Дело № 2-573/2025

26RS0001-01-2025-000859-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 23 апреля 2025 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Куцев А.О., 

при секретаре Рабадановой В.И., 

с участием представителя истцов ФИО4, ФИО1, ФИО2 - помощника Буденновского межрайонного прокурора ФИО9, 

истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО7 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора ФИО8, поданного в защиту интересов ФИО4, ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обязании обеспечения граждан инвалидов техническими средствами реабилитации, и взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Буденновский межрайонный прокурор ФИО8 обратился в Буденновский городской суд в защиту прав, свобод и законных интересов инвалидов ФИО4, ФИО1, ФИО2, с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о возложении обязанности обеспечить инвалидов средствами реабилитации.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Буденновской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям ФИО4, ФИО1, ФИО2 по вопросу несвоевременного обеспечения техническими средствами реабилитации, по результатам проведения которой установлено следующее.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой № №.

Согласно индивидуальному плану реабилитации и абилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы № ФИО4 подлежит обеспечению креслом-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей инвалидов) 1 шт., противопролежневым матрацем воздушным 1 шт. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю для выдачи ей указанных средств реабилитации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой № №.

Согласно индивидуальному плану реабилитации и абилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы № ФИО1 подлежит обеспечению тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения 1 шт. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой № №.

Согласно индивидуальному плану реабилитации и абилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы № ФИО2 подлежит обеспечению тростью белой опорной регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2, ФИО1, ФИО4 на момент проверки не обеспечены указанными средствами реабилитации.

Таким образом, необеспечение инвалидов техническим средством реабилитации нарушает их права и законные интересы на получение со стороны государства социального обеспечения и помощи, а также ухудшает их положение по сравнению с теми инвалидами, которым технические средства реабилитации предоставлены в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации.

Истец просит возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить инвалида первой группы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации в виде кресла-коляски с ручным приводом комнатной 1 шт., противопролежневым матрацем воздушным 1 шт.; взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в счет компенсации морального вреда, причиненного инвалиду первой группы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежную сумму в размере 1000 рублей;

возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить инвалида второй группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации в виде трости опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения 1 шт.; взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в счет компенсации морального вреда, причиненного инвалиду второй группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежную сумму в размере 1 000 рублей;

возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить инвалида второй группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. техническими средствами реабилитации в виде трости белой опорной регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт.; взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в счет компенсации морального вреда, причиненного инвалиду второй группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежную сумму в размере 1000 рублей;

В судебном заседании помощник прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры ФИО9 исковые требования поддержала, и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, и просила удовлетворить их полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю ФИО7 в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме. Указала, что истцом не представлены доказательства того, что в результате несвоевременного предоставления ответчиком технических средств реабилитации причинен вред такому нематериальному благу как здоровью ФИО4, ФИО1, ФИО2 Сам факт нарушения сроков обеспечения техническими средствами реабилитации не может повлечь компенсацию морального вреда без установления обстоятельств причинения такого вреда. Доказательств того, что заключение государственных контрактов по мере поступления бюджетного финансирования в 2024-2025 году находилось бы в прямой причинно-следственной связи с ухудшением здоровья истца в материалы дела не представлено.

Истца ФИО1 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 2 Закона № 181 государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статьей 10 Закона № 181 установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 11 Закона № 181 индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями (ст. 11.1 Закона № 181).

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду), в который включены технические средства реабилитации, необходимые истцу.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (Правила № 240), согласно п. 2 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.

Подп. «а» п. 3 Правил № 240 устанавливает, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно п. 4 Правил № 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим исполнительным органом субъекта РФ соглашением полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В силу п. 5 Правил № 240 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7 - дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой №.

Согласно индивидуальному плану реабилитации и абилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подлежит обеспечению креслом-коляской с ручным приводом комнатной с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно; противопролежневым матрацем воздушным с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой № №.

Согласно индивидуальному плану реабилитации и абилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит обеспечению тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения 1 шт. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ-2024 №.

