Дело №2-5919/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Ушакове М.К.

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Благовещенска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником квартиры, общей площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: *** на основании договора купали-продажи от 02.07.2009 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 15.07.2009 года. В июле 2016 года истец самовольно произвела реконструкцию данного жилого помещения в виде пристройки подвесного балкона. При обращении в администрацию города Благовещенска истцу было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, был установлен срок для приведения жилого помещения в состояние до перепланировки. Истцом было инициировано проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, решением которого была разрешена пристройка подвесного балкона на первом этаже, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.11.2016 года, на котором проголосовали 100% жильцов. Также истец получила проект реконструкции жилого помещения, согласно градостроительным регламентам, техническим регламентам, устанавливающим требование по обеспечению безопасности эксплуатации объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий, который был согласован с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска, ООО «Евросервис» Домоуправления №5, ОАО «Амургаз». Данная реконструкция помещения квартиры №22 не нарушает несущую способность конструкций многоквартирного жилого дома и не затрагивает конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности. Технические решения соответствуют требованиям норм, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию данного здания, при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Согласно выводам технического заключения по обследованию строительных конструкций после реконструкции, реконструкция не снижает несущей способности строительных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры №*** по назначению, не установлено. Выполненные истцом работы по разборке подоконной части наружной стены и пристройке балкона не повлекли изменения конфигурации квартиры, а повлекли изменение параметров квартиры. В результате указанных работ увеличилась площадь квартиры истца, изменены площадь и объем общего имущества многоквартирного жилого дома. Для устройства балкона истцом использовалась часть общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома – ограждающая конструкция (фасад дома). Просит суд сохранить жилое помещение – квартиру №*** по ул. *** г.Благовещенска в реконструированном состоянии с учетом пристроенного балкона. 

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 12.12.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Благовещенска, Государственная жилищная инспекция Амурской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действуя по доверенности *** от 03.03.2017 года, выданной сроком на один год, а также, предъявившая ордер №*** от 15.05.2017 года, настаивала на заявленных исковых требованиях, в обоснование приводила доводы, аналогичные изложенным в иске. 

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации города Благовещенска, представители третьих лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Благовещенска, Государственной жилищной инспекции Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя. Представитель ответчика в отзыве на иск просит рассмотреть дело без своего участия. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

В отзыве на иск представитель ответчика администрации города Благовещенска с заявленными требованиями не согласился. Считает, что решение администрации города Благовещенска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным, поскольку согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. 

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пристройки в виде балконов, а также изменение их габаритов и конфигурации полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а значит, регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от 15.07.2009 года, что ФИО2 является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***.

Указанная квартира расположена на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по ул. ***.

Без соответствующего разрешения, с целью улучшения жилищных условий, истцом произведена реконструкция квартиры путем возведения навесного балкона со стороны главного фасада дома с устройством дверного проема путем разбора самонесущей наружной стены под окном. Балкон выполнен в виде навесной ограждающей конструкции, пристроен к стене дома указанной квартиры над земельным участком.

С целью согласования реконструкции жилого помещения по заказу истца ОАО «Амургражданпроект», имеющее свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №***, выполнило проект устройства балкона по адресу: ***.

Данный проект согласован с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Благовещенска, ООО «Евросервис «Д/У №***», ОАО «Амургаз».

Общее состояние несущих конструкций существующего балкона не вызывает сомнения, что подтверждается техническим заключением ОАО «Амургражданпроект» по результатам осмотра пристроенного существующего балкона по ул. *** кв. *** г.Благовещенска. Пристройка балкона находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормами правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении балкона строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций после перепланировки на 1-м этаже (пристройки балкона) в существующем многоквартирном жилом доме по ул. ***, изготовленному архитектором ФИО3 (лицензия №***) перепланировка в квартире не нарушает несущую способность, надежность конструкций и коммуникаций жилого здания. Все конструкции квартиры (наружные и внутренние стены, плиты перекрытия, оконные и дверные заполнения проемов в остальных помещениях квартиры), магистральные коммуникации после перепланировки оставлены без изменения. 

Техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной перепланировки исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. 

Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Данная перепланировка не снижает несущей способности отдельных конструкций существующего жилого здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивает интересы третьих лиц. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры №*** по назначению, не установлено.

Доказательств, опровергающих указанные выводы, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, при этом возражения администрации города Благовещенска сводятся исключительно к отсутствию у органа местного самоуправления соответствующих полномочий по согласованию перепланировки жилого помещения.

По этому же основанию решением №53 от 17 марта 2017 года истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, установлен срок для приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

Для проведения данной реконструкции требуется не только оформление соответствующей проектной документации и получение разрешений, а также получение согласия собственников помещений многоквартирного дома, так как в результате демонтажа подоконного простенка была разрушена часть ограждающей конструкции в виде стены жилого дома, относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Кроме того, при обустройстве балкона возникла необходимость использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома. В связи с чем, исходя из положений ст. 36 ЖК РФ произведенная истцом реконструкция требует согласия всех собственников помещений в данном доме. 

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие получение согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. *** г.Благовещенска на реконструкцию квартиры №*** в указанном доме с уменьшением размера общего имущества при строительстве подвесного балкона 1 этажа. По результатам проведенного внеочередного общего собрания собственников помещений дома в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 20.11.2016 года, 100% собственников дома выразили свое согласие на строительство балкона. Указанное решение в настоящее время никем не отменено и в силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений данного дома.

Учитывая, что реконструкция в квартире №*** по ул. *** г. Благовещенска путем пристройки балкона соответствует требованиями строительных норм и правил, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц (жильцов других квартир данного дома) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание, что выполненные работы произведены с согласия собственников многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о наличии всех необходимых условий для сохранения квартиры №*** по ул. *** г. Благовещенска в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру № *** по ул. *** г. Благовещенска в реконструированном состоянии.

Признать балкон, пристроенный к жилому дому № *** по ул. *** в г. Благовещенске неотъемлемой часть квартиры № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд, в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме. 

Председательствующий: Гокова И.В. 

решение в окончательной форме принято 05.09.2017 года