12-112/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 июля 2018 г. г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Панихин И.В.,

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Аристовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Шарьинского межрайонного прокурора Хрусталева А.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Шарья от 6 июня 2018 года, которым ФИО1, _________, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 рублей, 

у с т а н о в и л :

согласно этому постановлению: «_________ гражданка ФИО1 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына - М., ---- года рождения. М. имеет многочисленные пропуски занятий в школе, не аттестован по многим предметам. Из информации МБОУ СОШ ---- за 1 четверть - 117 уроков без уважительной причины, из 11 предметов не аттестовано 4; за 2 четверть - 197 уроков без уважительной причины, из 16 предметов не аттестовано 14; за 3 четверть - 198 уроков без уважительной причины, из 14 предметов не аттестовано 11; за 4 четверть - 200 уроков без уважительной причины. ФИО1 уделяет недостаточно времени своему несовершеннолетнему сыну, не контролирует обучение, посещение в в общеобразовательном учреждении. Мать повлиять на него не может, из-под ее контроля он вышел, авторитетом для сына мать не является. Ранее ФИО1 предупреждалась об ответственности за обучение сына».

Действия ФИО1 были квалифицированы по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

Шарьинский межрайонный прокурор в своем протесте просит указанное постановление отменить как незаконное. По мнению прокурора, это постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в нем не указана дата и период совершения ФИО1 административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Аристова И.С. поддержала протест по изложенным в нем доводам.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Поскольку о времени и месте судебного заседания она извещалась заранее, причину своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, суд рассмотрел протест прокурора без ее участия. 

Проверив доводы протеста, материалы административного производства, в том числе в подлиннике, представленного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, суд считает заявленный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение этих требований в постановлении комиссии не указаны все обстоятельства правонарушения, в совершении которого ФИО1 признана виновной. В частности из постановления не ясно - когда она совершила это правонарушение, в течение каких дней (какого периода) она не исполняла свои обязанности по воспитанию детей.

Кроме того, в постановлении комиссии имеется лишь отметка о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, однако, сами доказательства в постановлении не приведены и даже не перечислены. 

Эти нарушения не позволяют считать вынесенное постановление в отношение ФИО1 законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

протест Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа _________ от ---- о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 - прекратить.

Копию постановления направить ФИО1, Шарьинскому межрайонному прокурору, в административную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа _________.

Судья: