Дело № 2а-1653/2024 (2а-6883/2023;) 

УИД 39RS0001-01-2023-007452-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В., 

при секретаре судебного заседания Марийченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО22, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Калининградской областной таможне о признании решений незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административными исками, в которых указали, что ими на территорию Российской Федерации были ввезены для личного пользования прицепы к автомобилю, при этом, в ходе таможенного декларирования были предоставлены все необходимые документы, в том числе, подтверждающие стоимость прицепов, однако, в 2023 году по результатам таможенного контроля вынесены решения о взыскании сумм налоговых платежей, которые по мнению административных истцов являются незаконными и необоснованными, подлежащими отмене.

Определением суда от 21.03.2024 года административные дела по административным искам ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Калининградской областной таможне объединены в одно производство. 

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель допущенная к участию в деле по устному ходатайству – ФИО7, представитель ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО4, по ордеру адвокат Кулезин М.А., требования административных исков, в том числе с учетом уточнений, поддержали. Представитель административного ответчика Калининградской областной таможни по доверенности – ФИО8 возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений. 

Иные стороны в судебном заседании отсутствовали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 286 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.02.2023 года ФИО6 ввез на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по ПТД № 10012160/160223/А000123 товар для личного пользования - транспортное средство - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «bailey ranger s5», VIN: №, страна отправления – Великобритания. Общая стоимость товара заявлена в размере 2 600 фунтов стерлингов, товар выпущен в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: инвойс от 14.01.2023 года на сумму 2 600 фунтов стерлингов; сертификат подтверждения CRIS от 05.02.2023 года; отчет об определении рыночной стоимости имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием величины рыночной стоимости на сумму 2 698,68 фунтов стерлингов. 

В графе 17 ТПО №10012160/160223/1000000134/00 указана стоимость товара в размере 2 698,68 фунтов стерлингов/ 3 059,60 евро, в национальной валюте 243 438,65 руб., в графе 11 - код товара 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной Калининградской областной таможней проверки документов и сведений по вопросу соблюдения законодательства в части контроля правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования начатой после выпуска товаров у административного истца выявлено несоответствие заявлено стоимости ввезенного товара его аналогам в стране приобретения. 

Так, 31.07.2023 года по запросу административного ответчика о предоставлении документов и сведений, в котором ФИО6 предлагалось представить документы, подтверждающие приобретение указанного выше транспортного средства: чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП, банковские документы об оплате ТСЛП, выписки по лицевым счетам, административным истцом сообщено об отсутствии таких документов, кроме тех, что были представлены им при подаче ПТД. 

В ходе анализа таможенным органом представленных ФИО6 документов при декларировании установлено, что страной отправления прицепа является Великобритания, в инвойсе от 14.01.2023года указаны сведения о наименовании продавца и покупателя, итоговая стоимость сведения об обязательствах и условиях совершения сделки, иные юридически значимые действия, сведения об оплате прицепа на сумму 2 600 фунтов стерлингов отсутствуют. 

Также в документах, представленных административным истцом для подтверждения в ПТД стоимости товара отсутствуют документы подтверждающие факт оплаты названному продавцу суммы 2 600 фунтов стерлингов. 

Проводя анализ отчета об оценке, административным ответчиком сделан вывод о невозможности установления указанных в нем предложений продаж прицепов аналогичных ввезенному ФИО6 

Как усматривается из материалов проверки, в связи с отсутствием в отчете об оценке качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных оценщиком (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, административный ответчик пришел к выводу о невозможности установления соблюдения критериев отнесения их к категории аналогичных товаров (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Представленный отчет об оценке не входит в перечень документов, подтверждавших заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 03-10- 10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Также в ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Германии в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев определенных п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС. 

По информации, размещенной в общедоступной сети Интернет на сайте www.gumtree.com на 20.10.2023 года, аналогичные прицепы к легковому автомобилю (дома для проживания) на рынке Англии иностранными организациями предлагаются для продажи по цене: 7 995 фунтов стерлингов «bailey rabger 550-6 series 5» 2008 года выпуска; 7 495 фунтов стерлингов «bailey rabger 550/5» 2008 года выпуска. 

