Дело №

УИД: №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Энгельсский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Канаковой З.Ю., 

при помощнике судьи ФИО7,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО8, 

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в специальный стаж не включен ряд периодов. 

Считая свои права нарушенными, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Орском Горплодоовощеторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в 

<

адрес>; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО5 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения исковое заявление, согласно которым ответчик ссылается на не читаемый оттиск печати организаций в трудовой книжке, отсутствие документов, подтверждаемых спорные периоды работы. Также указали, что в выданной истцу копии решения об отказе в установлении пенсии допущена описка в дате решения, вместо правильной «ДД.ММ.ГГГГ» ошибочно указано «ДД.ММ.ГГГГ».

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Орском Горплодоовощеторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в 

<

адрес>, поскольку оттиски печатей в трудовой книжке, заверяющие записи о работе, не читаются и не подтверждены документально.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждения и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессии, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

Пунктом 4.1 названной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца записи о работе в спорный период изложены четко, со ссылкой на приказы, скреплены печатью организации. Записи о работе и увольнении внесены в хронологическом порядке относительно иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. Каких-либо неправильных или неточных сведений указанные записи в отношении спорных периодов работы истца в трудовой книжке не содержится. 

В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена, что следует из пояснения истца и справок архивных организаций об отсутствии документов.

Кроме того, факт работы истца в 

<

адрес> в спорный период помимо записи в трудовой книжке подтвержден показаниями допрошенного свидетеля.

При этом, с учетом длительности прошедшего с момента заполнения трудовой книжки истца времени, суд полагает, что естественное старение документа, в результате которого частично оттиски печатей в трудовой книжке истца стали плохо различимы, при условии соблюдения правил заполнения трудовой книжки и самого наличия таких оттисков, не может являться основанием для исключения спорных периодов из подсчета страхового стажа гражданина.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, суд отмечает, что при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости у пенсионного органа не имелось оснований для исключения из подсчета страхового стажа спорных периодов работы истца по мотиву того, что оттиски печатей в трудовой книжке, заверяющие записи о работе, не читаются.

Сам по себе факт того, что данные оттиски печати плохо читаются, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.

Плохо читаемый оттиск печати организации, при самом его наличии, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Кроме того, согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права гражданина на пенсию.

Кроме того, суд учитывает, что пенсионный орган, отказывая истцу в назначении пенсии, сослался лишь на ненадлежащее оформление трудовой книжки, при этом не ставил под сомнение периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности, указанные в ней.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что плохо читаемые оттиски печати в трудовой книжке не могут, в данном случае, создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку по состоянию на дату принятия решения о назначения истцу пенсии в распоряжении пенсионного органа имелась трудовая книжка ФИО1 оснований для исключения спорных периодов из страхового стажа истца не имелось, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в общий страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Орском Горплодоовощеторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в 

<

адрес>; 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Энгельсский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Верно

Судья (по З.Ю. Канакова

Помощник судьи ФИО7

Копия верна.

Судья З.Ю. Канакова