дело № 2-652/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 февраля 2018 года 

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

в составе: председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО1, служебное удостоверение ТО №, 

представителя ответчика ГУП «Башавтотранс» РБ ФИО3, действующей на основании доверенности № от 26.12.2017, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» РБ об устранений нарушений законодательства о противодействии терроризму, нарушений требований пожарной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» об устранений нарушений законодательства о противодействии терроризму, нарушений требований пожарной безопасности.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Республики Башкортостан на основании поступившей информации из МВД по Республике Башкортостан о состоянии антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, включенных в реестр маршрутной сети перевозки болельщиков Кубка конфедераций по футболу FIFA 2017 года и чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года проведена проверка в Государственном унитарном предприятии «Башавтотранс» Республики Башкортостан (далее - ГУП «Башавтотранс» РБ), в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму и транспортной безопасности.

Проведенной в ГУП «Башавтотранс» РБ проверкой выявлены грубые нарушения требований Федерального закона «О транспортной безопасности» и требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 в части обеспечения антитеррористической защищенности автовокзала (

<

данные изъяты> г.Уфы, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

С учетом требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 установлены следующие нарушения транспортной безопасности:

В нарушение п/п. 22 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, не оборудованы контрольно-пропускные пункты для досмотра граждан;

В нарушение п/п.26 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, зоны свободного доступа для граждан и автотранспорта не разграничены;

В нарушение п/п.27 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, на объекте не предусмотрено помещение для досмотра носителей сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>

В нарушение п/п.21 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, не предусмотрены помещения для временного хранения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

Отсутствие планов обеспечения транспортной безопасности, а также выявленные нарушения требований антитеррористической укрепленности препятствуют обеспечению безопасности категорированных объектов транспортной инфраструктуры, создаёт условия для возможной организации и совершения террористических актов.

Кроме того, проведенной проверкой вскрыты следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Здание автовокзала не обеспечено исправным состоянием системы автоматической пожарной сигнализации при пожаре (неисправны шлейфы в соответствии с описью Прибор № 1: шлейф № 3 - аптека; шлейф № 5 - кассы; Прибор № 2: шлейф № 3 - дальний коридор, ларьки, кафе 1 этаж; шлейф № 8 - зал блинная 2 этаж (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации №390 «О противопожарном режиме»);

В помещении поста охраны (пожарного поста) не организовано круглосуточное пребывание дежурного персонала (п. 3.69 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования);

Отсутствует противопожарное заполнение в противопожарной преграде, отделяющее помещение общественного питания (кафе) от помещения зала ожидания автовокзала на 1 этаже зала (ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

В коридоре помещений касс ширина пути эвакуации при односторонним открывании двери заужается на половину ширины дверей, составляет менее 1 м (фактически 0,75 м.) (п. 6.27 СНиП 21.01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

На выходе из помещения касс в зал ожидания устроена лестница с числом ступеней менее 3-х (фактически 1) (п. 6.28* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, 4.3.4 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

В полу на путях эвакуации служебного коридора в диспетчерскую допускается перепад высот менее 45 см и выступы (п. 6.28* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

Указанные нарушения требований о пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае совершения террористического акта, а именно совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека.

Учитывая, что автовокзал (

<

данные изъяты>) г. Уфы ГУП «Башавторанс» РБ является объектом с массовым пребыванием граждан, в результате бездействия ГУП «Башавторанс» РБ по устранению вскрытых нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, транспортной безопасности и требований пожарной безопасности нарушаются права граждан на безопасность.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с иском и просил суд: признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан по устранению выявленных нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, транспортной безопасности в месте массового пребывания людей - автовокзале (

<

данные изъяты>) г. Уфы, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» Республики Башкортостан устранить выявленные вышеуказанные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, транспортной безопасности и требований пожарной безопасности в месте массового пребывания людей - автовокзале (

