№ 5-895/2021

78RS0017-01-2021-004589-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 июля 2021 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /Р.А.А./,

с участием переводчика /Х.Д.И./,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

/Р.А.А./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, место жительства известно визуально, работающий подсобным рабочим в АО «ЛенСпецСму – Реконструкция», 

УСТАНОВИЛ:

/Р.А.А./ совершил нарушение в форме осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант» и на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, на строительном объекте по возведению жилого комплекса «Петровская Доминанта» был выявлен гражданин Республики Таджикистан /Р.А.А./, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в интересах АО «ЛенСпецСму – Реконструкция», а именно в рабочей форме одежды занимался уборкой строительного мусора, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории города Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в городе федерального значения Санкт-Петербурге, 

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. 

/Р.А.А./ в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистан. Прибыл из Таджикистана в Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию стал на миграционный учет, подал документы на патент. Ожидая, когда патент будет готов, решил немного поработать, и через знакомого трудоустроился на строительный объект по адресу: 

<

адрес>, где идет строительство жилого комплекса «Петровская Доминанта». Патент на его имя должен был быть готов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут на строительный объект пришли сотрудники УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга, в это время он в рабочей форме одежды занимался уборкой строительного мусора. При проверке документов было установлено, что у него отсутствует патент, после чего он был доставлен в отдела по вопросам миграции. 

Также факт совершения /Р.А.А./ правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга /Л.А.Р./ от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах выявления административного правонарушения /Р.А.А./;

- копией паспорта /Р.А.А./;

- копией патента серии №, №, выданного на имя /Р.А.А./;

- фотоматериалами, на которых зафиксирован /Р.А.А./;

- сведениями из базы данных «Территория» в отношении /Р.А.А./;

- сведениями из базы данных УВМ в отношении /Р.А.А./;

- протоколом ДЛ САП №б/н о доставлении лица, совершившего административное наказание, от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями /Р.А.А./ данными в судебном заседании, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл из Таджикистана в Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию стал на миграционный учет, подал документы на патент. Ожидая, когда патент будет готов, решил немного поработать, и через знакомого трудоустроился на строительный объект по адресу: 

<

адрес>, где идет строительство жилого комплекса «Петровская Доминанта». Патент на его имя должен был быть готов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут на строительный объект пришли сотрудники УМВД России по Петроградскому району города Санкт-Петербурга, в это время он в рабочей форме одежды занимался уборкой строительного мусора. При проверке документов было установлено, что у него отсутствует патент, после чего он был доставлен в отдела по вопросам миграции. Вину признал, осуществлял работу без патента, так как ему необходимы были денежные средства на проживание;

- объяснениями /Р.А.А./ в судебном заседании, указанными выше, которые соответствуют данным им объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием врио начальника ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области /Б.Д.А./ о проведении оперативно-профилактического мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: 

<

адрес>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: 

<

адрес>;

- фотоматериалами с вывеской объекта строительства жилого комплекса «Петровская Доминанта».

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу положений ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения /Р.А.А./, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия /Р.А.А./ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге вышеуказанный иностранный гражданин Республики Таджикистан осуществлял трудовую деятельность по адресу: 

<

адрес>, на строительном объекте по возведению жилого комплекса «Петровская Доминанта», в качестве подсобного рабочего в интересах генерального подрядчика АО «ЛенСпецСму – Реконструкция», а именно в рабочей форме одежды занимался уборкой строительного мусора, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории города Санкт-Петербурга. 

Тот факт, что /Р.А.А./ не смог точно указать наименование конкретного работодателя, что не исключает возможности вступления им в трудовые отношения не непосредственно с генеральным подрядчиком АО «ЛенСпецСму – Реконструкция», а с кем-либо из субподрядчиков на данном объекте, правового значения для рассмотрения дела не имеет.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, личность /Р.А.А./, который вину признал, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере.

С учётом п. «а» ст.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", на основании которого в настоящее время в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым не применять дополнительное наказание в виде выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать /Р.А.А./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. 

Информация о получателе штрафа: 

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

КПП: 784201001, ИНН: 

<

***>, 

КБК 188 116 01181 01 9000 140 

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001, 

БИК 044030001, ОКТМО 40394000, 

УИН 18891789990616242810.

Наименование платежа: Административный штраф 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья: А.А. Бродский