РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

<

адрес> 18 мая 2018 года

Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С., 

при секретаре ФИО6,

прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 Яхи ФИО4 к Министерству финансов РФ в лице ФИО3 казначейства по ЧР о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО3 казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, обосновывая свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов до 21 часа 25 минут на территории 

<

адрес> на перекрестках улиц Гудермесская-Заводская, Железнодорожная-переулок Заводской, Вишневая-Заводская, Гудермесская-Шоссейная, Мельничная-Первомайская произошло боевое столкновение между сотрудниками милиции Аргунского ГОВД и членами незаконных вооруженных формирований. В ходе данного боестолкновения убиты заместитель военного коменданта ЧР полковник ФИО8, военнослужащие ФИО9, ФИО10, сотрудники милиции ФИО20 С-Х.Х., ФИО11, жительница 

<

адрес> ФИО12 Получили различной степени тяжести огнестрельные ранения ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1

Супруг истца ФИО2 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был доставлен в госпиталь 

<

адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ умер от полученных ранений.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора 

<

адрес> Республики ФИО16 возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.205, ст. 317 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО1 - ФИО2 признана потерпевшей по уголовному делу №.

Предварительное следствие по уголовному делу № неоднократно возобновлялось и приостанавливалось в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истец ФИО2 просит суд взыскать в качестве возмещения вреда, причиненного террористическим актом, денежные средства в размере 3-х млн. руб. 

В судебном заседании ФИО3 истца ФИО17, действующий по доверенности, поддержал исковые требования и просит суд их удовлетворить. 

ФИО3 казначейства по Чеченской Республике, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ФИО3 ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО2 частично по следующим основаниям.

Из копии постановления о признании ФИО2 потерпевшей, вынесенного старшим следователем Шалинского МСО СУ СК РФ по ЧР ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2, являющейся супругой погибшего ФИО1, причинен моральный вред вследствие террористического акта, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> на перекрестках улиц Гудермесская-Заводская, Железнодорожная-переулок Заводской, Вишневая-Заводская, Гудермесская-Шоссейная, Мельничная-Первомайская в результате гибели ее мужа.

Из свидетельства о заключении брака серии 1-ОЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес>, усматривается, что ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записи актов гражданского составлена произведена запись за №. 

Из свидетельства о смерти серии 1-ОЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес>, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес>, о чем в книге запись о смерти за №. 

Из копии постановления о приостановлении предварительного следствия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим следователем Шалинского МСО СУ СК РФ по ЧР ФИО18 по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.205, ст. 317 УК РФ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов до 21 часа 25 минут на территории 

<

адрес> на перекрестках улиц Гудермесская-Заводская, Железнодорожная-переулок Заводской, Вишневая-Заводская, Гудермесская-Шоссейная, Мельничная-Первомайская произошло боевое столкновение между сотрудниками милиции Аргунского ГОВД и членами незаконных вооруженных формирований. В ходе данного боестолкновения убиты заместитель военного коменданта ЧР полковник ФИО8, военнослужащие ФИО9, ФИО10, сотрудники милиции ФИО20 С-Х.Х., ФИО11, жительница 

<

адрес> ФИО12 Получили различной степени тяжести огнестрельные ранения ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был доставлен в госпиталь 

<

адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ умер от полученных ранений.

В п. 4 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П Конституционный Cуд РФ определил: «По смыслу Конституции Российской Федерации … общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет. Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) … законодательстве». 

В этом же пункте, Конституционный суд указал, что Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение лица, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие. Одновременно Конституция Российской Федерации не препятствует приданию обратной силы законам, если они улучшают положение лица. 

То есть, согласно разъяснению Конституционного суда РФ, ст. 4 ГК РФ не может быть истолкована как препятствующая приданию обратной силы законам, улучшающим положение лица.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" не устанавливал порядок и размеры выплат единовременных пособий жертвам террористических актов. В свою очередь Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и принятое на его основе Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 устанавливают порядок и размер выплат единовременного пособия жертвам террористических актов. 

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О противодействии терроризму" улучшает положение истцов, и, следовательно, в настоящем деле необходимо применить его к возникшим правоотношениям.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-КГ12-6, рассмотревшей, в том числе, и вопрос о том, какой из двух указанных законов следует применить после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в Чеченской Республике, происшедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям сторон следует применить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (см. Бюллетень ВС РФ № года).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации статьи 18 ФИО5 закона "О противодействии терроризму" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 3 Правил в Российской Федерации должна производиться выплата единовременного пособия в размере 1 млн. рублей членам семей граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта, и гражданам, получившим тяжкий вред или средней тяжести вред здоровью, в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110). 

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Для покрытия расходов по финансовому обеспечению выплачивается единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Определением суда апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по результатам апелляционного рассмотрения апелляционной жалобы ФИО3 УФК по ЧР и апелляционного представления прокурора на решение Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО19 к Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО3 казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, установлена правомерность применения после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в Чеченской Республике, произошедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям ФИО5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму». 

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцу причинен вред в результате террористического акта (уголовное дело возбуждено по ст. 205 УК РФ), в связи с чем суд считает обоснованным частичное удовлетворение исковых требований ФИО2 о возмещения вреда за гибель супруга в виде компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 Яхи ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО3 казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 Яхи ФИО4 денежную сумму в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков 

Копия верна: 

Судья:

Секретарь с/з: