Дело № 5-6/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

п. Новосергиевка 10 мая 2017 года

Оренбургской области,

пр-т Калинина, 114

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Васильев А.Ф., 

при секретаре Миморовой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Новосергиевский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ИП ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> из магазина «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, продавец ФИО2 осуществила продажу спиртосодержащей жидкости – «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» (емкостью 

<

данные изъяты> мл) в количестве 

<

данные изъяты>,, то есть осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, тем самым нарушила требования ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 20 декабря 2016 г. N 378-р "О запрете розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции на территории Оренбургской области", тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товара, свободная реализация которого запрещена законодательством.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Суд в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, не ходатайствовавшей об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Установленные государством в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее ФЗ № 171-ФЗ) правила продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничивающие их свободное изготовление и реализацию, направлены на обеспечение здоровья не только отдельных граждан, но и населения России в целом.

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Согласно ч.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, могут быть граждане, должностные лица и юридические лица. 

Из объяснения ФИО1 следует, что у нее имеется магазин «

<

данные изъяты>», в котором продается бытовая химия, косметические средства, в том числе на основе спирта.

Согласно объяснениям ФИО2, последняя работает в магазине «

<

данные изъяты>», принадлежащем ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она в обеденное время продала неизвестному мужчине «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты> шт. по 

<

данные изъяты> рубля за штуку.

Таким образом, как следует из административного материала, ФИО1 непосредственно не осуществляла продажу спиртосодержащей непищевой продукции, согласно определениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ было возбуждено в отношении ФИО2, при этом в деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства (трудовой договор и др.), подтверждающие нахождение ФИО2 в трудовых отношениях с ИП ФИО1

Основанием составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, явилось несоблюдение Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 20 декабря 2016 г. N 378-р "О запрете розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции на территории Оренбургской области".

Однако на дату составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 20 декабря 2016 г. N 378-р утратило силу на основании Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 23 января 2017 г. N 14-р., в связи с чем несоблюдение ФИО1 указанного распоряжения N 378-р от 20 декабря 2016 г. не может вменяться последней и составлять состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, поскольку согласно ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что производство по делу в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Вещественные доказательства: 

<

данные изъяты> пузырьков с надписями «

<

данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью – возвратить ИП ФИО1 как законному владельцу. 

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области или непосредственного в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья : подпись А.Ф. Васильев