Дело №2-448/2023

УИД: № 36RS0038-01-2023-000762-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 20 июля 2023 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи – Надточиева С.П.,

при секретаре судебного заседания – Меремьяниной А.А.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО9,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Петинского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петинского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж, площадью 13,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что ей на основании договора купли-продажи от 14.04.2021 на праве собственности принадлежит индивидуальный гараж, общей площадью 13,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на вышеуказанный гараж не было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на него. Постановлением администрации Петинского сельского поселения Хохольского муниципального района №130 от 06.09.2022 индивидуальному гаражу и земельного участку был присвоен указанный адрес. Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.11.2022 гараж, распложенный по адресу: 

<

адрес> представляет собой капитальное строение, общей площадью 16,9 кв.м., год завершения строительства 2009. Площадь земельного участка, на котором располагается гараж, составляет 30 кв.м. Постановлением администрации Хохольского муниципального района Воронежской области №835 от 15.09.2022 утверждена схема земельного участка, на котором располагается гараж. Согласно ответу Управления Росреестра по Воронежской области в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на гараж, располагающийся по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок по вышеуказанному адресу на кадастровом учете не состоит. На основании вышеизложенного ФИО2 была вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями (л.д.4-5).

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО9 полностью поддержали заявленные требования, пояснив, что истец является владельцем спорного гаража, оплачивает расходы по его содержанию.

Ответчик администрация Петинского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области и третье лицо - Управление Росреестра по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п.1 ст.130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п.1 ст.130 ГК РФ).

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Регистрация объекта недвижимости может проводиться в упрощенном порядке на основании технического плана объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок или документа, подтверждающего возможность размещения таких объектов. Это допускается в случаях, когда для строительства объекта недвижимости не требуется разрешение на строительство.

Одним из таких случаев является строительство (реконструкция) гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Одним из критериев самовольной постройки в силу п.1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и Земельного кодекса Российской Федерации лицо, кому земельный участок предоставлен по основаниям, предусмотренным законом, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство гаража на предоставленном для этих целей земельном участке не требуется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.04.2021 между ФИО4, ФИО5, ФИО5, с одной стороны и ФИО2, с другой стороны заключен договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером: 36:31:2600001:307, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор удостоверен нотариусом нотариального округа г.Воронеж ФИО6 (л.д. 6-8).

Кроме того, 14.04.2021 ФИО4 и ФИО2 составили в простой письменной форме договор купли-продажи гаража, по условиям которого ФИО4 продал ФИО2 гараж, находившийся по адресу: 

<

адрес>, напротив 

<

адрес>, площадью 13,8 кв.м. Стоимость гаража определена сторонами в размере 30 000 рублей (л.д. 9). Согласно расписке от 14.04.2021 ФИО4 получил от ФИО2 денежные средства за проданный гараж в полном объеме (л.д. 10). 

На основании технического паспорта на гараж, выполненного 25.11.2022 ИП ФИО1 гараж, распложенный по адресу: 

<

адрес> представляет собой капитальное строение, общей площадью 16,9 кв.м., год завершения строительства 2009 (л.д. 11-18).

Постановлением администрации Петинского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области № 130 от 06.09.2022 земельному участку, общей площадью 30,0 кв.м., расположенному в юго-восточной части кадастрового квартала 36:31:2600001, присвоен следующий адрес: 

<

адрес> (л.д. 19).

По заявлению ФИО2 постановлением администрации Хохольского муниципального района №835 от 15.09.2022 утверждена схема границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-21). 

На основании уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №КУВИ-001/2023-27864038 от 10.02.2023 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: 396836, 

<

адрес> (л.д. 22).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 14.11.2022 (л.д. 23).

Согласно уведомлению Семилукского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области №КУВД-001/2022-52910853/2 от 13.03.2023, ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (л.д. 25-26).

Таким образом, сведений о регистрации в установленном порядке права собственности на указанный гараж, в том числе, за иными лицами, в материалах дела не имеется, спора с иными лицами о праве на гараж не имеется. Как установлено судом и подтверждается представленными материалами дела, указанный гараж принадлежит истцу ФИО2 Сведений об ином возможном правообладателе указанного гаража в материалах дела не имеется, в судебном заседании не получено.

Как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке. Истец использует земельный участок по назначению, данный гараж возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая то, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, тогда как само по себе отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч.2 ст.132 ГПК РФ).

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества, цену иска определяет судья при принятии искового заявления (часть 2 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 10 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса предусмотрено, что при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 части 1 статьи 333.18 данного Кодекса (в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда).

При обращении с настоящим исковым заявлением ФИО2 уплатила государственную пошлину в размере 765 рублей исходя из стоимости иска, составляющей 19 122 рубля, указанной в техническом паспорте на гараж.

Вместе с тем, согласно отчету об оценке недвижимого имущества, выполненного ООО «Центр геодезии, кадастра и картографии» рыночная стоимость объекта оценки – гаража, площадью 13,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 87 000 рублей. 

Таким образом, учитывая установленную стоимость спорного гаража, с истца в доход государства подлежит взысканию разница недоплаченной государственной пошлины за рассмотрение настоящего гражданского дела в размере 1 245 рублей (2 010 – 765). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, право собственности на гараж, площадью 13,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в доход бюджета Хохольского муниципального района Воронежской области в счет оплаты государственной пошлины 1 245 (одну тысячу двести сорок пять) рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через Хохольский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2023