Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4209/2024

(43RS0001-01-2024-005406-50)

10 октября 2024 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об обязании включить периоды работы, квалификационные курсы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – ФИО1, Истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области, Ответчик) об обязании включить периоды работы, квалификационные курсы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от {Дата изъята} в связи с отсутствием права. Ответчиком не включены в льготный стаж истца периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} психологом в МБОУ «СОШсУИОП № 28»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} психологом в МБОУ «СОШсУИОП № 28»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - квалификационные курсы. Истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности учителя начальных классов по совместительству, замещала штатную должность учителя начальных классов, имела полную занятость на ставку заработной платы учителя начальных классов; с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец занимала штатную должность учителя начальных классов, имела полную занятость на ставку заработной платы учителя; с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец направлена работодателем на квалификационные курсы в ЦПК. Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода забастовки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – квалификационные курсы, обязать ОСФР по Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки {Номер изъят} на имя ФИО4, {Дата изъята} г.р., из которой следует, что {Дата изъята} истец принята на работу в среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов № 28 педагогом-психологом в порядке перевода из школы № 59 г.Кирова с оплатой труда по 8 разряду ЕТС, приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно записи {Номер изъят}, {Дата изъята} оплата труда производится по 11 тарификационному разряду ЕТС (по стажу), приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно записи {Номер изъят}, {Дата изъята} оплата труда производится по 11 тарификационному разряду ЕТС (по стажу), приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно записи {Номер изъят}, {Дата изъята} истцу присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно записи {Номер изъят}, с {Дата изъята} оплата труда производится по 10 разряду ЕТС, приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно записи {Номер изъят} истец переведена учителем начальных классов с оплатой труда по второй квалификационной категории ЕТС, приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} в связи с продолжительной болезнью классного руководителя 2а класса ФИО5 протарифицировать ФИО1 как учителя начальных классов по тарификации ФИО5 с {Дата изъята}.

В соответствии с приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 выделено 0,5 ставки кружковой работы как учителю с {Дата изъята}, произведен перерасчет заработной платы.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} с ФИО1 с {Дата изъята} снято классное руководство во 2а классе и доплаты за заведование кабинетом и проверку тетрадей в связи с выходом с больничного и из отгулов ФИО5, учителя начальных классов.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} утверждена тарификация педагогов и сотрудников школы на 2002/03 уч.год, ФИО1 назначена классным руководителем 1в. 

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 выделено 0,11 ставки кружковой работы в неделю.

В соответствии с приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 направлена работодателем на квалификационные курсы в ЦПК с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно архивной справке от {Дата изъята} № З-1 ФИО4 работала в средних школах № 28, 59 г. Кирова. В лицевых счетах по заработной плате работников средней школы № 28 г.Кирова отражено: за {Дата изъята}.: «с 01.08.01г. психолог, 1ст.; 19+0,5 кр.р» (так в тексте), за {Дата изъята}.: «психолог; 19+0,11 кр.р.» (так в тексте), за {Дата изъята} «пед. психолог; уч. нач. кл. 20»; «акция {Дата изъята}.»; «{Дата изъята}. курсы (4к.д.)» (так в тексте). За {Дата изъята}. «учит. нач. кл. 21+0,75 ст.психолога»; 13.-18.12 курсы пов.кв.(5 р.д.)» (так в тексте). Тарификационные списки работников средней школы № 28 г.Кирова на {Дата изъята} – на {Дата изъята} годы в отдел архива на хранение не поступали. 

Согласно справке от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей особый характер работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 работала с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности психолога, с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по совместительству в должности учителя начальных классов с педагогической нагрузкой 21 час, с {Дата изъята} по настоящее время работает в должности учителя начальных классов.

По тарификационному списку на {Дата изъята} ФИО1 значится как «психолог», на {Дата изъята} - «психолог», «начальные классы, информатика».

Согласно акту документальной проверки от {Дата изъята} по лицевым счетам средней школы {Номер изъят} ФИО1 числится: {Дата изъята} – с {Дата изъята} – Психолог – 1 ст., оклад 473,62 руб., с {Дата изъята} – 12 разряд учитель, 21 час в неделю, психолог – 1 ст., 684,62 руб.

Заработная плата начислена ежемесячно, в {Дата изъята}. в размере 1 ставки психолога «основная зарплата», с {Дата изъята} по {Дата изъята} заработная плата начислена в размере 1 ставки психолога «з/плата»+имеются начисления заработной платы «пед. мл. звено» за 21 час в неделю.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} заработная плата начислена в размере 1 ставки психолога. Начисления за педагогическую нагрузку в младших классах в данный период отсутствуют.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} - психолог 1 ставка, оклад 1385,75руб, учебная нагрузка - 19 часов в неделю. Заработная плата начислена ежемесячно в размере 1 ставки психолога «з/плата»+ имеются начисления заработной платы «пед. мл. звено» - зa 19 часов в неделю.

{Дата изъята}.- учит. нач. кл., учебная нагрузка 20 часов в неделю, оклад 1740 руб. Выполняется норма рабочего времени на 1 ставку заработной платы, за исключением: в {Дата изъята} отработано 25 рабочих дней (по производственному календарю за 2004 год — 26 раб. дней)

Курсы с оплатой по среднему – {Дата изъята}.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В силу пункта 11 данных Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Необходимым условием применения Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает (протекала) трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 № 781, работа в качестве педагога-психолога засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в образовательных учреждениях, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Вместе с тем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено при выполнении работы в должности педагога-психолога в учреждениях для детей - сирот, специальных коррекционных учреждениях, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Из указанных из положений Правил следует, что работа в должности педагога-психолога в общеобразовательных школах не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 869-О-О).

Установлено, что при рассмотрении права на пенсию в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве педагога - психолога в МБОУ СОШ с УИОП № 28.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 {Дата изъята} принята в СОШ с УИОП № 28 педагогом-психологом, {Дата изъята} переведена учителем начальных классов.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 занимала штатную должность педагога-психолога, штатную должность учителя начальных классов (2а класса) занимала ФИО5, за которой по нормам трудового законодательства в период временной нетрудоспособности сохранялось рабочее место.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 также занимала штатную должность педагога-психолога, приказов о переводе на штатную должность учителя не имеется. 

Занятие должности педагога-психолога дополнительно подтверждается приказом МБОУ СОШ с УИОП № 28 от {Дата изъята} {Номер изъят} о направлении ФИО1, психолога, на курсы повышения квалификации.

Тарификационные списки не могут являться доказательством занятия штатной должности, так как в них учитывается вся работа, которая должна быть оплачена.

Несмотря на то, что работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список № 781.

Штатную должность учителя истец в спорный период не занимала, а ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение. 

Таким образом, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода забастовки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, следует отказать. 

Рассматривая требование о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения квалификационных курсов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему выводу. 

На основании п. 2 «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанный период истец не увольнялась из учебного учреждения, за истцом сохранялось место работы, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления, истец была направлена на квалификационные курсы на основании приказа директора школы для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период прохождения истцом квалификационных курсов с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения ФИО1 в страховой стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} страхового стажа не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, в связи с чем, требование истца об обязании ОСФР по Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята} удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения квалификационных курсов с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2024.

Судья Е.В. Вострикова