В окончательной форме изготовлено 15.09.2020 года

УИД: № Дело № 2-972/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Камышлов 11 сентября 2020 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Хмелевой Т.В.,

с участием истца Ширина И.М.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 1/2020 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширина ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обосновании указал, что 21.04.2020 он обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда от 22.07.2020 не был включен в специальный страховой стаж период работы с 20.05.1996 по 19.07.1998 (2 года 2 месяца) в качестве сварщика в Птицесовхозе «Камышловский». Не согласившись с таким решением, ФИО2 полагал отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указал, что в спорный период времени он работал в качестве газоэлектросварщика, а не сварщика, что подтверждается сведениями трудовой книжки, где указано, что он принят в бригаду монтажников в качестве газоэлектросварщика, фактически его работа заключалась в том, что он работал на электросварочном и газосварочном аппарате, а также сведениями личной карточки №1, заполненной Птицесовхозом «Камышловский», где в п. 11 в качестве основной профессии указано «электрогазосварщик». 

В уточненном исковом заявлении истец ФИО2 просит обязать ГУ - УПФ РФ в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) просит также обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании истец ФИО2 уточненный иск поддержал, просит его удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дополнив, что работа в качестве газоэлектросварщика осуществлялась в течение полного рабочего дня, он работал на газоэлектросварке с использованием ацитилена. В настоящее время Птицесовхозе «Камышловский» ликвидирован.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда ФИО1 в судебном заседании исковые требования Ширина И.М. не признала, указав, что условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) являются: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 балла, достижение возраста 58 лет, наличие специального страхового стажа - не менее 6 лет 3 месяцев, страхового стажа - 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента Ширина И.М. составляет 109,40. Страховой стаж составляет 40 лет 8 месяцев 4 дня. Стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 2 месяца 1 день. Оспариваемый истцом период работы с 20.05.1996 по 19.07.1998 (2 года 2 месяца) в качестве сварщика в Птицесовхозе «Камышловский» не включается в специальный страховой стаж. В соответствии с п.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Списком № 2, разделом XXXIII, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список № 2 1991 года), предусмотрена профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Архивной справкой от 13.05.2020 № С-73 подтверждена работа в качестве сварщика. Профессия «Сварщик» Списком № 2 от 1991 года не предусмотрена. В том числе не засчитывается в льготный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24.09.1996 по 01.10.1996 (8 дней).В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516) в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правила № 516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и не предусматривают отпусков без сохранения заработной платы. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При рассмотрении представленных документов для решения вопроса досрочного назначения страховой пенсии по старости Ширину И.М. Управление строго руководствовалось нормами законодательства. Правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный страховой стаж Ширину И.М. для предоставления права на досрочную страховую пенсию у Управления не имеется. В соответствии с п.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с недостаточностью специального страхового стажа, установленного п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ Ширину И.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением 21.04.2020. Просит отказать Ширину И.М. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Заслушав стороны, изучив исковое заявление, письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.04.2020 ФИО2 обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой на вредных условиях труда в качестве газоэлектросварщика в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда № 689599/20 от 22.07.2020 установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента Ширина И.М. составляет 109,40. Страховой стаж составляет 40 лет 8 месяцев 4 дня. Стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 2 месяца 1 день.

Не были включены в специальный страховой стаж период работы с 20.05.1996 по 19.07.1998 (2 года 2 месяца) в качестве сварщика в Птицесовхозе «Камышловский», в том числе не засчитан в льготный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24.09.1996 по 01.10.1996 (8 дней). 

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 от 26.01.1991).

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года, правом на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756); позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". 

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516,в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", также установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт занятости Ширина И.М. на соответствующих видах работ подтвержден записями в трудовой книжке, и сведениями личной карточки. Так в период с 20.05.1996 по 19.07.1998 (2 года 2 месяца) должность Ширина И.М. указана как «электрогазосварщик» в Птицесовхозе «Камышловский», дополнительная запись в трудовой книжке от 20.07.1998 носит уточняющий характер: должность ЕТКС указана как «электрогазосварщик ручной сварки» (л.д. 6-8). Оснований полагать, что ФИО2 работал в качестве сварщика, как указано в Архивной справке (Приказ № 226 от 17.05.1996) не имеется, поскольку эти сведения противоречат сведениям о профессии истца, указанными работодателем в трудовой книжке, при этом права истца не должны ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Факт полной занятости в спорный период на работе в качестве газоэлектросварщика с вредными условиями труда подтвержден истцом в судебном заседании, ответчиком не опровергнут. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что представленные истцом доказательства подтверждают полную занятость истца в должности электрогазосварщика на выполнении соответствующих видах работ, дающих право в соответствии со Списком № 2 на досрочное пенсионное обеспечение, и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 20.05.1996 по 19.07.1998 (2 года 2 месяца), за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24.09.1996 по 01.10.1996 (8 дней). 

Как следует из решения Управления Пенсионного Фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 22.07.2020, ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.04.2020 и на этот день имел право на назначение пенсии, поскольку его стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 21.04.2020 составляет 6 лет 3 месяца 23 дня. В связи с чем, именно с этого дня необходимо обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Ширина ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и Камышловском районе Свердловской области (межрайонное) включить в стаж Ширина ФИО9, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве электрогазосварщика в Птицесовхозе «Камышловский» с 20 мая 1996 года по 19 июля 1998 (2 года 2 месяца, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24.09.1996 по 01.10.1996 (8 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и Камышловском районе Свердловской области (межрайонное) назначить Ширину ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием специального страхового стажа (6 лет 3 месяца 23 дня) с 21апреля 2020 года.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий Л.А. Афанасьева