Дело № 2-2156/2021 

74RS0028-01-2021-003459-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без использования средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Копейский городской суд Челябинской области с иском к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 165,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. 

В обоснование требований указано, что она, является собственником земельного участка, общей площадью 920 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, на основании договора купли-продажи от 20.07.1995г. В период с августа 2018 г. по декабрь 2019г., на указанном земельном участке ею был возведен новый двух этажный жилой дом, общей площадью 165,2 кв.м. Все работы, связанные со строительством жилого дома, выполнялись за счет ее собственных денежных средств, своими силами с привлечением специалистов-строителей. При ее обращении в администрацию Копейского городского округа Челябинской области 09.03.2021г. с уведомлением об окончании строительства дома, ей было отказано, в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства. Строительство нового жилого дома, расположено в границах ее земельного участка, ч кадастровым номером НОМЕР, было проведено без нарушения строительных ном, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 165,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Истец ФИО1, ее представитель адвокат Титова С.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом 

Третье лицо МУ КГО "Городская служба заказчика" извещено, представитель в судебное заседание не явился. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи (купчей) от 20.07.1995 года является собственником земельного участка, площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель – земли населенных пунктов. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.10). 

Также истец является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 58,6 кв.м., Литер: А,а,а2, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства серии НОМЕР от 31.03.2012, договора купли-продажи от 20.07.1995 г. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. 

На своем земельном участке ФИО1. построила двух-этажный, индивидуальный жилой дом, литер Б, площадью 165,2 кв.м.

Согласно технического паспорта ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области от 10.12.2019г., жилой дом, площадью 167,2 кв.м., состоит из Литера Б: помещения площадью 39,6 кв.м., помещения площадью 39,7 кв.м. – первый этаж имеет площадь 79,5 кв.м. Мансарда состоит из: помещения площадью 39,8 кв.м., помещения площадью 39,7 кв.м., всего 79,5 кв.м. (л.д. 13-20).

Истцом представлен технический план здания, подготовленный ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от 16.12.2020г., согласно которого, по данным технической инвентаризации на земельном участке по адресу: АДРЕС расположено два объекта недвижимости: жилой дом лит.А с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 58,6 кв.м. и жилой дом лит Б. Для постановки объекта на кадастровом учете площадь здания лит. Б подсчитана в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 90 от 01 марта 2016 г. по внутренней поверхности наружных стен и составляет 165,2 кв.м. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимости – жилой дом лит. Б., расположенный по адресу: АДРЕС находится в кадастровом квартале НОМЕР, в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. (л.д.21-33).

09.03.2021 года ФИО1 обратилась в Администрацию Копейского городского округа Челябинской области с уведомлением об окончании строительства жилого дома.

17.03.2021 года НОМЕР ей сообщают, что представленное уведомление не соответствует форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 19.09.2018г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома», с связи с чем не может быть принято к рассмотрению. Дополнительно сообщают что ранее (до 04.08.2018) она не обращалась за разрешением на строительство, а также не направляла уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС. Кроме того, указанный земельный участок и возведенный на нем жилой дом, согласно правил землепользования и застройки, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением Собрания депутатов от 26.08.2020 № 912-МО, расположены в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) с ограничениями, установленными для зоны с особыми условиями использования Ин2 (горные отводы бывших шахт). В границах исторически сложившейся жилой застройки, расположенной на горных отводах бывших шахт, использование участка осуществляется без права строительства и реконструкции объектов жилого назначения. В связи с нахождением земельного участка в границах горного отвода бывшей шахты «Центральная» на данном земельном участке возможны негативные последствия ведения горных работ. На основании изложенного, выдать уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС не представляется возможным.

Права собственника земельного участка подлежат защите в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с положениями пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Согласно ч. 2,3 ст. 85 ЗК РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В силу пункта 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Согласно ответа Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 22.06.2021 г. № 15596-пс в соответствии с правилами землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО, земельный участок с кадастровым номером 74:30:0104004:136 находится в зоне с особыми условиями использования территории (Ин2-горный отвод бывшей шахты «Центральная»), которая после проведения мероприятий по приведению в соответствие с действующим законодательством по охране жизни и здоровья людей может быть изменена на зону Ж1. 

Согласно ответа Акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная компания» от 22.07.2021 г. НОМЕР земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, находится на горном отводе шахты «Центральная», подработан горными работами шахты: последний раз в 2004 году лавой НОМЕР. Деформации, полученные строением «5,0х10-3), не превышают допустимых норм (9,0х10-3). При этом имеется наличие подработки также в отношении смежных земельных участков: земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС находится на горном отводе шахты «Центральная», подработан горными работами шахты: последний раз в 2004 году лавой НОМЕР. Деформации, полученные строением «5,0х10-3), не превышают допустимых норм (9,0х10-3). Земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС находится на горном отводе шахты «Центральная», подработан горными работами шахты: последний раз в 2004 году лавой НОМЕР. Деформации, полученные строением «5,0х10-3), не превышают допустимых норм (9,0х10-3). В дальнейшем, со стороны АО по добыче угля «ЧУК» подработка горными работами указанных выше земельных участков и расположенных на них домостроений, не планируется. АО по добыче угля «ЧУК» горные работы не осуществляет, находится в процессе принудительной ликвидации. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлено техническое заключение выполненное ООО «Проектная горно-строительная компания» от 10.03.2021 г., согласно которого объект, расположенный по адресу: АДРЕС представляет собой двух- этажный индивидуальный жилой дом площадью 165,2кв.м. 2020 года постройки состоящий из 3 жилых комнат, 3 коридоров, кухни-гостиной, совмещенного санузла, 2 гардеробных, котельной, туалета и лестницы. Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Жилой дом размещен на земельном участке с нарушением требований по отступам от границ земельных участков. Согласно ситуационного плана нарушен отступ от границ с земельным участком АДРЕС и составляет 2,30м. Следует учесть, при этом, что расстояние между жилыми домами более 6 метров, что соответствует нормативу противопожарного расстояния. Текущее состояние конструктивных элементов индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС, общей площадью 165,2 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

На л.д.11 имеется согласие собственника соседнего земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС от 20.05.2020 г. В данном согласие указано, что Б.Н.Л., дает своё согласие ФИО1 на строительство 2-этажного здания на расстоянии 2,3 м. от границы её земельного участка с кадастровым номером: НОМЕР. 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что следует признать за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 165,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, поскольку данное сооружение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст. 17, 131, 219, 222 ГК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 165,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Кузнецова