12-67/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Мирный 22 декабря 2023 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Шадрина М.Е., с участием защитника – адвоката Пронина В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением ОМВД по Мирнинскому району от 17 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, адвокат Пронин В.П. в интересах ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, приведя свои доводы о том, что он и ФИО1 явились на рассмотрение дела 17 ноября 2023 года в 14 часов в здание ОМВД, однако должностное лицо, составившее протокол сообщил, что дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании адвокат Пронин В.П. жалобу поддержал по указанным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 в судебное заседание не явился по причине выезда за пределы г. Мирного, просил провести разбирательство в его отсутствие, в связи с чем ходатайство удовлетворено и судебное заседание определено провести в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы указанной жалобы, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрен 17 ноября 2023 года должностным лицом.

При этом сведений об участии лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется, как и не имеется решения о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из пояснений защитника, он и ФИО1 явились на рассмотрение дела 17 ноября 2023 года в 14 часов в здание ОМВД, однако должностное лицо, составившее протокол сообщил, что дело рассмотрено в их отсутствие. 

В ходе рассмотрения указанной жалобы адвокатом было заявлено ходатайство об истребовании из ОМВД России по Мирнинскому району таких документов, как журнал регистрации посетителей ОМВД, сведения из журнала о регистрации обращений.

Однако в суд из перечисленных документов представлены лишь сведения из КУСП об обращении адвоката Пронина В.П.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Имеющаяся в протоколе об административном правонарушении расписка ФИО1 об извещении о месте и времени рассмотрения дела на 14 часов 30 минут 17 ноября 2023 года не может быть принята во внимание с учетом того, что фактически рассмотрение дела начато ранее назначенного времени.

Следовательно, при рассмотрении дела не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Мирнинскому району от 17 ноября 2023 года отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Мирнинскому району.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.2-30.9 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Е. Шадрина