<

данные изъяты>) г. Уфы, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Определениями Ленинского районного суда г. Уфы от 05.02.2018 привлечены третьими лицами Государственный комитет РБ по транспортному и дорожному хозяйству и Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Уфы ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП «Башавтотранс» РБ ФИО3 представила возражение на иск и в судебном заседании пояснила, что по п.п. 5 и 6 выявленные нарушения устранены, по пункту 7 - отсутствует противопожарное заполнение в противопожарной преграде, отделяющее помещение общественного питания (кафе) от помещения зала ожидания автовокзала на 1 этаже зала (ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений) не согласны, так как согласно техническому паспорту и фактическому назначению помещение № 115 на первом этаже здания 

<

данные изъяты> г. Уфы является буфетом. Указанные требования ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» распространяются на помещения общественного питания – кафе, буфет не имеет производственных цехов по приготовлению продуктов питания и складских помещений. Приготовленные продукты буфет получает из столовой, размещенной на второй этаже здания, которая отделена от зала противопожарной преградой. За необходимостью разъяснения данного положения ГУП «Башавтотранс» РБ обратилось в Главное управление МЧС России по РБ. Кроме того, по остальным выявленным нарушениям ответчик просил предоставить отсрочку на 4 месяца.

Третьи лица Государственный комитет РБ по транспортному и дорожному хозяйству и Министерство земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Республики Башкортостан на основании поступившей информации из МВД по Республике Башкортостан о состоянии антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, включенных в реестр маршрутной сети перевозки болельщиков Кубка конфедераций по футболу FIFA 2017 года и чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года проведена проверка в ГУП «Башавтотранс» РБ, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму и транспортной безопасности.

Проведенной в ГУП «Башавтотранс» РБ проверкой выявлены грубые нарушения требований Федерального закона «О транспортной безопасности» и Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 в части обеспечения антитеррористической защищенности автовокзала (

<

данные изъяты>) г. Уфы, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

План обеспечения транспортной безопасности автовокзала г. Уфы (

<

данные изъяты>) разработан на основании результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, проведенной специализированной организацией в области обеспечения транспортной безопасности ООО «БТК» и утвержденных Федеральным дорожным агентством от 30.01.2014, исх. №. 04.07.2011 объекту присвоена 2 категория. Автовокзал включен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры за № №.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования по антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ), учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ отражены в постановлении Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 «Об утверждении требований по обеспечении транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защите различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее Постановление № 924).

Указанное постановление является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств (далее - перевозчик) (п. 5 Требований к автомобильному транспорту).

В соответствии с п. 2 Требований к автомобильному транспорту настоящий документ применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатируемых на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подлежащим категорированию.

Вопреки вышеприведенным требованиям закона ответчик после вступления в силу постановления Правительства № 924 в течение месяца дополнительную оценку уязвимости автовокзалов Южного не произвел.

Поскольку дополнительная оценка уязвимости автовокзала (

<

данные изъяты>) г.Уфы с учетом Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, не проведена, план обеспечения транспортной безопасности фактически отсутствует, так как является неактуальным. Изменения с учетом дополнительной оценки уязвимости в него не вносились. В Федеральное дорожное агентство план обеспечения транспортной безопасности с учетом изменений для утверждения не направлялся.

С учетом Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, установлены следующие нарушения транспортной безопасности.

В нарушение п/п. 22 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, не оборудованы контрольно-пропускные пункты для досмотра граждан;

В нарушение п/п.26 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, зоны свободного доступа для граждан и автотранспорта не разграничены;

В нарушение п/п.27 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 №924, на объекте не предусмотрено помещение для досмотра носителей сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>

4. В нарушение п/п.21 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, не предусмотрены помещения для временного хранения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

По факту выявленных нарушений заместителем прокурора Республики Башкортостан в адрес и.о. генерального директора ГУП «Башавтотранс» РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и транспортной безопасности.

16.08.2017 в прокуратуру Республики Башкортостан из ГУП «Башавтотранс» РБ поступил ответ, согласно которому в целях принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму и транспортной безопасности разработан и утвержден генеральным директором ГУП «Башавтотранс» РБ план мероприятий по транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов ГУП «Башавтотранс» на 2017-2018 г.г.

