Решение

 в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2018 года

Дело № 2-2278/2018 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной В.А., 

при секретаре Халовой С.С., 

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав ФИО1, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет) в защиту прав ФИО1, ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (далее – ООО «Севжилстрой») о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. 

В обоснование иска указал, что ФИО1 обратилась в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области по вопросу невыполнения управляющей организацией работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске, указанное обращение было перенаправлено в Комитет по жилищной политике для рассмотрения. Собственник квартиры № многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске ФИО3 обратилась в администрацию города Мурманска с просьбой отремонтировать ступеньки крыльца подъезда, выровнять пешеходную тропу, убрать автотранспорт от подъездов.

На основании обращений граждан заместителем председателя Комитета издан приказ от 08 августа 2017 года № о проведении в отношении ООО ответчика внеплановой выездной проверки по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске. В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения содержания общего имущества: при обследовании помещений квартиры № выявлено наличие сухих следов залития в помещениях кухни и туалета через крышу; скорость движения воздуха в помещении кухни составляет 1,04 м/с. кратность воздухообмена соответственно – 43,2 м3/ч, что не соответствует СНиП 2.08.01-89; скорость движения воздуха в помещении кухни составляет 0 м/с, кратность воздухообмена соответственно – 0 м3/ч, что не соответствует СНиП 2.08.01-89; нарушена целостность вентиляционного канала туалета в помещении кухни; в помещении кухни квартиры на стеновой панели, смежной с лестничной клеткой, в месте сопряжения со стеновой панелью, смежной с помещением туалета, имеет место наличие трещин эксплуатационного характера. При обследовании крыши установлено наличие влажных следов залития на чердачном перекрытии в районе вентиляционной шахты и антенной стойки; разрушение кирпичной кладки оголовка вентиляционной шахты, выпадение отдельных кирпичей; нарушено примыкание к вентиляционной шахте, канализационной вытяжке и антенной стойке (зазоры, трещины); неудовлетворительное техническое состояние участков асбестоцементных листов (сколы, трещины, сквозные отверстия). При обследовании лестничной клетки подъезда № 3 установлено неудовлетворительное техническое состояние участков стен в районе прохождения технической ниши в районе квартир №, №, №, №, №, наличие следов залития, отслоение отделочного слоя. При обследовании входной группы подъезда № 5 установлено, что опорная стенка находится в неудовлетворительном техническом состоянии, наблюдается наличие вертикальных и горизонтальных трещин, сколов в местах опирания стенки и нижней железобетонной плиты, оголение арматуры; нарушено примыкание площадки крыльца к стене фасада дома; основание (фундамент) входной группы находится в неудовлетворительном техническом состоянии, наблюдается просадка основания, местами разрушение; неудовлетворительное техническое состояние стен крыльца: разрушение отделочного слоя. трещины, отслоения; наличие зазоров между проступями и подступенками, уклон и высота нарушены; нарушено примыкание железобетонного козырька к дворовому фасаду; разрушение штукатурного слоя конструктивных элементов в районе закладных деталей; опирание плиты козырька на полочку фасада, опорную стенку и подпорную стойку визуально не нарушено. При обследовании придомовой территории установлено неудовлетворительное техническое состояние участков асфальтобетонного покрытия (выбоины, просадки, частичное отсутствие бортового камня) в объемах – более 50 % от общей площади асфальтобетонного покрытия придомовой территории, определенной техническим паспортом указанного многоквартирного дома.

По итогам проведенной проверки составлен акт от 10 августа 2017 года №, ответчику выдано предписание от 10 августа 2017 года № о необходимости привести в надлежащее техническое состояние входную группу подъезда № 5 в срок до 29 сентября 2017 года. Также ответчику выданы предписания №, № и №.

В ходе проведения 16 ноября 2017 года повторной проверки на предмет исполнения управляющей организацией ранее выданного предписания № от 10 августа 2017 года установлено, что данное предписание не исполнено. По результатам проверки выдано повторное, аналогичное первоначальному, предписание от 16 ноября 2017 года № об устранении выявленных недостатков в срок до 30 марта 2018 года.

По результатам очередной проверки, проведенной 11 апреля 2018 года на предмет исполнения повторного предписания от 16 ноября 2017 года №, установлено, что данное предписание также не исполнено, вышеприведенные виды работ управляющей компанией не выполнены. 

