Дело № 5-91/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Верхняя Пышма 28 июля 2023 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Колесова Ю.С., рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ИП ФИО1 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

20.06.2023 около 15:00 час. по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО1 допустил хранение (складирование) отходов от деревообработки (опила) без оборудования специализированных площадок, чем нарушил ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ходе судебного разбирательства ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что осуществляет предпринимательскую деятельность по переработке древесины на пилораме по адресу: 

<

...>, пилорама не оборудована специализированной площадкой для хранения и складирования опила, допустил складирование опила на земле.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 34 Закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона N 7-ФЗ).

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 216 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В силу статьи 75 Закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что 20.06.2023 около 15:00 час. при проверке пилорамы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт нарушения ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившегося в складировании образующихся в результате осуществляемой деятельности по распиловке древесины отходов в виде опила на открытых участках территории в отсутствие специально оборудованной площадки для складирования отходов.

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

Протоколом об административном правонарушении от 20.06.2023 №, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 20.06.2023 около 15:00 час. по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО1 допустил хранение (складирование) отходов от деревообработки (опила) без оборудования специализированных площадок, чем нарушил ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 20.06.2023, согласно которому в ходе осмотра территории производственной базы (пилорамы), расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлено, что осуществляется деятельность по переработке древесины, пилорама не оборудована специализированной площадкой для хранения и складирования опила, на непокрытой почве расположены отходы производства от лесопеработки – опил объемом около 2 куб.м., расположенных навалом на грунте, приложены фотографии; 

Письменным объяснением ИП ФИО1, согласно которому зарегистрирован в качестве ИП. Осуществляет предпринимательскую деятельность по переработке древесины на пилораме по адресу: 

<

адрес>, пилорама не оборудована специализированной площадкой для хранения и складирования опила. Вину признает полностью;

Свидетельством о государственной регистрации в качестве ИП в отношении ФИО1, выпиской из ЕГРН о том, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> 

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о том, что вина ИП ФИО1 нашла свое подтверждение, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, также данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ИП ФИО1 вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа. 

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование банка – Уральское ГУ Банка России

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Верхнепышминский»)

Идентификатор №

ИНН 

<

***>

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65732000

КПП 668601001

кор. счет 40102810645370000054

номер счета получателя 03100643000000016200

БИК 016577551

На постановление может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Колесова