Дело № 12-36/2020

27RS0015-01-2020-000215-85

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

п. Ванино 20 марта 2020 год

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

с участием заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, Чернышенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,

протест заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, Чернышенко А.А. на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от 07 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и ходатайство о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от 07.08.2018 г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте заместитель военного прокурора указал, что постановление является незаконным и не обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене. Поскольку указанные в нем сведения об обстоятельствах совершения ФИО1 административного правонарушения являются ложными, не соответствующими фактическим обстоятельствам. Приговором Советско-Гаванского гарнизонного военного суда от 14.10.2019 г. (с учетом апелляционного определения 1-го Восточного окружного суда), ФИО3 осужден за совершение 7 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, в том числе за внесение в официальный документ – постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 заведомо ложных сведений о якобы совершении им 07.08.2018 г. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ, и тем самым незаконно привлек его к административной ответственности в виде предупреждения. В то же время приговором постановления по делам об административных правонарушениях в отношении потерпевших незаконными не признавались, вопрос об отмене административной ответственности не рассматривался. Просит постановление № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ от 07.08.2018 г. в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Учитывая, что апелляционное определение 1-го Восточного окружного суда поступило в 204 военную прокуратуру 13.02.2020 г., просил восстановить срок на обжалование постановления.

Представитель Ванинской государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО и гр. ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста и ходатайства о восстановлении срока извещены надлежащим образом.

Выслушав заместителя военного прокурора Чернышенко А.А., поддержавшего ходатайство и протест, пояснившего вышеизложенное, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 30.7. КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Положениями ст. 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, ч. 1 и 3 ст. 30.3 этого Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 07.08.2018 г. № государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 – 07.08.2018 г. в 17 часов 25 минут ФИО1, находясь в Татарском проливе Ванинского района Хабаровского края в надувной лодке ПВХ, допустил нарушение пограничного режима, а именно, не уведомил пограничный орган о намерении осуществления любительского и спортивного рыболовства в районе, где установлен пограничный режим. За что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Приговором Советско-Гаванского гарнизонного военного суда от 14.10.2019 г. установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом, в один из дней с 27.07.2018 г. по 18.08.2018 г., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, внес в официальные документы, в том числе в постановление № по делу об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, заведомо ложные сведения о совершении им 07.08.2018 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ, и тем самым незаконно привлек его к административной ответственности в виде предупреждения, чем существенно нарушил его права, а также охраняемые законом интересы государства.

Данным приговором (с учетом апелляционного постановления 1-го Восточного окружного военного суда от 12.12.2019 г.) ФИО3 признан виновным в совершении 7 преступлений (в том числе в отношении ФИО1), предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Приговор вступил в законную силу 12.12.2019 г.

В то же время указанным приговором постановления по делам об административных правонарушениях в отношении потерпевших незаконными не признавались, вопрос об отмене постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не рассматривался. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что апелляционное постановление 1-го Восточного окружного военного суда в отношении ФИО3 поступило в 204 военную прокуратуру гарнизона 13.02.2020 г., признавая причины пропуска срока уважительными, процессуальный срок подачи протеста подлежит восстановлению.

Учитывая вышеизложенное, связи с признанием гарнизонным судом обстоятельств совершения административного правонарушения, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении от 07.08.2018 г. № в отношении гражданина ФИО1 заведомо ложными, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ, вмененного указанным постановлением ФИО1, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от 07.08.2018 г. № не может быть признано законным и подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заместителя военного прокурора удовлетворить. Восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 07.08.2018 г. № в отношении ФИО1.

Постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от 07 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда 

Хабаровского края: Е.А.Стромилова