Дело № 2-110/2023

УИД 45RS0005-01-2023-000119-16

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 17 июля 2023 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Трегубовой Р.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области, обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю.

В обоснование иска указано, что постановлением Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 25.04.1994 года № 124 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельхозпредприятий района», членам ТОО «Буревестник» были выделены на праве общей долевой собственности земельные доли без выдела в натуре из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории д. Жаворонки, с. Отряд-Алабуга, д. Зубаревка, Звериноголовского района, Курганской области, а так же выданы свидетельства на право собственности на указанные доли. Данным постановлением, в том числе была выделена земельная доля в размере 6,9га. ФИО1 Постановлением Администрации Звериноголовского района Курганской области от 03.03.2004 года №36 «Об изменении нормы бесплатной передачи земель в собственность членам ЗАО «Буревестник» изменена норма передачи земель в собственность с 6,9 га. на 16,6 га., из них: пашня – 13,6 га., сенокос – 0,3 га., пастбища – 2,7 га. Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 зарегистрировала право собственности только на 87000 кв.м. пашни для производства сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве. В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Администрацией Отряд-Алабугского сельсовета сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курганская область. Звериноголовский район, д. Жаворонки, с. Отряд-Алабуга, д. Зубаревка, Звериноголовского района, Курганской области с кадастровым номером ... в который включена и доля ФИО1 Список невостребованных земельных долей был опубликован в областной газете «Новый мир» от 29.06.2022 года № 26, а так же на информационных щитах, расположенных на территории Отряд-Алабугского сельсовета. В указанном выше выпуске газеты и на информационных щитах, расположенных на территории Отряд-Алабугского сельсовета кроме того опубликовано сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей на земли бывшего ТОО «Буревестник» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанное собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся из-за отсутствия кворума. Постановлением Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 12.10.2022 года № 76 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей. Возражений на указанный список не поступало. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время ФИО1 земельной долей в размере 7.9га не распорядилась, следовательно она может быть признана невостребованной. Истец, в силу действующего законодательства, Устава, является муниципальным образованием, на территории которого находится спорная земельная доля, поэтому вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного просят признать за муниципальным образованием Звериноголовский муниципальный округ Курганской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 общей площадью 7.9 га. с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Жаворонки, с. Отряд-Алабуга, д. Зубаревка, Звериноголовского муниципального округа Курганской области.

В судебное заседание представитель Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, на основании заявления просил рассмотреть дело в своё отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом, письменный отзыв не представила, о причинах неявки сообщений не поступало.

Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчика, а так же в отсутствии представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4). 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5). 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В судебном заседании установлено, что 24.07.1994 года ФИО1 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Звериноголовского района выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 6,9 га., расположенную по адресу: ТОО «Буревестник», д. Зубаревка, Звериноголовского района. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии КН-05 № 507136, регистрационная запись № 2056 от 14.07.1994 г. на имя ФИО1

Постановлением Администрации Звериноголовского района Курганской области № 123 от 01.04.1997 года, установлена норма бесплатной передачи земель в собственность членам АОЗТ «Буревестник» в следующих размерах: пашня – 8,7 га, сенокос – 0,3 га, пастбища – 2,7 га, всего сельхозугодий – 11,7 га.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Звериноголовский муниципальный округ Курганской области расположен земельный участок категории – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Буревестник». В списке правообладателей указанного земельного участка ФИО1 не указана.

Постановлением Администрации Звериноголовского района от 03.03.2004 года №36 изменена норма бесплатной передачи земель в собственность членам ЗАО «Буревестник» с 6,9 га. на 16,6 га., из них пашня – 13,6 га., сенокос – 0,3 га., пастбища – 2,7 га. 

Таким образом, размер земельной доли членам ЗАО «Буревестник», в том числе и ФИО1, был увеличен до 16,6 га.

На основании постановления Администрации Звериноголовского района №226 от 10.07.2001 года из общей-долевой собственности членов ЗАО «Буревестник» для развития личного подсобного хозяйства изъято 191,4га пашни, которые переданы в собственность бесплатно гражданам для развития подсобного хозяйства, в том числе ФИО1 передано 8,7га. пашни.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО1 оформила право собственности на земельный участок площадью 87000 кв.м., на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пашня для производства сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве, с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, в границах ЗАО «Буревестник».

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 10.12.2021 N 160 "О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Звериноголовского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Звериноголовский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области" (принят Постановлением Курганской областной Думы от 30.11.2021 N 681, установлено преобразовать путем объединения поселения, входящие в состав Звериноголовского района Курганской области: Бугровский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Искровский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Озернинский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Отряд-Алабугский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Прорывинский сельсовет Звериноголовского района Курганской области, Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области (далее - преобразуемые муниципальные образования), во вновь образованное муниципальное образование - Звериноголовский муниципальный округ Курганской области (далее - вновь образованное муниципальное образование).

Наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа. Определить местом нахождения представительного органа вновь образованного муниципального образования - село Звериноголовское. Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего закона. Со дня создания вновь образованного муниципального образования преобразуемые муниципальные образования и муниципальное образование Звериноголовский район Курганской области утрачивают статус муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст.4 Устава Звериноголовского муниципального округа Курганской области, в состав территории Звериноголовского муниципального округа Курганской области входят, в том числе, населенные пункты: д. Жаворонки, с. Отряд-Алабуга, д. Зубаревка.

Согласно п. 6 Положения о порядке правопреемства органов местного самоуправления Звериноголовского муниципального округа Курганской области, являющегося приложением к Решению Думы Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 26.05.2022 года № 25, Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области является правопреемником, в том числе Администрации Отряд-Алабугского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, в том числе в части вопросов, касающихся: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в пользовании Администраций преобразованных муниципальных образований.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 года № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 года № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Отряд-Алабугский сельсовета Звериноголовского района Курганской области составлен список собственников земельных долей, доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 29.06.2022 года № 26(25.989).

В указанном сообщении имеется информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных долей. 

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, значится ФИО1

29.09.2022 года проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, которое было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Постановлением Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 12.10.2022 года № 76 утвержден список из 133 невостребованных земельных долей, куда под № 100 включена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Администрацией Звериноголовского муниципального округа Курганской области соблюден порядок признания указанной земельной доли невостребованной. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, из материалов дела следует, что с момента приобретения прав на земельную долю в размере 7,9 га. ФИО1, земельную долю в натуре не выделяла, её границы не определены, иным образом ответчик не распорядилась спорной земельной долей, право собственности не зарегистрировала. 

Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли. 

Процедура признания земельной доли ФИО1 невостребованной истцом соблюдена.

Признание права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Возражений относительно заявленных требований ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю – удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Звериноголовский муниципальный округ Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на невостребованную земельную долю ФИО1 в размере 7,9 га. в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Буревестник»

Ответчик вправе подать в Звериноголовский районный суд Курганской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления, через Звериноголовский районный суд Курганский области.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова