Дело № 2-4/2025

УИД 48RS0018-01-2024-001418-27 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Артемовой Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, ФИО2, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, ФИО2 о признании права собственности на квартиру, указав, что 20.02.2003 ей на основании ордера была предоставлена квартира общей площадью 51 кв.м. по адресу: Липецкая область, Усманский район, с. Пригородка. Совместно с ней в квартире зарегистрирован и проживает ее сын ФИО2 В настоящее время истица намерена приватизировать квартиру. Отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество за Администрацией сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области препятствует истице в реализации права на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 46,3 кв.м. с кадастровым номером 48:16:0530401:413, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 05.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истица, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, объяснив, что ФИО1 и ее супругу ФИО4, работавшему в Воинской части № 96564 (с. Пригородка Усманского района), в 1990 году была предоставлена квартира 

<

адрес>. После смерти мужа, последовавшей 01.01.1994, ФИО1 осталась проживать в этой квартире с сыном ФИО2 и дочерью ФИО5 (ныне ФИО6). В 2003 году ФИО1 был выдан ордер на спорную квартиру. После ликвидации воинской части, все жилые помещения были переданы на баланс администрации сельского поселения Пригородный сельсовет, которая не зарегистрировала за собой право собственности в установленном законом порядке. Все владельцы квартир, находящихся в многоквартирном доме 

<

адрес>, признавали за собой право собственности на жилые помещения в порядке приватизации в судебном порядке.

Представители ответчиков Администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, Министерства обороны Российской Федерации, ответчик ФИО2, третье лицо ФИО6, представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили. От ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО6 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Суд на основании ч.ч.3,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда урегулирован Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации).

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-I установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее адрес – 

<

адрес> состоит из 28 квартир. Право собственности на 15 квартир из 28 было зарегистрировано за гражданами в порядке приватизации на основании решений Усманского районного суда Липецкой области (квартиры №№ 3,8,10,12,13,14,15,16,20,21,22,23,24,25,26), что подтверждается материалами инвентаризационного дела на многоквартирный жилой дом и копиями решений суда по гражданским делам № 2-743/2012, № 2-565/2012.

ФИО1 с 21.05.1990 по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации Пригородного сельсовета Усманского района Липецкой области от 20.02.2003г. №20был утвержден протокол совместного заседания профсоюзного комитета с администрацией войсковой части 96564 о предоставлении жилой площади военнослужащим, рабочим и служащим войсковой части 96564, в том числе ФИО1

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 20.02.2003 г. был выдан ордер №32 на квартиру площадью 51 кв.м. на семью из трех человек: ФИО1. ФИО2, ФИО5

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, законодательства РСФСР, действовавшего на тот период времени.

Таким образом, ФИО1 с 21 мая 1990 года, т.е. до принятия Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности был включен военный городок N 1, расположенный по адресу: Липецкая область, Усманский район, г. Усмань.

В дальнейшем распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 1330-р, указанный военный городок исключен из перечня закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 48:16:0530401:413, общей площадью 46,3 кв.м., ни за кем не зарегистрировано.

В реестрах федерального, государственного и муниципального имущества вышеуказанная квартира не значится, что подтверждается сообщениями администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, администрации Усманского муниципального района Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Согласно информации ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО1 ранее участия в приватизации не принимала.

Учитывая, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 в бессрочное владение и пользование в установленном законом порядке, указанное жилое помещение не является аварийным, не находится в доме закрытого военного городка, не передача жилого помещения в муниципальную собственность, либо отсутствие соответствующего решения о такой передаче равно как и отсутствие сведений о принадлежности спорного жилого помещения, не могут являться основаниями для отказа истцу в его приватизации, поскольку истец проживает в данном помещении фактически на условиях социального найма и ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО6, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимы признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 48:16:0530401:413, находящуюся по адресу: 

<

адрес>

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 46,3 кв.м., с кадастровым номером 48:16:0530401:413, находящуюся по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025

Судья : М. В. Пирогова