Дело № 5 – 1604/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Абсалямова Д.Р., 

с участием должностного лица, привлекаемой к административной ответственности, директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Гимназии № 14 г. Белорецк РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении № 5 – 1604/2020 в отношении должностного лица, привлекаемой к административной ответственности – директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Гимназии № 14 г. Белорецк РБ ФИО1, ... г.р., уроженки ..., ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., на иждивении детей не имеющей, работающей в МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк – в должности директора, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом – экспертом отдела контрольно – надзорной деятельности в сфере образования Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (Обрнадзор РБ) ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, из которого следует, что ... в период времени с .... директор МОБУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, находясь в МОБУ Гимназии № 14 г. Белорецк, расположенной по адресу: ..., допустила нарушения комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: нахождение педагогических работников МОБУ Гимназии № 14 г. Белорецк без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), отсутствие организации по распределению потока детей при входе, отсутствие соблюдения гражданами социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, что является нарушением Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 г. «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 г. № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Письма Минобрнауки РБ от 17 08.2020 г. № 4-10603 «О направлении рекомендаций», что свидетельствует о наличии в действиях директора МОБУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что может повлечь угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Должностное лицо – директор МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, в судебном заседании вину признала, обстоятельства произошедшего административного правонарушения подтвердила, просила строго не наказывать. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – эксперт отдела контрольно – надзорной деятельности в сфере образования Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (Обрнадзор РБ) ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При указанных обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что должностному лицу – директору МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.10 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. 

Выслушав должностное лицо – директора МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. 

Подпунктом 1 пункта 4 Указа Главы Республики Башкортостан «О несении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан» (в редакции на момент составления протокола) от 18.03.2020 г. N УГ-111 "О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) от 15.06.2020 года N УГ-217 на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки".

Судом установлено, что должностное лицо – директор МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, ... в период времени с .... директор МОБУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, находясь в МОБУ Гимназии № 14 г. Белорецк, расположенной по адресу: ..., допустила нарушения комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: нахождение педагогических работников МОБУ Гимназии № 14 г. Белорецк без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), отсутствие организации по распределению потока детей при входе, отсутствие соблюдения гражданами социального дистанцирования не менее чем 1,5 метра, что является нарушением Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 г. «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 г. № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Письма Минобрнауки РБ от 17 08.2020 г. № 4-10603 «О направлении рекомендаций», что свидетельствует о наличии в действиях директора МОБУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что может повлечь угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Факт административного правонарушения и вина должностного лица – директора МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ..., объяснениями должностного лица – директора МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1 от ..., актом визуального осмотра. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется. 

Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину должностного лица – директора МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1.

С учетом представленных доказательств, суд признает должностное лицо – директора МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. 

При назначении наказания суд учитывает, личность и имущественное положение, признание вины, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность. 

Сведений о том, что привлекалась ли должностное лицо – директор МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, к административной ответственности, посягающий на единый родовой объект – нарушение общественного порядка и общественной безопасности, материалы дела не содержат. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора МБОУ Гимназии № 14 г. Белорецк ФИО1, ... г.р., уроженку ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья: Абсалямова Д.Р.