Дело № 5-617/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2018 года 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Панорама», юридический адрес: 141310, 

<

адрес>,158, помещение 4; адрес обособленного подразделения: 

<

адрес>; ИНН 

<

***>, КПП 504201001, ОГРН 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л а:

ИФНС по 

<

адрес> в отношении ООО «Панорама» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Представители ИФНС по 

<

адрес> в судебном заседании просили привлечь ООО «Панорама» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Защитник ООО «Панорама» ФИО2 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по настоящему делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с частями 1, 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФСБ России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках оперативно-розыскной деятельности в отношении ООО «Панорама» по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности в пункте приема ставок букмекерской конторы обособленного подразделения ООО «Панорама» по адресу: 

<

адрес> б (лицензия осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторов (услуги по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше) от ДД.ММ.ГГГГ №) были выявлены факты организации и проведения ООО «Панорама» незаконных азартных игр путем выхода в сеть «интернет» посредствам использования программного продукта, выполняющего функции игрового автомата. 

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 в постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр) составлял один год.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О внесении изменений в

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ) в ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения, при этом срок привлечения за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.1.1 настоящего Кодекса) составляет два года со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

С учетом ст. 1.7 КоАП РФ соответствующая моменту совершения вменяемого обществу правонарушения редакция ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ устанавливала, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вменяемое ООО «Панорама» административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ фактически выявлено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Панорама» прекратить на основании п. 6. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение 10-ти суток со дня его получения.

Судья И.Н. Новожилова