Согласно индивидуальному плану реабилитации и абилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит обеспечению тростью белой опорной регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ФИО4 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации (л.д. 73). 

ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации (л.д. 87).

ФИО2 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации (л.д. 96).

На момент рассмотрения дела ФИО1 и ФИО2 вышеуказанными средствами реабилитации не обеспечены.

Согласно акту № № приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ и акту № № приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была обеспечена креслом-коляской с ручным приводом для лиц с большим весом комнатной, потивопролежневым матрацем воздушным (с компрессором), в связи с чем, исковые требования в возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО3 техническими средствами реабилитации удовлетворению не подлежат.

Разрешая данные требования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 имеют право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень, нуждаемость в которых установлена индивидуальными программами реабилитации. Так как ответчиком своевременно не выполнена обязанность по обеспечению истца указанным техническим средством реабилитации в полном объеме, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что обеспечение техническими средствами реабилитации поставлено в зависимость от поступления денежных средств из федерального бюджета, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку, установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, государство приняло на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 240 обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, финансовое обеспечение предоставления технических средств реабилитации инвалидам возлагается на Фонд социального страхования РФ, а недостаточность поступлений Фонду социального страхования РФ межбюджетных трансфертов на указанные цели из федерального бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности. 

Ссылка на то, что внеочередное предоставление истцу технических средств реабилитации ущемляет права других граждан, подавших заявление на обеспечение техническими средствами реабилитации ранее, не является основанием для отказа в иске, так как из анализа приведенных норм закона не следует, что право инвалида на получение технического средства реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таких средствах. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 и ФИО2 техническими средствами реабилитации.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абз. 3 п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 33).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 33).

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № предусмотрено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой ст. 151 Гражданского кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Технические средства реабилитации относятся к числу мер социальной поддержки инвалидов, и направлены на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.

Длительное неисполнение обязанности по предоставлению технического средства реабилитации нарушает не только непосредственно имущественные права ФИО1, ФИО4 и ФИО2, но и влечет нарушение их личных неимущественных прав, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК по не обеспечению в установленный срок средствами технической реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы ст. 1064, 1069 ГК РФ, устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

Судом установлено, что с момента подачи заявки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении техническими средствами реабилитации, ответчик, в нарушение 30-и дневного срока, установленного п. 4 Правил 240, извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок не разместил, что явно носит виновный характер со стороны ответчика. 

Нарушение действующего законодательства о размещении извещений о проведении закупки соответствующих технических средств (изделия) привели к тому, что ФИО1 и ФИО2 не обеспечены ими и в настоящее время, что повлекло дополнительный дискомфорт в их повседневной жизни.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения личных неимущественных прав ФИО1, ФИО4 и ФИО2 действиями ответчика, не обеспечившего своевременно предоставление технических средств реабилитации, у суда в силу приведенных норм материального права имеются правовые основания для удовлетворения требований истца и взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением прав ФИО1, ФИО4 и ФИО2 на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации им своих прав, в том числе, на получение технических средств реабилитации, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности, которыми ФИО1, ФИО4 и ФИО2 не обеспечены до сих пор, суд полагает необходимым следует взыскать с ответчика в пользу ФИО1, ФИО4 и ФИО2 денежные средства в счет компенсации морального вреда в пользу каждого по 1 000 рублей, т.к. данный размер компенсации, по мнению суда, отвечает требованиям разумности, соответствует степени, длительности физических и нравственных страданий истцов и не является завышенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора ФИО8, поданного в защиту интересов ФИО4, ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обязании обеспечения граждан инвалидов техническими средствами реабилитации, и взыскании морального вреда - удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить инвалида второй группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в виде трости опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в количестве 1 штуки.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить инвалида второй группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в виде трости белой опорной регулируемой по высоте с устройством противоскольжения в количестве 1 штуки.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу ФИО2, компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу ФИО4, компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований Буденновского межрайонного прокурора о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить инвалида первой группы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в виде кресла-коляски с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей инвалидов) 1 шт., противопролежневым матрацем воздушным 1 шт.- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года.

Судья подпись Куцев А.О.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>