РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 06 сентября 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267\2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов работы в общий страховой стаж, и о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), о включении периодов работы в общий страховой стаж и о назначении страховой пенсии, указывая на то, что он является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: (*адрес*). Ранее он являлся гражданином СССР. В 1995 году сразу получил гражданство Российской Федерации, гражданином Грузии не являлся. До 1994 года он проживал в Грузии. В 1995 г. переехал на постоянное место жительства в Россию в (*адрес*), где по настоящее время и проживает. ФИО1 был приобретен трудовой стаж в колхозе села Маджадия Ахалкалакского района на территории Грузии, где он ранее проживал. Трудовой стаж в колхозе составляет: в 1969 году – 16 т/дней, в 1970 г. – 14 т/д, в 1971 г. – 41 т/дней, в 1972 г. – 22 т/дней, в 1973 г. – 228 часов, в 1974 г. – 77 часов, в 1975 г. – 126 часов, в 1976 г. – 70 часов, в 1984 г. – 9 т/дней. ФИО1 являлся членом колхоза. Трудовая книжка в Грузии не заводилась. Данный период работы подтверждается архивной справкой (*№*) от 05.04.2017 г., а также архивной справкой (*№*) от 05.03.2018 г. выданными Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии Министерства Юстиции Грузии. С 12 ноября 1977 г. по 14 ноября 1979 г. ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР. Данный период службы подтверждается справкой № 55 от 18.04.2017 г. выданной Военной службой Ахалкалакского муниципалитета Грузии. Кроме того, в его трудовом стаже имеются периоды работы в различных организациях: в Караидельском совхозе Караидельского района Башкирской АССР в качестве строителя с 24 апреля 1985 г. по 06 ноября 1985 г. Трудовой стаж составил 6 месяцев 14 дней; на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 07 октября 1987 г. Трудовой стаж составил 4 месяца 28 дней; в колхозе «Память Ильича» Исаклинского района Куйбышевской области в качестве каменщика с 15 мая 1988 г. по 28 сентября 1988 г. Трудовой стаж составил 4 месяца 14 дней; в колхозе «Красный Восток» Исаклинского района Куйбышевской области на строительстве животноводческих помещений по договору с 15 мая 1990 г. по 16 ноября 1990 г. и с 19 мая 1991 г. по 02 ноября 1991 г. Трудовой стаж составил соответственно 6 месяцев 2 дня и 5 месяцев 15 дней; в колхозе «Коммунар» Исаклинского района Куйбышевской области с 01 мая 1993 г. по 31 октября 1993 г. Трудовой стаж составил 6 месяцев; в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области с мая 1994 г. по ноябрь 1994 г. Трудовой стаж составил 6 месяцев (п. 65 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015); в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области на стройке с 01 июня 1995 г. по 10 ноября 1995 г. Трудовой стаж составил 5 месяцев 10 дней. Указанные периоды работы подтверждаются справками работодателей. Итого, общая продолжительность периодов работы в различных организациях составляет 3 года 8 месяцев 23 дня. 01.10.2017 года ФИО1 достиг пенсионного возраста, а именно 60-ти лет, необходимого для назначения пенсии в Российской Федерации. 18.10.2017 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии. С заявлением были предоставлены архивная справка (*№*) от 05.04.2017 г., с Ахалкалакского архива Национального архива Грузии Министерства Юстиции Грузии о наличии у него трудового стажа и размере заработной платы в 1973 – 1976, и 1984 годах в колхозе села Маджадия, справка о прохождении военной службы № 55 от 18.04.2017 г. выданная Военной службой Ахалкалакского муниципалитета Грузии. 10.01.2018 г. ФИО1 получено решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине того, не поступило ответа на запрос о подтверждении трудового стажа в колхозе с. Маджадия, также не поступило ответа на запрос о периодах прохождения военной службы. 18.06.2018 г. ФИО1 повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии. С заявлением им дополнительно были предоставлены: архивная справка (*№*) от 05.03.2018 г. выданная Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии Министерства Юстиции Грузии о наличии у него трудового стажа и размере заработной платы в 1969 – 1976 годах в колхозе села Маджадия, а также вышеуказанные справки работодателей. В ноябре 2018 г. ФИО1 получено решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости по следующим причинам. Не поступило ответа на запрос о подтверждении трудового стажа в колхозе с. Маджадия, также не поступило ответа на запрос о периодах прохождения военной службы, в представленных архивных справках не указаны все реквизиты. В справке о работе на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 07 октября 1987 г. фамилия не совпадает с паспортом, в справке о работе в колхозе «Коммунар» Исаклинского района Куйбышевской области с 01 мая 1993 г. по 31 октября 1993 г. имя не совпадает с паспортом, в справке о работе в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области с мая 1994 г. по ноябрь 1994 г. имя не совпадает с паспортом, в справке о работе в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области на стройке с 01 июня 1995 г. по 10 ноября 1995 г. имя не совпадает с паспортом. Таким образом, у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж – 8 лет и величина ИПК – 11,4. Между тем, в страховой стаж включены периоды работы общей продолжительностью 3 года 4 месяца 11 дней. Хотя, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж ФИО1 составляет 4 года 0 месяцев 8 дней. Не включены следующие