04.12.2017 прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение п.3.6. решения заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от19.10.2017 проведена контрольная проверка автовокзала (

<

данные изъяты>) г. Уфы ГУП «Башавторанс» РБ, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения требований законодательства не только не устранены, но и допущенны новые нарушения.

Кроме того, проведенной проверкой вскрыты следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Здание автовокзала не обеспечено исправным состоянием системы автоматической пожарной сигнализации при пожаре (неисправны шлейфы в соответствии с описью Прибор № 1: шлейф № 3 - аптека; шлейф № 5 - кассы; Прибор № 2: шлейф № 3 - дальний коридор, ларьки, кафе 1 этаж; шлейф № 8 - зал блинная 2 этаж (п.61 Постановления Правительства Российской Федерации №390 «О противопожарном режиме»);

В помещении поста охраны (пожарного поста) не организовано круглосуточное пребывание дежурного персонала (п. 3.69 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования)

Отсутствует противопожарное заполнение в противопожарной преграде, отделяющее помещение общественного питания (кафе) от помещения зала ожидания автовокзала на 1 этаже зала (ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

В коридоре помещений касс ширина пути эвакуации при односторонним открывании двери заужается на половину ширины дверей, составляет менее 1 м (фактически 0,75 м.) (п. 6.27 СНиП 21.01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

На выходе из помещения касс в зал ожидания устроена лестница с числом ступеней менее 3-х (фактически 1) (п. 6.28* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, 4.3.4 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

В полу на путях эвакуации служебного коридора в диспетчерскую допускается перепад высот менее 45 см и выступы (п. 6.28* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

Должностными лицами ГУП «Башавторанс» РБ не обеспечена противопожарная безопасность в месте массового пребывания людей - автовокзале (

<

данные изъяты> г. Уфы, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не обеспечена защищенность жизненно важных интересов общества и личности от аварии, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций в указанном здании. Кроме того, вопреки требованиям Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций от проявлений терроризма, минимализации его последствий.

Должностными лицами ГУП «Башавторанс» РБ не обеспечена противопожарная безопасность в месте массового пребывания людей - автовокзале (

<

данные изъяты> г. Уфы, расположенном по адресу:

<

адрес>, не обеспечена защищенность жизненно важных интересов общества и личности от аварии, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций в указанном здании. Кроме того, вопреки требованиям Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» не обеспечена готовность к локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций от проявлений терроризма, минимализации его последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Основными причинами, способствующими совершению террористических актов и препятствующими минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, являются нарушения требований пожарной безопасности и инженерно-технической защищенности здания. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму и требований пожарной безопасности препятствует своевременному предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, что может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, а также существенно затруднить эвакуацию при пожаре, что создает реальную угрозу жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что автовокзал (

<

данные изъяты> г. Уфы ГУП «Башавторанс» РБ является объектом с массовым пребыванием граждан, в результате бездействия ГУП «Башавторанс» РБ по устранению вскрытых нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, транспортной безопасности и требований пожарной безопасности нарушаются права граждан на безопасность, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным, так как данные меры исполнимы и отвечают требованиям законодательства.

Вместе с тем, по п. 5 - здание автовокзала не обеспечено исправным состоянием системы автоматической пожарной сигнализации при пожаре (неисправны шлейфы в соответствии с описью Прибор № 1: шлейф № 3 - аптека; шлейф № 5 - кассы; Прибор № 2: шлейф № 3 - дальний коридор, ларьки, кафе 1 этаж; шлейф № 8, представителем ответчика в судебное заседание представлены документы, свидетельствующие об устранении указанного пункта 5. 

Так, согласно договора от 30.1.22016 ООО «ЧОП Сафети-ТЭК» проводит техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на объектах ГУП «Башавторанс» РБ. После проведения ежемесячного технического обслуживания и ремонта оборудования составляется акт технического обслуживания и исполнения заявки. 