Согласно протоколу осмотра доказательств от 26.09.2023 года № 39/129-н/39- 2023-5-972, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО9, сайта www.gumtree.com на 26.09.2023 года аналогичный товар «bailey ranger series 5 510/4» на рынке Англии иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 6 965 фунтов стерлингов. 

Таким образом, таможенным органом в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части указания стоимости товара для личного пользования 2 600 фунтов стерлингов рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (6 965 фунтов стерлингов). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Учитывая имеющиеся противоречия в представленных документах, таможенные платежи были рассчитаны с использованием информации о продаже аналогичных транспортных средств на сайте www.gumtree.com определил стоимость спорного ТС в размере 6 965 фунтов стерлингов. 

По результатам таможенного контроля 25.10.2023 года принято решение № 1001200/210/251023/Т000317/00001. 

21.12.2022 года ФИО1 ввезла на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по ПТД № 10012160/211222/А002327 товар для личного пользования - транспортное средство - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «hobby excellent», VIN: № выпуска, страна отправления – Великобритания. Общая стоимость товара заявлена в размере 3 079 евро.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: инвойс от 27.11.2022 года на сумму 2600 фунтов стерлингов; отчет об оценке от 21.12.2022 года № ТС-01/1609 ООО «Балтийская оценочная компания», сретификат подтверждения CRIS от 09.11.2022. 

В графе 17 ТПО указана стоимость товара в размере 2 698, 67 фунтов стерлингов/ 3 079, 99 евро, в национальной валюте 225 882, 73 руб., в графе 11 - код товара 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной Калининградской областной таможней проверки документов и сведений по вопросу соблюдения законодательства в части контроля правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования начатой после выпуска товаров у административного истца выявлено несоответствие заявлено стоимости ввезенного товара его аналогам в стране приобретения. 

Так, 25.10.2023 года по запросу административного ответчика о предоставлении документов и сведений, в котором ФИО1 предлагалось представить документы, подтверждающие приобретение указанного выше транспортного средства: чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП, банковские документы об оплате ТСЛП, выписки по лицевым счетам, административным истцом сообщено об отсутствии таких документов, кроме тех, что были представлены им при подаче ПТД. 

В ходе анализа таможенным органом представленных ФИО1 документов при декларировании установлено, что страной отправления прицепа является Великобритания, в инвойсе от 27.11.2022 года указаны сведения о наименовании продавца и покупателя, итоговая стоимость сведения об обязательствах и условиях совершения сделки, иные юридически значимые действия. 

Также в документах, представленных административным истцом для подтверждения в ПТД стоимости товара отсутствуют документы подтверждающие факт оплаты названному продавцу суммы 2 600 фунтов стерлингов. 

Проводя анализ отчета об оценке, административным ответчиком сделан вывод о невозможности установления указанных в нем предложений продаж прицепов аналогичных ввезенному ФИО1 

Как усматривается из материалов проверки, в связи с отсутствием в отчете об оценке качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных оценщиком (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, административный ответчик пришел к выводу о невозможности установления соблюдения критериев отнесения их к категории аналогичных товаров (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Представленный отчет об оценке не входит в перечень документов, подтверждавших заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 03-10- 10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Также в ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Германии в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев определенных п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС. 

По информации, размещенной в общедоступной сети Интернет на сайте www.ebay-kleinanzeigen.de на 05.09.2023 года, прицепы к легковому автомобилю (дома для проживания) на рынке Великобритании иностранными организациями предлагаются для продажи по цене: 12 990 фунтов стерлингов прицеп к автомобилю марки hobby excellent easy 460 2007 года выпуска. 

Согласно протоколу осмотра доказательств от 05.09.2023 года № 39/129-н/39- 2023-5-723, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО9, сайта www.ebay-kleinanzeigen.de на 05.09.2023 года аналогичный товар hobby excellent easy 460 на рынке Великобритании иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 12 990 фунтов стерлингов. 

Таким образом, таможенным органом в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части указания стоимости товара для личного пользования 2 600 фунтов стерлингов рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (12 990 фунтов стерлингов). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Учитывая имеющиеся противоречия в представленных документах, таможенные платежи были рассчитаны с использованием информации о продаже аналогичных транспортных средств на сайте www.ebay-kleinanzeigen.de определил стоимость спорного ТС в размере 12 990 фунтов стерлингов. 