периоды: период работы в колхозе села Маджадия Ахалкалакского района Грузинской ССР, с 1969 по 1976 год, и 1984 год, продолжительностью 9 полных лет страхового стажа; период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 12 ноября 1977 г. по 14 ноября 1979 г., продолжительностью 2 года 3 дня; периоды работы в различных организациях с 1985 г. по 1995 г. общей продолжительностью 3 года 8 месяцев 23 дня. С данным решением ответчика ФИО1 не согласен и считает, что назначение пенсии должно быть произведено на основании представленных им документов, и в соответствии с законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, а также международным соглашением, заключенным между Российской Федерацией и Грузией в области пенсионного обеспечения. Пенсионные права ФИО1, приобретены на территории бывшего СССР, а именно на территории Грузинской ССР, где он проживал, а также на территории РФ до 01.01.2002 г. Просит суд установить факт принадлежности истцу правоустанавливающих документов, а именно: справки о работе на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 07 октября 1987 г., справки о работе в колхозе «Коммунар» Исаклинского района Куйбышевской области с 01 мая 1993 г. по 31 октября 1993 г., справки о работе в АО Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области с мая 1994 г. по ноябрь 1994 г., обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, указанные периоды работы и иной деятельности, а также иные периоды, общей продолжительностью 14 лет 8 месяцев 26 дней, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, т.е. с 18.06.2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, свои интересы доверил представлять по доверенности ФИО2 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, указав, что работа истца на территории республики Грузии подлежит зачету в страховой стаж в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а именно «Соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 16.05.1997 г. Работа истца проходила на территории СССР, сам он ранее являлся гражданином СССР, в настоящее время является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, стаж полученный на территории СССР подлежит зачету в страховой стаж. Так стаж работы в колхозе села Маджадия Грузии подлежит зачету в общий трудовой стаж с 1969 по 1976 год, и 1984 год как полные календарные годы, поскольку в архивной справке представленной истцом содержится информация о том, что он являлся членом колхоза. Период службы в вооруженных силах СССР, также подлежит зачету, так как отметки о прохождении службы содержатся в военном билете истца. Кроме того, периоды работы истца в различных организациях на территории Российской Федерации в период с 1985 год по 1995 год подлежат зачету в общий трудовой стаж, поскольку подтверждаются справками, выданными работодателями. Оснований не доверять этим справкам нет, поскольку они содержат необходимые реквизиты, печати и подписи. Сам вид документов, их ветхость свидетельствуют о подлинности документов. Тот факт, что не все периоды из указанных, по запросам Пенсионного фонда, подтверждаются по архивным данным не должен препятствовать праву истца на пенсионное обеспечение. Отсутствие архивных данных может лишь свидетельствовать о том, что данные документы могли быть не сданы в архив, либо могли быть утеряны или уничтожены. Тем не менее, отдельные периоды подтверждены архивными данными. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в случае отсутствия трудовой книжки, стаж подтверждается справками, выданными работодателями, в том числе и архивными справками. С учетом того, что согласно информации, представленной Пенсионным фондом, в случае включения в трудовой стаж истца указанных периодов работы по фактически отработанному времени, его стаж составит более 8 лет, ИПК составит более 11,4 на момент достижения пенсионного возраста истца, и тем самым имеются необходимые условия для назначения пенсии истцу, просил иск удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в трудовой стаж истца не могут быть зачтены периоды работы в колхозе села Маджадия на территории Грузии как полные календарные годы, поскольку отсутствует трудовая книжка колхозника, а основным документом, подтверждающим членство в колхозе является трудовая книжка. Не представлены также протоколы общего собрания, подтверждающие принятие истца в члены колхоза. Таким образом, отсутствуют достаточные доказательства того, что истец являлся членом колхоза. Период прохождения военной службы не подтвержден ответом на запрос с Грузии. Кроме того, считает, что периоды работы истца в различных организациях с 1985 года по 1995 год, также не могут быть зачтены в трудовой стаж, поскольку не подтверждены архивными документами. Так, согласно архивной справки администрации Тоцкого района Оренбургской области, в архивном фонде имеется информация о принятии на работу рабочим стройчасти временно ФИО1 с 10 мая 1987 г. по 2 октября 1987 г., в иске истец просит включить указанный период по 07 октября 1987 г., т.е. имеются расхождения. Согласно архивной справки Караидельского района р. Башкортостан, в архивных данных имеются сведения о работе в совхозе «Караидельский» А.Г.А. с июня по ноябрь 1985 г. Остальные периоды не подтверждены архивными данными. В связи с изложенным, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводам о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Исходя из ч.1 ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 3. ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 указанного Закона, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

