Дело №2-5274/2025

16RS0046-01-2025-005951-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о возложении обязанности по производству работ по ремонту крыши пристроя к дому в ходе проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан обратилась в суд с иском к НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о возложении обязанности по производству работ по ремонту крыши пристроя к дому в ходе проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома. В обоснование исковых требований указано следующее.

Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан ... на основании решения от ... №... в отношении НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» проведена проверка проведения работ по капитальному ремонту ....

Капитальный ремонт в ... проводится в 2024 году в соответствии с долгосрочной программой капитального ремонта, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» и краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РТ в 2023 - 2025 годах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан КМ РТ от ... .... Договор на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от ... .../МКД. Перечень работ: Ремонт крыши.

Способ формирования фонда капитального ремонта определен на счете регионального оператора согласно постановлению Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ... ....

На момент проверки выявлены следующие нарушения. Работы по ремонту крыши пристроя к дому не выполнены. По договору от ... ...МКД сроки выполнения работ до .... 

В соответствии с техническим паспортом пристрой входит в состав многоквартирного дома. Работы по ремонту крыши предусмотрены дефектной ведомостью.

По результатам проверки инспектором выдано предписание от ... №... об устранении нарушений в срок до ....

В установленный срок работы не выполнены, предписание от ... № ... не исполнено. Факт неисполнения предписания подтверждается актом выездной проверки от ... №ЗД-2907. По результатам проверки за неисполнение предписания в установленный срок составлен протокол об административном правонарушении ... от ... почасти 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На устранение нарушений выдано новое предписание от ... ...

Выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с установленными требованиями региональному оператору выдано предписание от ... №... об устранении нарушений в срок до ..., которое в установленный срок НО «Фонд ЖКХ» не исполнено.

Документов подтверждающих, что у регионального оператора не имелось возможности в указанный в предписании срок совершить действия, направленные на обеспечение его исполнения не предоставлено.В добровольном порядке НО «Фонд ЖКХ» нарушения не устранены, предписание не исполнено.

Руководствуясь изложенным, истец Государственная жилищная инспекция Республики Татарстанпросит обязать НО «Фонд ЖКХ» исполнить предписание от ... №... в полном объеме в месячный срок со дня вступления решения суда в силу.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, ГДИ исковые требования поддержала.

Представитель ответчика НО «Фонд ЖКХ», ХЗИ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица ООО «ВолгоПромСтрой», МИД в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Представитель третьего лица ИП ЗСК, ЧДС в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из материалов дела усматривается, чтоГосударственной жилищной инспекцией Республики Татарстан ... на основании решения от ... ... в отношении НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» проведена проверка проведения работ по капитальному ремонту ....

Капитальный ремонт в ... проводится в 2024 году в соответствии с долгосрочной программой капитального ремонта, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» и краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РТ в 2023 - 2025 годах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан КМ РТ от ... .... Договор на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от ... .../МКД. Перечень работ: Ремонт крыши.

Способ формирования фонда капитального ремонта определен на счете регионального оператора согласно постановлению Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ... ....

На момент проверки выявлены следующие нарушения. Работы по ремонту крыши пристроя к дому не выполнены. По договору от ... ...МКД сроки выполнения работ до .... 

По результатам проверки инспектором выдано предписание от ... №ЗД-2646 об устранении нарушений в срок до ....

В установленный срок работы не выполнены, предписание от ... № ЗД-2646 не исполнено. Факт неисполнения предписания подтверждается актом выездной проверки от ... №ЗД-2907. По результатам проверки за неисполнение предписания в установленный срок составлен протокол об административном правонарушении №ЗД-2907 от ... почасти 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На устранение нарушений выдано новое предписание от ... №ЗД-2907.Выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с установленными требованиями региональному оператору выдано предписание от ... №ЗД-2646 об устранении нарушений в срок до ..., которое в установленный срок НО «Фонд ЖКХ» не исполнено.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Из части 6 статьи 15 ЖК РФ следует, что под многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Признаками единства здания служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение (приложение 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ... N 37).

Установлено, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, ..., помещение 1002 является ЗСК.Ранее собственником указанного нежилого помещения являлсяВМВ. 

ООО «Управляющая компания «Жилкомплекс» ранее обращалось в Арбитражный суд Республики Марий Эл (дело ...) с исковым заявлением к ИП ВМВ о взыскании неосновательного обогащения в сумме 543426, 15 руб., неустойки в размере 48960, 22 руб. и расходов по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб. (расходы по жилищно-коммунальным услугам за нежилое помещение).

В ходе судебного рассмотрения дела ответчик указывал, что нежилое помещение не является частью многоквартирного дома, а является автономным.

Для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, определением от ... назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от ... ... нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., Зеленодольск, ..., помещение 1002 (кадастровый ...) является автономным по отношению к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: ..., Зеленодольск, ....

Нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., Зеленодольск, ..., помещение ... помещение ... (кадастровый ...) может функционировать отдельно от многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., Зеленодольск, ....

Определением от ...производство по гражданскому делу прекращено в связи с отказом от иска.

Согласно техническому паспорту помещение ... запроектировано как отдельно стоящее, обособленное здание, конструктивно не связанное с многоквартирным домом, между ними располагался - хозяйственный двор.

Согласно разъяснениям,содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогичные требования к общему имуществу отражены в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п.п. "а" пункта 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 491 (далее - правила ...).

Доказательства, подтверждающие наличие в спорных зданиях имущества, отвечающего критериям общедомового, в материалах дела отсутствуют, часть сетей, посредством которых транзитом осуществляется снабжение теплом помещения ..., не может быть отнесена к составу общего имущества в МКД; наличие у данных зданий одинакового почтового адреса само по себе не может служить достаточным основанием для признания МКД единым (тем более что адрес был присвоен в 2021 году).

Согласно сведениям из ЕГРН на земельный участок ... на котором располагается помещение ... и ... на котором располагается МКД, помещение МКД и помещение ... располагаются на разных земельных участках, данные земельные участки имеют разных собственников и разный вид разрешенного использования.

Так, земельный участок ... вид разрешенного использования -эксплуатация МКД (том 4 л.д. 137), в особых отметках указан вид права-общая долевая собственность, правообладатель - собственники помещений в МКД (том 4 л.д. 138).

Земельный участок ... вид разрешенного использования - кафе Лейсан (том 4 л.д.133).

Согласно распоряжению исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ... №... «О выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости» правообладателями земельного участка ... на праве общей долевой собственности выявлены ЗСК новый собственник помещения ..., а также собственники помещения аптеки.

Учитывая, что помещение не имеет общих конструктивных элементов со зданием МКД, все конструктивные элементы помещения ... обслуживают только помещение ..., а потому не являются общим имуществом с МКД и принадлежат исключительно помещению ..., имеет отдельные инженерные коммуникации, имеет отдельные вход (выход), из них отсутствует доступ в подъезды жилого дома, на лестничные клетки, к лифтам, расположенным в подъездах МКД, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» обязанности по производству работ по ремонту крыши помещения ...в ходе проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» о возложении обязанности по производству работ по ремонту крыши пристроя к дому в ходе проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 02 декабря 2025 года.