КОПИЯ 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В., 

при секретаре судебного заседания Штрак Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора Нижневартовского района в интересах П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, компенсации морального вреда,

третье лицо: Б.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нижневартовского района обратился в суд с иском в интересах П., к ОСФР по ХМАО-Югре о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, компенсации морального вреда. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению соблюдения прав и законных интересов инвалидов. В ходе проверки установлено, что 

<

дата> в Отделении зарегистрировано заявление П., 

<

дата> г.р., о предоставлении технического средства реабилитации - поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные), согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее ИПРА), разработанной Бюро №7 - ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» от 03.03.2021 № 131.7.86/2021. Согласно ИПРА срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий и предоставление технических средств реабилитации (поручней/перилл) для самоподнимания прямых (линейных) - с 

<

дата> по бессрочно. Отделением в адрес заявителя направлено уведомление от 

<

дата> о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации. Обязанность по обеспечению П. техническим средством реабилитации - поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) с 

<

дата> по 

<

дата> Отделением не выполнена. Просит обязать ответчика обеспечить П. техническим средством реабилитации - поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными); взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебное заседание истец П. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв согласно которого просит в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Нижневартовского района о возложении обязанности обеспечить П. техническим средством реабилитации: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными), взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей отказать. Пояснил, что вина Отделения СФР по ХМАО-Югре отсутствует, Отделением предприняты все действия, направленные на обеспечение П. необходимыми техническими средствами реабилитации: заявление рассмотрено в установленный законом срок, инвалид поставлен на учет по обеспечению TCP, направлены запросы ценовой информации для формирования НМЦК, неоднократно направлялись документы на согласование в ЦА.

В судебное заседание третье лицо Б. не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 

<

дата> в ОСФР по ХМАО-Югре поступило заявление представителя П. об обеспечении техническими средствами реабилитации: поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными), рекомендованными Индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) от 

<

дата>.

В адрес заявителя ответчиком направлено уведомление от 23.08.2024 о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Статьёй 11 Закона №181-ФЗ предусмотрена индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПРА), которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1. Закона №181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями 

Согласно п. «а» п. 3 Порядка № 240 обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем, в том числе, предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п. 4 Порядка № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно п. 5 Правил № 240 уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (абзац 7 п.5 Порядка №240).

Следовательно, в силу вышеуказанных требований закона у ответчика возникла обязанность по обеспечению П. техническим средством реабилитации - поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) с 

<

дата> по 

<

дата>.

Вместе с тем, указанная обязанность Отделением не выполнена.

Из норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод в их взаимосвязи с нормами Конституции РФ, положениями Гражданского кодекса РФ следует, что в случае нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, могу быть заявлены требования о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно - правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Фонд в соответствии с указанным Федеральным законом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования, является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты (поддержки).

Как следует из представленной стороной ответчика копии акта № приема-передачи товара от 

<

дата>, П., 

<

дата> г.р., обеспечен техническим средством реабилитации - поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными).

Учитывая изложенное, оснований для возложения обязанности на ОСФР по ХМАО-Югре в обеспечении П., 

<

дата> г.р., техническим средством реабилитации - поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) у суда не имеется, в виду исполнения данных требований стороной ответчика в добровольном порядке.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», на основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).

С учетом указанного, суд приходит к выводу, что у П. как инвалида в целях создания условий нормальной жизнедеятельности возникло право на обеспечение его техническими средствами реабилитации, однако ответчиком нарушен срок его предоставления, соответственно, действия, нарушающие это право, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании в пользу П. компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Поскольку требования истца ответчиком были удовлетворены в добровольном порядке, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Нижневартовского района в интересах П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (ИНН: №) в пользу П., 

<

дата> года рождения (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Е.В. Зобнина 

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина 

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде 

ХМАО-Югры в деле №