16.05.1997 г. между Российской Федерацией и Грузией подписано «Соглашение между Правительством РФ и правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», которое было ратифицировано Федеральным Собранием РФ (Федеральный закон от 8 октября 2000 г. N 128-ФЗ)

В соответствии со ст. 2 «Соглашения между Правительством РФ и правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 16.05.1997 г., пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии со ст. 3 указанного Соглашения, оно распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Российской Федерации или Грузии.

В соответствии со ст. 4 указанного Соглашения, одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.

В соответствии со ст. 6 указанного Соглашения, назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. 

В соответствии со ст. 8 указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.

Исходя из содержания указанного международного соглашения, следует, что оно распространяется не только на иностранных граждан, сменивших место жительства, но также и на граждан Российской Федерации, которые приобрели пенсионные права на территории бывшего СССР, и в том числе на иностранных граждан, ранее проживавших на территории бывшего СССР и которые в последствии, приобрели гражданство и переехали на постоянное место жительства в РФ. 

В соответствии с указанным международным соглашением, в качестве документов, подтверждающих пенсионные права (какими и являются архивные справки, справка о прохождении военной службы, справки работодателей), принимаются без легализации документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются: период прохождения военной службы.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступил в силу с 01.01.2015, с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступивший в силу 01.01.2002 г. применяется при исчислении размера трудовых пенсий и в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно, постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П Федеральный закон № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу 01.01.2002 г. не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства. Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при расчете размера страховой пенсии, учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, которая рассчитывается с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (по выбору застрахованного лица) в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР. Исчисление продолжительности данных периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности,

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного Закона, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (по выбору застрахованного лица) в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;

До 01.01.2002 г. пенсионные права регулировались Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу 01.01.1992 г.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; 

В соответствии со ст. 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 указанного Закона, 

В соответствии с ч. 8. ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 58 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с нормами вышеуказанных законов, пенсионные права, приобретенные ФИО1 до 01.01.2002 г., сохраняют свою силу и в настоящее время и периоды его работы и службы в вооруженных силах подлежат включению в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 8. ст. 21 указанного Закона, заявитель вправе представить иные необходимые документы для установления страховой пенсии, по собственной инициативе.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

В соответствии с п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного судом сделан вывод о том, что, документы, а именно: архивная справка (*№*) от 05.04.2017 г., архивная справка (*№*) от 05.03.2018 г. с Ахалкалакского архива Национального архива Грузии Министерства Юстиции Грузии о наличии у ФИО1 трудового стажа, справка (*№*) от 18.04.2017 г. выданная Военной службой Ахалкалакского муниципалитета Грузии о прохождении военной службы, военный билет, в соответствии с законодательством РФ и международными Соглашениями являются документами, на основании которых должен быть установлен страховой стаж истца. Документы, выданные работодателями, в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами, также являются документами, подтверждающими трудовой стаж.

Согласно п. 66 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. 