По результатам таможенного контроля 25.10.2023 года принято решение № 1001200/210/251023/Т000281/00001.

31.08.2022 года ФИО2 ввез на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по ПТД № 10012160/310822/А001768 товар для личного пользования - транспортное средство - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «hobby de luxe 400», VIN: №, страна отправления – Германия. Общая стоимость товара заявлена в размере 1880 евро, товар выпущен в свободное обращение 31.08.2022 года.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: купчая от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1880 евро; сертификат подтверждения CRIS от 15.08.2022 года; экспертное заключение № 19/08 от 30.08.2022 с указанием расчетной стоимости 1860 евро; заключение по определению технических характеристик № 19/08-1 от 30.08.2022 года. 

В графе 17 ТПО №10012160/310822/1000000549/00 указана стоимость товара в размере 1880 евро, в национальной валюте 113 881, 38 руб., в графе 11 - код товара 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной Калининградской областной таможней проверки документов и сведений по вопросу соблюдения законодательства в части контроля правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования начатой после выпуска товаров у административного истца выявлено несоответствие заявлено стоимости ввезенного товара его аналогам в стране приобретения. 

Так, 01.08.2023 года по запросу административного ответчика о предоставлении документов и сведений, в котором ФИО2 предлагалось представить документы, подтверждающие приобретение указанного выше транспортного средства: чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП, банковские документы об оплате ТСЛП, выписки по лицевым счетам, административным истцом сообщено об отсутствии таких документов, кроме тех, что были представлены им при подаче ПТД. 

В ходе анализа таможенным органом представленных ФИО2 документов при декларировании установлено, что страной отправления прицепа является Германия, в купчей от 15.08.2022 года указаны сведения о наименовании продавца и покупателя, итоговая стоимость сведения о реквизитах продавца о лице подписавшем купчую не указаны. 

Также в документах, представленных административным истцом для подтверждения в ПТД стоимости товара отсутствуют документы подтверждающие факт оплаты названному продавцу суммы 1880 евро. 

Проводя анализ отчета об оценке, административным ответчиком сделан вывод о невозможности установления указанных в нем предложений продаж прицепов аналогичных ввезенному ФИО2 

Как усматривается из материалов проверки, в связи с отсутствием в экспертном заключении об оценке качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных оценщиком (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, административный ответчик пришел к выводу о невозможности установления соблюдения критериев отнесения их к категории аналогичных товаров (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС). 

Представленное экспертное заключение не входит в перечень документов, подтверждавших заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 03-10- 10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Также в ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Германии в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев определенных п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС. 

По информации, размещенной в общедоступной сети Интернет на сайте www.kleinanzeigen.de на 26.09.2023 года, аналогичные прицепы к легковому автомобилю (дома для проживания) на рынке Германии иностранными организациями предлагаются для продажи по цене: 9 490 евро «hobby 450 de luxe easy» 2003 года выпуска; 7990 евро «hobby deluxe» 2003 года выпуска. 

Согласно протоколу осмотра доказательств от 05.09.2023 года № 39/129-н/39- 2023-5-723, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО9, сайта www.kleinanzeigen.de на 05.09.2023 года аналогичный товар «wohnwagen hobby deluxe easy 440 sf» на рынке Германии иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 6 500 евро. 

Таким образом, таможенным органом в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части указания стоимости товара для личного пользования 1880 евро рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (6500 евро). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Учитывая имеющиеся противоречия в представленных документах, таможенные платежи были рассчитаны с использованием информации о продаже аналогичных транспортных средств на сайте www.kleinanzeigen.de определил стоимость спорного ТС в размере 6 500 евро. 

По результатам таможенного контроля 06.10.2023 года принято решение № 10012000/210/061023/Т000276/00001. 

22.03.2023 года ФИО3 ввезла на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по ПТД № 10012160/220323/А000219 товар для личного пользования - транспортное средство - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «swift freestyle-se», VIN: № года выпуска, страна отправления – Великобритания. Общая стоимость товара заявлена в размере 2 600 фунтов стерлингов, товар выпущен в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: инвойс от 04.03.2023 года на сумму 6800 фунтов стерлингов; сертификат подтверждения CRIS от 12.03.2023 года; отчет об определении рыночной стоимости имущества № ТС-01/1638 от 22.03.2023 года с указанием величины рыночной стоимости на сумму 6912,33 фунтов стерлингов. 