03.12.2017 и 04.12.2017 произошли ложные сработки системы, неисправность шлейфов № 3,6,8 приборов № 1 и № 2, о чем свидетельствует запись в «Журнале учета выполненных работ по ТО, ремонту и монтажу ТСО объекта». После проведения ремонтных работ ООО «ЧОП Сафети-ТЭК» 05.12.2017 неисправность системы устранена, что подтверждается актом технического обслуживания и исполнения заявки.

Таким образом, указанное в исковом заявлении прокурора требование по устранению п.5 ответчиком исполнено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанное нарушение устранено.

По заявленному прокуратурой требованию п.6 - в помещении поста охраны (пожарного поста) не организовано круглосуточное пребывание дежурного персонала (п. 3.69 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования), представителем ответчика в судебное заседание представлены документы, свидетельствующие об устранении указанного пункта 5.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждено, что круглосуточный пожарный пост на 

<

данные изъяты> автовокзале г. Уфы организован в помещении поста № 5 охраны ЧОО «Феникс», оказывающей услуги по охране объекта транспортной инфраструктуры на основании договора № 376 от 17.07.2017. Согласно выданному ЧОО «Феникс» табелю постов, пост № 5 – пожарный пост – дислоцирующийся в кабинете видеонаблюдения, является круглосуточным.

Таким образом, указанное в исковом заявлении прокурора требование по устранению п.6 ответчиком исполнено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанное нарушение устранено, документы, свидетельствующие об устранении представлены.

Надлежащих доказательств, подтверждающих устранения иных выявленных нарушений, суду не представлено.

Кроме того, по заявленной представителем ответчика отсрочке исполнения оставшихся нарушений на 4 месяца судом принято решение об отказе в предоставлении ей, поскольку приведенные доводы ответчиком не являются исключительными обстоятельствами в данной ситуации и безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения не являются.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, суд исходит из того, что обстоятельства, на которые ссылается ответчик, сами по себе не подтверждают наличие такого имущественного положения, которое могло бы сделать невозможным или затруднительным исполнение решения суда.

Кроме того, вышеуказанные нарушения выявлены 17.05.2017 согласно акта проверки недостатков антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры, выявленных межведомственной рабочей группой. 

Обращение ГУП «Башавторанс» РБ в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ с целью получения разъяснений, заключение ответчиком договора на оказание услуг не свидетельствует о наличии уважительных обстоятельств, с наличием которых закон связывает возможность предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» РБ об устранений нарушений законодательства о противодействии терроризму, нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан по устранению выявленных нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, транспортной безопасности в месте массового пребывания людей - автовокзале (

<

данные изъяты>) г. Уфы, расположенном по адресу: Республика

Башкортостан, 

<

адрес>.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Башавтотранс» Республики Башкортостан устранить следующие выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, транспортной безопасности и требований пожарной безопасности в месте массового пребывания людей - автовокзале (

<

данные изъяты>) г. Уфы, расположенном по адресу: 

<

адрес>:

1. в нарушение п/п. 22 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, не оборудованы контрольно-пропускные пункты для досмотра граждан;

2. в нарушение п/п.26 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от № 924, зоны свободного доступа для граждан и автотранспорта не разграничены;

3. в нарушение п/п.27 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

№ 924, на объекте не предусмотрено помещение для досмотра носителей сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>;

4. в нарушение п/п.21 п. 6 Требований к автомобильному транспорту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

№ 924, не предусмотрены помещения для временного хранения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

5. отсутствует противопожарное заполнение в противопожарной преграде, отделяющее помещение общественного питания (кафе) от помещения зала ожидания автовокзала на 1 этаже зала (ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.4 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

6. в коридоре помещений касс ширина пути эвакуации при односторонним открывании двери заужается на половину ширины дверей, составляет менее 1 м (фактически 0,75 м.) (п. 6.27 СНиП 21.01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

7. на выходе из помещения касс в зал ожидания устроена лестница с числом ступеней менее 3-х (фактически 1) (п. 6.28* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, 4.3.4 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

8. в полу на путях эвакуации служебного коридора в диспетчерскую допускается перепад высот менее 45 см и выступы (п. 6.28* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: Р.Ф.Фахрутдинова