Дело № 2-1600/2021 

25RS0029-01-2021-001571-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 марта 2021 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В. при секретаре Поповой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещений как лицу из категории детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности заключить договор найма специализированого жилого помещения

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения, мотивировав его тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список указанной категории граждан и имеет право на обеспечение жилым помещением. Жилое помещение в котором она зарегистрирована расположенное в XXXX в г.Уссурийске признано непригодным для проживания граждан. По достижении 18 лет она не была обеспечена жилым помещением. Просила обязать администрацию Уссурийского городского округа обеспечить её жилым помещением, как лицу из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Уссурийского городского округа Приморского края из специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, общей площадью не менее 16 кв.м. 

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, пояснила, что она обучается в колледже на последнем курсе, проживает в общежитии, где снимает комнату по договору найма. До поступления в колледж она проживала в приемной семье. После окончания учебы ей некуда возвращаться, так как жилой дом, в котором ей принадлежит 1/3 доля в праве, признан непригодным для проживания граждан и подлежащим сносу. На данный момент номер её очереди на получение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей XXXX.

Представитель администрации Уссурийского городского округа, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с необходимостью времени для подготовки позиции по исковым требованиям. Данное ходатайство оставлено без удовлетворения, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательств, полагает следующее. 

По смыслу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца 1 п.1ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2 п.1 ст.8 указанного закона).

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", регулируются с 01.01.2019 Законом Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» (далее Закон ПК № 433-КЗ). Данным законом признан утратившим силу Закон Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» № 168-КЗ от 12.02.2013.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона ПК № 433-КЗ право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Положения статьи 6 Закона ПК № 433-КЗ предусматривают, что уполномоченный орган в области образования формирует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края. Лица, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, в том числе в случаях, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к лицам из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГ.

По информации Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа Приморского края ФИО1 состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края. По состоянию на ДД.ММ.ГГ ФИО1 состоит в списке под порядковым номером 328.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью XXXX кв.м, расположенный по адресу: XXXX.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ жилой XXXX в г. Уссурийске признан непригодным для проживания граждан и подлежащим сносу.

Из пояснений истца следует, что она проживает в съемной комнате в общежитии по месту учебы в городе Спасск-Дальний Приморского края, по окончанию учебы в ДД.ММ.ГГ году ей необходимо будет выехать из общежития, но жилого помещения, в котором она сможет проживать, отсутствует.

Положения вышеуказанных законов и правовых актов не содержат указаний на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возникновение такого права незамедлительно после его возникновения. Предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец имеет право по достижению 18 лет на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицо, включённое в сводный список лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигшее 18 лет, не имеющего какого-либо иного жилого помещения, при этом, признанное за ним право на обеспечение жилого помещения не реализовано, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным социальным нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещений как лицу из категории детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности заключить договор найма специализированого жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, не ниже установленной социальной нормы, общей площадью не менее 16 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, на территории Уссурийского городского округа. 

Обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения договор найма специализированого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий Н.В. Дроздова