В графе 17 ТПО №10012160/160223/1000000134/00 указана стоимость товара в размере 7885,53 евро, в национальной валюте 650893,33 руб., в графе 11 - код товара 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной Калининградской областной таможней проверки документов и сведений по вопросу соблюдения законодательства в части контроля правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования начатой после выпуска товаров у административного истца выявлено несоответствие заявлено стоимости ввезенного товара его аналогам в стране приобретения. 

Так, 12.07.2023 года по запросу административного ответчика о предоставлении документов и сведений, в котором ФИО3 предлагалось представить документы, подтверждающие приобретение указанного выше транспортного средства: чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП, банковские документы об оплате ТСЛП, выписки по лицевым счетам, административным истцом сообщено об отсутствии таких документов, кроме тех, что были представлены им при подаче ПТД. 

В ходе анализа таможенным органом представленных ФИО3 документов при декларировании установлено, что страной отправления прицепа является Великобритания, в инвойсе от 04.03.2023 года указаны сведения о наименовании продавца и покупателя, итоговая стоимость сведения об обязательствах и условиях совершения сделки, иные юридически значимые действия, сведения об оплате прицепа на сумму 6 800 фунтов стерлингов отсутствуют. 

Также в документах, представленных административным истцом для подтверждения в ПТД стоимости товара отсутствуют документы подтверждающие факт оплаты названному продавцу суммы 6 800 фунтов стерлингов. 

Проводя анализ отчета об оценке, административным ответчиком сделан вывод о невозможности установления указанных в нем предложений продаж прицепов аналогичных ввезенному ФИО3 

Как усматривается из материалов проверки, в связи с отсутствием в отчете об оценке качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных оценщиком (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, административный ответчик пришел к выводу о невозможности установления соблюдения критериев отнесения их к категории аналогичных товаров (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Представленный отчет об оценке не входит в перечень документов, подтверждавших заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 03-10- 10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Также в ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Германии в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев определенных п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС. 

По информации, размещенной в общедоступной сети Интернет на сайте www.gumtree.com на 04.09.2023 года, аналогичные прицепы к легковому автомобилю (дома для проживания) на рынке Великобритании иностранными организациями предлагаются для продажи по цене: 15995 фунтов стерлингов «swift freestyle s2 se» 2007 года выпуска; 18999 фунтов стерлингов «swift freestyle s4 » 2019 года выпуска. 

Согласно протоколу осмотра доказательств от 05.09.2023 года № 39/129-н/39- 2023-5-722, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО9, сайта www.gumtree.com на 05.09.2023 года аналогичный товар «swift freestyle s2 se» 2019 года выпуска на рынке Великобритании иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 17 495 фунтов стерлингов. 

Таким образом, таможенным органом в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части указания стоимости товара для личного пользования 6800 фунтов стерлингов рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (17945 фунтов стерлингов). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Учитывая имеющиеся противоречия в представленных документах, таможенные платежи были рассчитаны с использованием информации о продаже аналогичных транспортных средств на сайте www.gumtree.com определил стоимость спорного ТС в размере 17945фунтов стерлингов. 

По результатам таможенного контроля 12.10.2023 года принято решение № 10012000/026/121023/Т0079/00001.

16.12.2022 года ФИО4 ввезла на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по ПТД № 10012160/161222/А002310 товар для личного пользования - транспортное средство - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «hobby de luxe», VIN: № выпуска, страна отправления – Великобритания. Общая стоимость товара заявлена в размере 400 фунтов стерлингов, товар выпущен в свободное обращение 16.12.2022 года.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: купчая от 01.12.2022 года на сумму 400 фунтов стерлингов; иностранный техпаспорт, отчет № ТС-01/1608 с указанием величины рыночной стоимости на сумму 510 фунтов стерлингов. 

В графе 17 ТПО №10012160/160223/1000000134/00 указана стоимость товара в размере 594,29 евро, в национальной валюте 40 677,40 руб., в графе 11 - код товара 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной Калининградской областной таможней проверки документов и сведений по вопросу соблюдения законодательства в части контроля правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования начатой после выпуска товаров у административного истца выявлено несоответствие заявлено стоимости ввезенного товара его аналогам в стране приобретения. 