Также ответчику выдавалось аналогичные предписания № от 13 июня 2018 года со сроком исполнения до 15 октября 2018 года. 

Поскольку до настоящего времени требования предписаний ООО «Севжилстрой» не исполнены, просил обязать ответчика в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее техническое состояние входную группу подъезда № дома № по улице *** в городе Мурманске.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска ФИО2 пояснила, что ответчиком выполнен ряд работ по приведению в надлежащее техническое состояние входной группы подъезда № дома № по улице *** в городе Мурманске, однако, поскольку невозможно сделать вывод о том, произведены ли ответчиком скрытые работы, Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска поддерживает заявленные исковые требований в полном объеме. Истец ФИО1 полагала, что работы выполнены ответчиком не надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 198), о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представил возражения на исковые заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку все работы по приведению в надлежащее техническое состояние входной группы подъезда № дома № по улице *** в городе Мурманске выполнены в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что представитель ответчика о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, с учетом мнения стороны истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав истца и её представителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

Частью 8 статьи 37 указанного Федерального закона установлено, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов г. Мурманска от 10 марта 2006 года № 20-235, полномочия администрации города в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются территориальными, функциональными органами и иными структурными подразделениями администрации города (комитеты, управления, отделы, сектора). Образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений администрации города, их наименование производятся главой администрации города в соответствии со структурой администрации города, утверждаемой решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

Согласно Положению о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденному Решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484 «Об учреждении комитета по жилищной политике администрации города Мурманска и утверждении положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска» комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска (далее также - администрация города) в жилищной сфере (пункт 1.1 Положения).

В соответствии с пунктом 3.4 Положения к основным задачам Комитета относится осуществление в соответствии со своей компетенцией муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска.

Пунктами 4.7, 4.8, 4.43 Положения установлено, что Комитет в соответствии с основными задачами осуществляет функции по: осуществлению муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами; по организации проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на основании обращений собственников помещений многоквартирного дома о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; по подготовке и предъявлению в суды исковых требований, жалоб, отзывов и иных процессуальных документов по вопросам, отнесенным к функциям Комитета.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском в интересах потребителей, суд приходит к выводу, что заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, управление многоквартирным домом № по улице *** в городе Мурманске на основании решения общего собрания от 29 октября 2013 года и договора управления от 13 сентября 2013 года, осуществляет ООО «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>), срок действия договора - 5 лет (л.д. 125-134). 13 июня 2018 года ООО «Севжилсервис» ИНН 

<

***> сменило наименование на ООО «Севжилстрой» ИНН 

<

***>. 

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, данный договор не расторгнут, недействительным не признан, заявлений о прекращении его действия не представлено, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске на основании договора купли-продажи от 24 марта 2017 года. ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2007 года (л.д. 140-141, 144).

21 июля 2017 года в Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска по принадлежности из Государственной жилищной инспекции Мурманской области поступило обращение ФИО1 по вопросу бездействия управляющей компании ООО «Севжилстрой» (ИНН 

<

***>), выразившегося в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске (л.д. 43).

26 июля 2017 года в Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска по принадлежности из администрации города Мурманска поступило обращение ФИО3 по вопросу бездействия управляющей компании ООО «Севжилстрой» (ИНН 

<

***>), выразившегося в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске (л.д. 44).

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Мурманск приказом Комитета № от 08 августа 2017 года на основании поступивших обращений и с целью проверки фактов, изложенных в обращениях, организована внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Севжилстрой» (ИНН 

<

***>) по вопросу неудовлетворительного состояния общего имущества многоквартирного дома (л.д.45-47), по результатам которой составлен акт № от 10 августа 2017 года и ответчику было выдано предписание № от 10 августа 2017 года со сроком исполнения до 18 сентября 2017 года и требованиями: привести в надлежащее техническое состояние входную группу подъезда №; осуществить мониторинг технического состояния конструкций входной группы подъезда №. В случае установления развития деформации входной группы в подъезд № управляющей организации необходимо принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации; до выполнения работ по приведению входной группы подъезда № в надлежащее техническое состояние осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасное передвижение людей (л.д. 52-55, 62, 63). 

Актом проверки исполнения предписания № от 10 августа 2017 года установлено, что предписание не было исполнено, что свидетельствует о нарушении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, а также договора управления многоквартирным домом (л.д. 74-75).