Суд считает, что достаточных доказательств того, что ФИО1 являлся членом колхоза не было представлено, в связи с чем периоды работы в колхозе села Маджадия, ФИО1 надлежит включить по фактически отработанному времени с учетом расчета (*№*) от 30.07.2019 г., представленного Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) по запросу суда. Таким образом, согласно архивных справок, ФИО1 следует включить в трудовой стаж периоды работы в колхозе села Маджадия Ахалкалакского района Грузинской ССР: с 01.01.1969 г. по 16.01.1969 г., с 01.01.1970 г. по 14.01.1970 г., с 01.01.1971 г. по 11.02.1971 г., с 01.01.1972 г. по 22.01.1972 г., с 01.07.1973 г. по 31.12.1973 г., с 01.07.1974 г. по 31.12.1974 г., с 01.07.1975 г. по 31.12.1975 г., с 01.07.1976 г. по 31.12.1976 г., с 01.01.1984 г. по 09.01.1984 г.

Также, ФИО1 следует включить в общий страховой стаж период прохождения им военной службы по призыву с 12 ноября 1977 г. по 14 ноября 1979 г., поскольку в военном билете указан период его службы по призыву, кроме того указанная информация подтверждается справкой о прохождении военной службы (*№*) от 18.04.2017 г. выданной Военной службой Ахалкалакского муниципалитета Грузии.

Так, в документах представленных истцом для назначения пенсии, а именно: в справке о работе на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 07 октября 1987 г. вместо правильного «Алекян Гендрику Акоповичу», указано «Аликян Гендрих Агаповичу». В справке о работе в колхозе «Коммунар» Исаклинского района Куйбышевской области с 01 мая 1993 г. по 31 октября 1993 г. неправильно указано имя, вместо правильного «Гендрику», указано «Генрику». В справке о работе в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области с мая 1994 г. по ноябрь 1994 г. неправильно указано имя, вместо правильного «Гендрик», указано «Генрих». 

Кроме того в решении ответчика указано, что в справке о работе в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области на стройке с 01 июня 1995 г. по 10 ноября 1995 г. имя не совпадает с паспортом. Судом установлено, что в указанной справке все анкетные данные указаны верно в соответствии с паспортом ФИО1

Суд считает, требования истца об установлении принадлежности: справки о работе на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 07 октября 1987 г., справки о работе в колхозе «Коммунар» Исаклинского района Куйбышевской области с 01 мая 1993 г. по 31 октября 1993 г., справки о работе в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области с мая 1994 г. по ноябрь 1994 г. подлежат удовлетворению, поскольку ошибки, имеющиеся в документах в фамилии имени и отчестве, допущенные работодателями не должны препятствовать праву ФИО1 на включение этих периодов в страховой стаж, так как допущены не по его вине. Представленные справки соответствуют общим требованиям документооборота, на них присутствуют штампы и печати, а также подписи должностных лиц, сведения о работе, содержащиеся в справках согласуются с профессией ФИО1, а именно строителя, не имеют каких-либо противоречий, последовательны по времени, не имеют признаков подделки. При таких обстоятельствах, оснований сомневаться в подлинности справок, не имеется. Между тем, период работы на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 07 октября 1987 г., подлежит уточнению, поскольку в соответствии с архивной справкой (*№*) от 10.10.2018 г. выданной администрацией Тоцкого района Оренбургской области, период работы истца в данной организации составил с 10 мая 1987 г. по 02 октября 1987 г.

Таким образом, на основании документов выданных работодателями, подтверждающих периоды временной (сезонной) трудовой деятельности, ФИО1 следут включить в страховой стаж следующие периоды его работы: период работы в Караидельском совхозе Караидельского района Башкирской АССР в качестве строителя с 24 апреля 1985 г. по 06 ноября 1985 г.; период работы на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 02 октября 1987 г.; период работы в колхозе «Память Ильича» Исаклинского района Куйбышевской области в качестве каменщика с 15 мая 1988 г. по 28 сентября 1988 г.; период работы в колхозе «Красный Восток» Исаклинского района Куйбышевской области на строительстве животноводческих помещений по договору с 15 мая 1990 г. по 16 ноября 1990 г. и с 19 мая 1991 г. по 02 ноября 1991 г.; период работы в колхозе «Коммунар» Исаклинского района Куйбышевской области с 01 мая 1993 г. по 31 октября 1993 г.; период работы в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области с 15 мая 1994 г. по 15 ноября 1994 г.; период работы в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области на стройке с 01 июня 1995 г. по 10 ноября 1995 г. 

