Дело № 5-12/2025

УИД 27RS0002-01-2025-000261-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2025 года город Хабаровск 

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Пискунов А.Н., 

с участием представителя привлекаемого юр. лица Воронковой Е.В.

старшего инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю старшего лейтенанта полиции ФИО1,

рассмотрев (по адресу 

<

...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток», юридический адрес: 680011, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 272201001, ОГРН 

<

***> (далее ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»),

УСТАНОВИЛ:

ДАТА старшим инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ст. лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» составлен протокол об административном правонарушении 27ОГК810024625, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ДАТА в 00 час. 01 мин. ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес> А, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 настоящей статьи, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в срок до 20.01.2025 законное предписание должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, осуществляющего государственный контроль (надзор), в части исполнения требований в пункте № 1 предписания об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Газонаполнительная станция № 3» от 30.10.2024 № 810/ГК-1073 в срок до 20.01.2025, нарушив ч.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 21.07.2011г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.08.2024. № 1046дсп.

В судебном заседании защитник Воронкова Е.В. с протоколом согласилась, вину признала. Пояснила, что невыполнение требований предписания связано с тяжелом материальным положением ООО «Газэнергосеть Дальний Восток». В настоящее время у предприятия сумма накопленного убытка составляет 897874 тыс. руб., кредиторская задолженность составляет 1035673 тыс. руб. Просила рассмотреть вопрос о назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Страшим инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ст. лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании протокол поддержал, просил назначить юридическому лицу административный штраф в минимальном размере в соответствии с санкцией статьи.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Предписанием от ДАТА №/ГК-1073 Отдела Госконтроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю на ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» возложена обязанность в срок до ДАТА устранить выявленные в ходе плановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса «Газонаполнительная станция №» нарушения, отраженные в пунктах 1, 2, 4, 6, 8.

По результатам проведения, в период с ДАТА по ДАТА, внеплановой выездной проверки установлено, что пункты №, предписания от ДАТА №/ГК-1073 не исполнен. А именно: согласно пункта № Предписания - в соответствии с пунктом 164 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топлив» топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, не обеспечена физическая защита объекта- топливно-энергетического комплекса работниками подразделения охраны, экипированными специальными средствами и вооруженными огнестрельным оружием.

Постановлением инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю капитана полиции ФИО3 от ДАТА ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Постановление от 18.12.2023 вступило в законную силу 16.05.2024.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 27ОГК810024625 от ДАТА; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДАТА №/ГК-1073; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДАТА №-р; актом проведения внеплановой проверки №/ГК-34 от ДАТА; пояснениями от ДАТА; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДАТА №/ГК-35; Выпиской из ЕГРЮЛ на организацию - привлекаемое лицо; выпиской из реестра Министерства энергетики РФ; Уставом ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»; постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьёй при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. 

Представитель привлекаемого лица в судебном заседании не оспаривала факт неисполнения в установленный срок предписания отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, пояснила, что единственной причиной неисполнения предписания является отсутствие денежных средств у предприятия.

Таким образом, судья считает вину общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» установленной и квалифицирует его действия по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья учитывает предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, материального положения привлекаемого юридического лица, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 50000 руб.

Оснований признать совершенное обществом правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не усматривается.

Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 названного Кодекса, надлежащих доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в материалы дела не представлено. Само по себе сложное финансовое и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В пункте 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что наличие обстоятельств для назначения Обществу более строгого вида наказания не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» (ИНН 

<

***>, КПП 272201001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательном виде.

Судья А.Н. Пискунов

Копия верна: А.Н. Пискунов

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю.

Адрес: 680041, 

<

...>.

ИНН 

<

***>. КПП 272301001. ОКТМО 08701000. 

Наименование банка – Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск. 

БИК 010813050.

Расчетный счет № 

<

***>.

ЕКС (корр. счет) 40102810845370000014.

Получатель (наименование организации, № лицевого счета) – УФК по Хабаровскому краю (Управление Росгвардии по Хабаровскому краю лс 04221D26110).

Код классификации доходов (КБК) 180116011910 1000 5140.

Назначение платежа – оплата штрафов.

УИН 18011601191010005140.

Постановление в законную силу не вступило. Оригинал постановления в деле № 5-12/2025 Кировского районного суда г. Хабаровска. 

Секретарь с.з. ФИО4