В дальнейшем Комитетом в связи с неисполнением ООО «Севжилстрой» указанного выше предписания выдавались предписания № от 16 ноября 2017 года со сроком исполнения до 30 марта 2018 года, № от 11 апреля 2018 года со сроком исполнения до 30 мая 2018 года, № от 13 июня 2018 года со сроком исполнения до 15 октября 2018 года. 

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 2) крыши и помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе чердаки, технические этажи относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

Пункт 2.1 договора управления многоквартирным домом предусматривает, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока и в объеме поступающих денежных средств от собственников помещений многоквартирного дома обязуется осуществлять управление многоквартирным домом, включающее в себя: услуги и работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность (л.д. 94).

Из анализа п. 2.2. договора, приложения № 1 к договору, следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

В силу пункта 2.3 договора его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме в объеме поступающих от собственников многоквартирного дома денежных средств, а также предоставление коммунальных услуг собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимися его помещениями в многоквартирном доме лицам.

Пунктом 3.1.2.1 установлено, что управляющая организация обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанных в приложении № 2 и № 3 к договору управления при соблюдении утвержденных настоящим договором условий.

Приложением № 2 к договору определен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, приложением № 3 - состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем данные приложения не содержат указание на необходимость выполнения работ по заявленным исковым требованиям. 

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Согласно пункту 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В силу пункта 4.2.1.5 Правил № 170 не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Согласно пункту 4.2.1.14 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Пунктом 4.3.1 Правил № 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

В соответствии с пунктом 4.3.3 Правил № 170 усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Пунктом 4.8.10 Правил установлено, что входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

В соответствии с пунктом 4.8.13 Правил № 170 элементы лестницы: минимально допустимое значение опирания на бетонные и металлические поверхности - 50 мм, на кирпичную кладку - 120 мм; допустимое нарушение горизонтальности лестничных площадок - не более 10 мм, а ступеней лестниц - не более 4 мм; отклонение перил от вертикали - не более 6 мм.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

В соответствии с п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе, относится проверка кровли на отсутствие протечек. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, необходимо незамедлительно их устранить. 

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние. 

С целью установления находится ли входная группа подъезда № дома № по улице *** в городе Мурманске в надлежащем техническом состоянии на момент рассмотрения дела определением суда назначено комиссионное обследование. По результатам комиссионного обследования составлен акт от 14 августа 2018 года, в соответствии с которым установлено, что техническое состояние опорной стенки входной группы подъезда № дома № по улице *** в городе Мурманске визуально удовлетворительное (наличие трещин, сколов, оголения арматуры в местах опирания стенки и нижней железобетонной плиты визуально не установлено); техническое состояние площадки крыльца входной группы подъезда № визуально удовлетворительное (произведен ремонт примыкания площадки крыльца к стене фасада дома); техническое состояние основания (фундамента) входной группы подъезда № обследовать не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа к конструктивным элементам; техническое состояние стен входной группы подъезда № визуально удовлетворительное (разрушений отделочного слоя, трещин, отслоений визуально не установлено); техническое состояние ступеней входной группы подъезда № визуальной удовлетворительное (зазоров между проступями и подступенками визуально не установлено), нарушений уклона и высоты крыльца визуально не наблюдается; разрушений штукатурного слоя конструктивных элементов в районе закладных деталей входной группы подъезда № визуальной не установлено; опирания плиты козырька на полочку фасада, опорную стенку и подпорную стойку входной группы подъезда № визуально не нарушено. Указанный акт содержит ссылку на то, что представитель ответчика в назначенное время для проведения комиссионного обследования не явился. Акты на производство скрытых работ по ремонту основания (фундамента) входной группы подъезда отсутствуют (л.д. 161).

Как следует из пояснений представителя Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска до настоящего времени требования истца ответчиком в полном объеме не исполнены, поскольку ответчиком не представлены документы, подтверждающие проведение скрытых работ.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в возражениях на исковое заявление указано, что обществом обеспечен необходимый комплекс мероприятий, направленных на приведение в надлежащее техническое состояние входной группы подъезда №, в обоснование возражений представлены соответствующие фотоматериалы (л.д. 193-197).

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что работы, по приведению в надлежащее техническое состояние входной группы подъезда № дома № по улице *** в городе Мурманске выполнены в полном объеме.

Принимая во внимание установленный факт надлежащего исполнения ООО «Севжилстрой» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав ФИО1, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома - отказать в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Засыпкина