Доводы представителя ответчика, что трудовые правоотношения истца, с работодателями в период с 1985г. по 1995 г. не подтверждены другими документами, кроме справок о периодах работы, выданных работодателями, не должен препятствовать праву истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 2.2 определения от 19 мая 2009 г. № 597-0-0, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (часть 1 статьи 1, статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации) (абзац четвёртый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 597-0-0).

По смыслу статей 11, 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положением части второй статьи 67 названного кодекса, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора (абзац седьмой пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 597-0-0).

Данная правовая позиция подтверждена Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ № 8-КГ18-9 от 18.02.2019 года

В соответствии с ч. 1. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1. ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч. 2. ст. 35 указанного Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год, до достижения 15 лет в 2024 году и далее не изменяется. При этом необходимая продолжительность страхового стажа, для получения права на пенсию, определяется на день достижения пенсионного возраста.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения пенсии лицам, достигшим пенсионного возраста в 2017 году, составляет 8 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 указанного Закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, для получения права на пенсию, при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для лиц, достигших пенсионного возраста в 2017 году, необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с расчетом (*№*) от 30.07.2019 г., представленным Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) по запросу суда, продолжительность страхового стажа ФИО1, с учетом включения указанных периодов, составит 11 лет 7 месяцев 16 дней, величина ИПК составит 13,316, т.е. необходимые условия и правовые основания для назначения истцу пенсии со дня обращения за её назначением, т.е. с 18.06.2018 года имеются, поскольку на день достижения истцом пенсионного возраста 01.10.2017 года, продолжительность его страхового стажа составила более 8 лет, величина ИПК составила более 11,4.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное), удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, (*дата*) года рождения, уроженцу (*адрес*) правоустанавливающих документов, а именно: справки о работе на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 07 октября 1987 г., справки о работе в колхозе «Коммунар» Исаклинского района Куйбышевской области с 01 мая 1993 г. по 31 октября 1993 г., справки о работе в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области с мая 1994 г. по ноябрь 1994 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить, ФИО1, (*дата*) года рождения уроженцу (*адрес*) в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в колхозе села Маджадия Ахалкалакского района Грузинской ССР, с 01.01.1969 г. по 16.01.1969 г., с 01.01.1970 г. по 14.01.1970 г., с 01.01.1971 г. по 11.02.1971 г., с 01.01.1972 г. по 22.01.1972 г., с 01.07.1973 г. по 31.12.1973 г., с 01.07.1974 г. по 31.12.1974 г., с 01.07.1975 г. по 31.12.1975 г., с 01.07.1976 г. по 31.12.1976 г., с 01.01.1984 г. по 09.01.1984 г., а также период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 12 ноября 1977 г. по 14 ноября 1979 г.,период работы в Караидельском совхозе Караидельского района Башкирской АССР в качестве строителя с 24 апреля 1985 г. по 06 ноября 1985 г.,период работы на государственном племзаводе им. Свердлова Тоцкого района Оренбургской области рабочим стройчасти с 10 мая 1987 г. по 02 октября 1987 г.,период работы в колхозе «Память Ильича» Исаклинского района Куйбышевской области в качестве каменщика с 15 мая 1988 г. по 28 сентября 1988 г.,период работы в колхозе «Красный Восток» Исаклинского района Куйбышевской области на строительстве животноводческих помещений по договору с 15 мая 1990 г. по 16 ноября 1990 г.,период работы в колхозе «Красный Восток» Исаклинского района Куйбышевской области на строительстве животноводческих помещений по договору с 19 мая 1991 г. по 02 ноября 1991 г.,период работы в колхозе «Коммунар» Исаклинского района Куйбышевской области с 01 мая 1993 г. по 31 октября 1993 г.,период работы в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области с 15 мая 1994 г. по 15 ноябрь 1994 г.,период работы в А.О. Маслодельный завод «Исаклинский» Самарской области на стройке с 01 июня 1995 г. по 10 ноября 1995 г. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) произвести ФИО1, (*дата*) года рождения, уроженцу (*адрес*) назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за её назначением, с 18.06.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11сентября 2019 года.

Судья (подпись)