Дело № 2-1349/2024

УИД 05RS0031-01-2023-012707-92

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Шаидхановой К.М.,

при секретаре судебного заседания – Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения СФР РФ по РД к ФИО1 о признании действий по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение СФР РФ по РД обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании действий по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что ФИО1 являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-017-2021 2129414, выданный ОПФР по РД. Подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

20 декабря 2021 года было вынесено решение № 17536932 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К. На основании этого решения платежным поручением от 22 декабря 2021 г. № 300778 денежные средства в сумме 483881 руб. 83 коп. перечислены на расчетный счет КПК «Виктория».

По результатам проверки выявлено, что КПК «Виктория» фактически не осуществляло строительство жилых домов.

Таким образом, использование средств материнского капитала не привело к достижению цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей.

Средства МСК должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий и иметь место в виде конкретных жилищных прав в отношении пригодного для проживания жилого помещения, а не направленной на необоснованное получение денежных средств за счет совершения формальных операций, подпадающих под критерии выделения средств МСК из бюджета, чтобы их обналичить, в частности совершение сделки с целью создания видимости улучшения жилищных условий без изменения фактического положения вещей.

Учитывая обстоятельства, изложенные выше, в результате покупки за счет средств МСК жилого помещения, ФИО1 фактически не улучшила жилищные условия свои и своих малолетних детей, что противоречит целям Закона № 256-ФЗ.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными, взыскать с ФИО1 в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 843 861 руб. 83 коп.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенный о судебном разбирательстве не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик, будучи надлежаще извещенным, о времени и месте судебного разбирательства не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что ответчик извещался судом о рассмотрении дела по указанному в материалах дела адресу, при этом согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором имеется отметка «вручение адресату».

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

В связи с неявкой ответчика, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что решением ГУ ОПФР по РД (правопредшественник истца) от 20 декабря 2021 года № 17536932 удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 483881 руб. 83 коп..

Платежным поручением от 13 декабря 2021 года № 456 указанные денежные средства перечислены на счет КПК «Виктория», который по договору целевого потребительского займа № 252/2021 от 13 декабря 2021 года предоставил ФИО2 потребительский заем в размере 490 000 рублей.

Как усматривается из п. 11 указанного договора займа сумма займа предоставлена заемщику на оплату паевого взноса на однокомнатную квартиру площадью 40,40 кв.м. в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК «Стелла» по адресу: по адресу: 

<

...> стр. 12/1.

Истцом утверждается, что по результатам проверки, выявлено, что КПК «Виктория» фактически не осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов. Таким образом, использование средств не привело к достижению цели их предоставления - улучшению жилищных условий семей, имеющих детей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено право лиц, получивших сертификат, на распоряжение средствами материнского капитала в полном объеме, либо по частям на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии для перечисленных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона женщин (ч. 3 ст. 7).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств материнского капитала) в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Таким образом, материнский капитал по смыслу Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" представляет из себя целевую социальную выплату (субсидию), производимую в виде безналичных денежных средств, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц пенсионного фонда из средств бюджета Российской Федерации через бюджет пенсионного фонда, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, исключительно в предусмотренных Законом целях.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее не защищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды. Реализация права на распоряжение средствами материнского капитала связана с соблюдением нескольких условий, среди которых соответствие закону сделки, посредством которой достигается конечная цель - улучшение жилищных условий.

Судом установлено, что в результате распоряжениями средствами материнского капитала жилищные условия ФИО2 и ее малолетних детей не улучшились, что противоречит целям указанного закона.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения СФР РФ по РД к ФИО1 о признании действий по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий незаконными и взыскании необоснованно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать действия ФИО1 по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала незаконными.

Взыскать с ФИО1 №) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>) необоснованно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 483 861 рубль 83 копейки.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий К.М. Шаидханова