Так, 31.07.2023 года по запросу административного ответчика о предоставлении документов и сведений, в котором ФИО4 предлагалось представить документы, подтверждающие приобретение указанного выше транспортного средства: чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП, банковские документы об оплате ТСЛП, выписки по лицевым счетам, административным истцом сообщено об отсутствии таких документов, кроме тех, что были представлены им при подаче ПТД. 

В ходе анализа таможенным органом представленных ФИО4 документов при декларировании установлено, что страной отправления прицепа является Великобритания, в купчей от 01.12.2022 года указаны сведения о наименовании продавца и покупателя, сведения о реквизитах, оплате отсутствуют. 

Также в документах, представленных административным истцом для подтверждения в ПТД стоимости товара отсутствуют документы подтверждающие факт оплаты названному продавцу суммы 400 фунтов стерлингов. 

Проводя анализ отчета об оценке, административным ответчиком сделан вывод о невозможности установления указанных в нем предложений продаж прицепов аналогичных ввезенному ФИО4 

Как усматривается из материалов проверки, в связи с отсутствием в отчете об оценке качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных оценщиком (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, административный ответчик пришел к выводу о невозможности установления соблюдения критериев отнесения их к категории аналогичных товаров (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Представленный отчет об оценке не входит в перечень документов, подтверждавших заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 03-10- 10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Также в ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Германии в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев определенных п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС. 

По информации, размещенной в общедоступной сети Интернет на сайте www.suchen.mobile.de на 09.10.2023 года, аналогичные прицепы к легковому автомобилю (дома для проживания) на рынке Великобритании иностранными организациями предлагаются для продажи по цене: 5700 фунтов стерлингов «hobby 440 de lux» 1996 года выпуска; 7850 фунтов стерлингов «hobby 440 sfe de lux» 1997 года выпуска. 

Согласно протоколу осмотра доказательств от 09.10.2023 года № 39/129-н/39- 2023-5-1014, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО9, сайта www.suchen.mobile.de на 09.10.2023 года аналогичный товар «hobby de lux 440» 1994 года выпуска на рынке ЕС иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 5 400 евро. 

Таким образом, таможенным органом в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части указания стоимости товара для личного пользования 400 и 510 фунтов стерлингов рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (5 400 евро). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Учитывая имеющиеся противоречия в представленных документах, таможенные платежи были рассчитаны с использованием информации о продаже аналогичных транспортных средств на сайте www.gumtree.com определил стоимость спорного ТС в размере 5400 евро. 

По результатам таможенного контроля 19.10.2023 года принято решение № 10012000/210/191023/Т000332/00001.

04.02.2023 года ФИО5 ввез на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по ПТД № 10012160/040223/А000076 товар для личного пользования - транспортное средство - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «hobby excellent», VIN: №, страна отправления – Германия. Общая стоимость товара заявлена в размере 2000 евро, товар выпущен в свободное обращение 04.02.2023 года.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: договор купли-продажи от 26.01.2023 года; иностранный техпаспорт, экспертное заключение № 03/02 от 03.02.2023 с указанием расчетной стоимости 4856,67 евро, заключение технических характеристик. 

В графе 17 ТПО №10012160/160223/1000000134/00 указана стоимость товара в размере 2000 евро, в национальной валюте 153468,80 руб., в графе 11 - код товара 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной Калининградской областной таможней проверки документов и сведений по вопросу соблюдения законодательства в части контроля правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования начатой после выпуска товаров у административного истца выявлено несоответствие заявлено стоимости ввезенного товара его аналогам в стране приобретения. 

Так, 18.07.2023 года по запросу административного ответчика о предоставлении документов и сведений, в котором ФИО5 предлагалось представить документы, подтверждающие приобретение указанного выше транспортного средства: чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП, банковские документы об оплате ТСЛП, выписки по лицевым счетам, административным истцом сообщено об отсутствии таких документов, кроме тех, что были представлены им при подаче ПТД. 

В ходе анализа таможенным органом представленных ФИО5 документов при декларировании установлено, что страной отправления прицепа является Германия, в купчей от 26.01.2023 года указаны сведения о наименовании продавца и покупателя, сведения о реквизитах, оплате отсутствуют. 

