дело № 2-1536/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

19 ноября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре судебного заседания Воронкиной И.А., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (Межрайонное) о включении стажа работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (далее-ГУ УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края) с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01 сентября 1988 года по 01 сентября 1994 года в должности старшей пионервожатой в ФИО3 №4, а также с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в качестве воспитателя в Купянской специальной общеобразовательной школе-интернат для умственно-отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 672 от 26 апреля 2018 года истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку стаж педагогической деятельности (специальный стаж) на дату обращения составлял менее 25 лет. Вместе с тем ответчиком при подсчете специального (педагогического стажа) не были учтены периоды работы, а именно период работы с 01 сентября 1988 года по 01 сентября 1994 года в должности старшей пионервожатой в ФИО3 № 4 и период работы с 01 сентября 1994 года по 11 мая 2000 года в должности воспитателя в Купянской дополнительной школе-интернате. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что до 01 сентября 1988 года при поступлении на работу в качестве пионервожатой в ФИО3 № 4 педагогического стажа она не имела, педагогическую деятельность она начала непосредственно с 01 сентября 1994 года, когда пошла работать воспитателем в Купянскую специальную общеобразовательную школу-интернат. Работая в период с 01 сентября 1994 года по 11 мая 2000 года в Купянской школе интернат в качестве воспитателя её трудовая функция не менялась, также как и не менялись условия труда и организационная форма учреждения, просто неоднократно изменялось наименование самого учреждения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края ФИО2 в судебном заседании полагала, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии обоснованно, поскольку на дату обращения истица не имела необходимого педагогического стажа для назначения досрочной пенсии. Период работы с 01 сентября 1988 года по 01 сентября 1994 года в должности старшей пионервожатой в ФИО3 № 4 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку до 01 октября 1993 года у истца отсутствовал педагогический стаж работы в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. После проверки документов, и вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии 04 мая 2018 года из Украины к ответчику поступили документы, подтверждающие стаж работы ФИО1 в Купянской вспомогательной школе-интернат, на основании которых впоследствии был засчитан в специальный педагогический стаж работы период работы истца с 01 сентября по 30 октября 1999 года в Купянской школе-интернат. Вместе с тем период работы ФИО1 с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года не подлежит зачету, поскольку 17 августа 1998 года приказом № 151 (ОД) школа - интернат была переименована в Купянскую специальную школу-интернат для умственно-отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшими после 01 ноября 1999 года специальная школа-интернат для умственно-отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предусмотрена в наименовании учреждений Списка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения" (членами которого являются Российская Федерация и Республика Украина) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч. 1 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г.).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица ФИО1 16 октября 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ в Елизовском районе Камчатского края от 26 апреля 2018 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального (педагогического) стажа 25 лет. К зачету принят стаж на момент обращения -16 лет 10 месяцев 5 дней.

В последствии Дополнением к решению об отказе в установлении пенсии от 26 апреля 2018 года № 672 к зачету принято также 5 лет 2 месяца (период с 01 сентября 1994 года по 31 октября 1999 года), специальный (педагогический) стаж составил 22 года 06 дней, при требуемом 25 лет.

В числе прочих, в педагогический стаж не засчитаны периоды работы истца с 01 сентября 1988 года по 01 сентября 1994 года в должности старшей пионервожатой в ФИО3 №4, а также период работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в качестве воспитателя в Купянской специальной общеобразовательной школе-интернат для умственно-отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). 

Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе работа в должности пионервожатой.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы пионервожатым, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В силу подпункта "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Таким образом, поскольку как следует из материалов дела, начало собственно педагогической деятельности ФИО1 имело место с 1 сентября 1994 года, когда истец была принята на должность воспитателя в Купянскую вспомогательную школу-интернат, соответственно в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца до 30 сентября 1993 года при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Впоследствии, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), вместе с тем в данном списке отсутствует наименование должностей "пионервожатый или старший пионервожатый".

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрено не было, таким образом оснований для учета в качестве специального стажа работы период работы истца в должности пионервожатой 01 октября 1993 года по 01 сентября 1994 года, поскольку в последующих Списках работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет отсутствует наименование должностей "пионервожатый или старший пионервожатый" также не имеется.

Исходя из вышеизложенного оснований для возложения на государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о включении ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 01 сентября 1988 года по 01 сентября 1994 года в должности старшей пионервожатой в ФИО3 № 4 не имеется.

Кроме того, истец просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в качестве воспитателя в Купянской специальной общеобразовательной школе-интернат для умственно-отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с 01 сентября 1994 года по 11 мая 2000 года в должности воспитателя в Купянской школе-интернат. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 была принята на работу 01 сентября 1994 года в Купянскую вспомогательную школу-интернат.

На основании приказа № 36 от 22 февраля 1996 года Купянская вспомогательная школа-интернат была переименована в Купянскую специальную общеобразовательную школу-интернат для умственно-отсталых детей.

Приказом № 2 от 17 августа 1996 года Купянская специальная общеобразовательная школа-интернат для умственно отсталых детей переименована в Купянскую специальную общеобразовательную школу-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей.

Дополнением к решению об отказе в установлении пенсии от 26 апреля 2018 года № 672 года был принят к зачету в специальный педагогический стаж работы период работы в должности воспитателя с 01 сентября 1994 года по 30 октября 1999 года в Купянской школе-интернат, поскольку на тот период работы действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому учитывается трудовая деятельность в должности воспитателя в школе-интернат всех типов и наименований.

Поскольку с 01 ноября 1999 года действует Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 №1067 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях» в которых отсутствует наименования учреждения- специальная общеобразовательная школа-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, ответчиком отказано в зачете в специальный педагогический стаж работы период работы в должности воспитателя с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года.

Вместе с тем, суд полагает, что период работы истцом воспитателем в Купянской специальной общеобразовательной школе-интернат для умственно-отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Так, в силу разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривалось включение в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно работы в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) школа- интернат для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии.

При этом изменение наименования учреждения, в котором работала ФИО1, не зависели от воли истца, не влекли изменения условий и характера труда и поэтому не могут служить основаниями для ограничения ее пенсионных прав.

Данная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем 2 пункта 17 которого при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, суд полагает, что период работы истца воспитателем в Купянской специальной общеобразовательной школе-интернат для умственно-отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1-удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в качестве воспитателя в Купянской специальной общеобразовательной школе-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01 сентября 1988 года по 01 сентября 1999 года в должности старшей пионервожатой в ФИО3 №4-отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 24 ноября 2018 года.

Председательствующий Я.А. Конышева