Гражданское дело № 2-997/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 21 декабря 2017 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Яковенко Т.И.,

при секретаре судебного заседания Дидохе Д.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Енисейска Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском к администрации Енисейского района, мотивируя требование тем, что в 2004 году администрацией г. Енисейска ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража в районе 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

В последствии, на данном земельном участке в 2007 году им был возведен гараж в кирпичном исполнении. Ввод в эксплуатацию гаража в установленном законом порядке не осуществлялся, что препятствует ему в настоящее время в регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. При этом пояснил, что разрешение на строительство им не было получено.

Ответчик - администрация г. Енисейска, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, по существу иска возражений не предоставила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной Службы государственной регистрации и кадастра по Красноярскому краю ФИО3, в представленных письменных пояснениях на иск просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – Отдел архитектуры и строительства администрации г. Енисейска, извещенное о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направило, возражений по существу иска не предоставило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав дело, выслушав доводы истца и пояснения свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ). 

Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимость установлена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017 года. Аналогичное требование также содержалось в ранее действовавшем Федеральном законе от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, в соответствии с которым права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу закона, признаются юридически действительными и при отсутствии регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация прав осуществляется по желанию их обладателей. 

Между тем, каких-либо сроков для регистрации прав на недвижимость законодательством не установлено.

В силу ст. 2 нового Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 и ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как установлено в судебном заседании, постановлением заместителя главы администрации г. Енисейска № 770-п от 15.11.2004 года ФИО2 предоставлен в аренду на три года земельный участок, относящийся к категории «земли поселений», площадью 34,50 кв.м, для строительства нежилого здания (индивидуальный гараж) по 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

25 сентября 2007 года на основании постановления администрации г. Енисейска № 549-п от 10.07.2007 г. с истцом заключен договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 71, в соответствии с которым администрацией г. Енисейска ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу 

<

адрес>, для использования в целях строительства индивидуального гаража в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 34,5 кв.м, на срок с 10.07.2007 по 09.07.2010 года.

Из пояснений истца следует, что в период 2007 года им собственными силами на данном земельном участке был возведен гаражный бокс; разрешение на строительство гаража ФИО2 не выдавалось.

Согласно техническому паспорту данного объекта от 03.08.2017 года, возведенное истцом сооружение – гаражный бокс, площадью 35,8 кв.м, 2007 года завершения строительства, имеет адрес: 

<

адрес> Информации о принадлежности спорного объекта недвижимости не имеется, право собственности на него не зарегистрировано. Представитель ответчика не оспаривал право истца на спорный объект недвижимости.

С 2007 года и по настоящее время ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом, возведение которого произведено его усилиями, все это время поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, что подтверждено в судебном заседании, помимо пояснений истца, показаниями допрошенного свидетеля ФИО1

Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении данного гаражного бокса не имеется, что подтверждено информацией, направленной на имя истца Отделом строительства и архитектуры администрации г. Енисейска от 03.10.2017 года, согласно которой возведенное истцом строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам застройки.

При этом, как следует из материалов дела, истец пытался легализовать строение посредством обращения в администрацию г. Енисейска, откуда им было получено письмо, содержащее выше указанные доводы.

Претензий от третьих лиц к истцу никогда не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, спора в отношении владения и пользования гаражом не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из вышеизложенных норм, принимая во внимание то, что каких-либо притязаний на спорный объект недвижимости не имеется, права третьих лиц на указанное строение не установлены, а само строение возведено усилиями истца в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами в границах предоставленного ему для цели строительства гаража земельного участка, при этом права третьих лиц возведением гаража не нарушаются, данный объект недвижимости длительное и непрерывное время находится в его пользовании и владении, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 возникло право собственности на гаражный бокс, площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (гаражный бокс), площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