Также в документах, представленных административным истцом для подтверждения в ПТД стоимости товара отсутствуют документы подтверждающие факт оплаты названному продавцу суммы 2000 евро. 

Проводя анализ отчета об оценке, административным ответчиком сделан вывод о невозможности установления указанных в нем предложений продаж прицепов аналогичных ввезенному ФИО5 

Как усматривается из материалов проверки, в связи с отсутствием в отчете об оценке качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных оценщиком (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, административный ответчик пришел к выводу о невозможности установления соблюдения критериев отнесения их к категории аналогичных товаров (пункт 5 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Представленный отчет об оценке не входит в перечень документов, подтверждавших заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. № 03-10- 10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Также в ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Германии в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев определенных п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС. 

По информации, размещенной в общедоступной сети Интернет на сайте www.mobile.de на 04.09.2023 года, аналогичные прицепы к легковому автомобилю (дома для проживания) на рынке Германии иностранными организациями предлагаются для продажи по цене: 11900 евро «hobby excellent easy 540» 2004 года выпуска; 9750 евро «hobby 450 excellent easy» 2004 года выпуска. 

Согласно протоколу осмотра доказательств от 05.09.2023 года № 39/129-н/39- 2023-5-722, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО9, сайта www.mobile.de на 05.09.2023 года аналогичный товар «hobby excellent easy400» 2004 года выпуска на рынке Германии иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 11290 евро. 

Таким образом, таможенным органом в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части указания стоимости товара для личного пользования 2000 евро рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (11290 евро). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Учитывая имеющиеся противоречия в представленных документах, таможенные платежи были рассчитаны с использованием информации о продаже аналогичных транспортных средств на сайте www.gumtree.com определил стоимость спорного ТС в размере 11290 евро. 

По результатам таможенного контроля 10.10.2023 года принято решение № 10012000/026/101023/Т0052/00.

Разрешая заявленные ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 требования суд исходит из следующего. 

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации перечислены в ст. 261 ТК ЕАЭС. 

Стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС). 

В силу п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров. 

Согласно пп.4 п.1 названной статьи ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. 

Пунктом 4 ст. 267 ТК ЕАЭС установлено, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что вывод таможенного органа о недостоверности сведений о стоимости ввезенных ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 товаров, задекларированных в ПТД не являются достоверным и не подтверждают заявленную ими стоимость основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети «Интернет» о ценах на аналогичные товары интернет сайтов на рынках Великобритании, Германии. 

В ходе судебного разбирательства стороной административных истцов факт непредставления по запросу таможенного органа испрашиваемых в запросах сведений не опровергнут. Каких – либо уважительных причин, которые могли бы стать основанием для принятия новых доказательств судом не представлено. 

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортных средств в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларанты не подтвердили достоверность представленных в подтверждение стоимости ТЛП сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортных средств опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортных средств. 

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товаров являлись достаточными для принятия оспариваемого решения, использование в качестве источников информации сведений в сети «Интернет» не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС. 

Кроме того, инвойс не является банковским платежным документом, а является предварительным счетом, выставленным за оплату товара поставщиком (продавцом, экспортером, отправителем), не содержит сведений о технических характеристиках ввозимых ТС, платежных документов об оплате ввезенного на территорию ЕАЭС прицепов декларантом не представлено.

Представленный административным истцом ФИО2 протокол осмотра доказательств от 25.12.2023 года не может быть признан относимым доказательством, поскольку исследование предложений о продаже на указанных интернет сайтах произведено на рынке Литвы. 

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Калининградской областной таможне о признании незаконным решений от 25.10.2023 года № 1001200/210/251023/Т000317/00001; от 25.10.2023 года № 1001200/210/251023/Т000281/00001; от 06.10.2023 года № 10012000/210/061023/Т000276/00001; от 12.10.2023 года № 10012000/026/121023/Т0079/00001; от 19.10.2023 года № 10012000/210/191023/Т000332/00001; от 10.10.2023 года № 10012000/026/101023/Т0052/00 и отказе в удовлетворении требований ФИО2 о взыскании судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные иски ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Калининградской областной таможне о признании решений незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2024 года. 

Судья Г.В. Волгин