Дело № 2-121/2019 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 10 июня 2019 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Мирко Олега Николаевича

при секретаре Жабиной Ирине Степановне,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонному) о включении периода работы в страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонному) (далее – УПФ в Благовещенском районе) о включении в стаж работы, являющийся основанием для начисления пенсии по старости, периода работы с 22 февраля 1976 г. по 30 ноября 1991 г. в Строительном управлении «Алма-Атаэнергопромжилстрой». 

Свои требования ФИО1 обосновал тем, что он является получателем страховой пенсии по старости. Решением ответчика ФИО1 было отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 22 февраля 1976 г. по 15 января 1992 г. в Строительном управлении «Алма-Атаэнергопромжилстрой». Ответчик обосновал свой отказ справкой Илийского филиала КГУ «Государственный архив Алматинской области».

Трудовая книжка ЕТ-1 № 6804985 была выдана истцу 22 февраля 1976 г. строительным управлением «Алма-Атаэнергопромжилстрой». Записи в трудовую книжку внесены в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. 

Представитель ответчика УПФ в Благовещенском районе ФИО2 представила письменные возражения, в которых просила в иске ФИО1 отказать, указав, что 27 июня 2018 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. УПФ в Благовещенском районе был сделан запрос о подтверждении страхового стажа ФИО1 за указанный в иске период. Согласно ответу Илийского филиала КГУ «Государственный архив Алматинской области» в документах архивного фонда «Алма-Атаэнергопромжилстрой» в приказах по личному составу за 1976-1992 годы сведения о ФИО1 не значатся, подтвердить стаж работы и заработную плату не представляется возможным. 

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, дал объяснения о том, что в период с 22 февраля 1976 г. по 15 января 1992 г. он работал на разных должностях в Строительном управлении «Алма-Атаэнергопромжилстрой»: трактористом, экскаваторщиком, водителем, после прохождения учёбы в Алма-Атинском училище работал на тракторе К-700. Трудовая книжка ФИО1 была заведена в 1976 г. работниками Строительного управления «Алма-Атаэнергопромжилстрой». В 2002 г. ФИО1 стало известно, что данная организация прекратила существование. 

Представитель ответчика, уведомлённого надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») в редакции, действовавшей до 01 января 2019 г., Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

21 июня 2018 г. ФИО1 обратился в УПФ в Благовещенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 40-41). 

Решением УПФ в Благовещенском районе от 2 июля 2018 истцу назначена страховая пенсия по старости с 27 июня 2018 г. бессрочно всего в размере 6 655,81 руб. (л.д. 37) 

Оспариваемый истцом период с 22 февраля 1976 г. по 30 ноября 1991 г. в общий страховой стаж истца не был включён (л.д. 34-35).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьёй 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников указанного Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 названного Соглашения (ст. 7 Соглашения). 

Таким образом, приведённая норма ст. 7 Соглашения связывает сохранение права на пенсию в государстве нового места жительства с наличием пенсии того же вида в законодательстве государства, куда гражданин переехал на постоянное жительство.

В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 08 декабря 1991 г., ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил своё существование 12 декабря 1991 г., поэтому из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В соответствии со статьёй 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера.

Статья 11 Соглашения предусматривает, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца, заполненной 22 февраля 1976 г., с 22 февраля 1976 г. он принят трактористом 4 разряда на участок № 2 в Строительное управление «Алма-Атаэнергопромжилстрой», 3 мая 1979 г. переведён бульдозеристом 6 разряда на строительный участок № 1, 15 июня 1982 г. переведён экскаваторщиком 5 разряда на Покровский участок, 26 декабря 1984 г. переведён водителем 3 класса на участок № 2, 8 января 1986 г. направлен на курсы повышения квалификации в Алма-Атинский учебный комбинат, 13 июля 1986 г. переведён машинистом К-700 2 класса, 15 января 1992 г. уволен по собственному желанию (л.д. 7-8).

Записи в трудовой книжке ФИО1 оформлены в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, каких-либо неточностей, противоречий в указанных записях в трудовой книжке ФИО1 не имеется. 

При таких обстоятельствах оснований сомневаться в достоверности сведений о работе ФИО1 в спорный период, указанных в его трудовой книжке, у суда не имеется.

Доводы ответчика о том, что согласно информации Илийского филиала КГУ «Государственный архив Алматинской области» от 25 апреля 2018 г. в документах архивного фонда «Алма-Атаэнергопромжилстрой» сведения о ФИО1 в приказах по личному составу за 1976-1992 годы отсутствует, судом отклоняются, так как в материалах пенсионного дела ФИО1 данная информация отсутствует, ответчиком суду не представлена.

Кроме того, указанная информация не позволяет сделать вывод о том, имеются ли на хранении в соответствующем архиве приказы, ссылки на которые имеются в трудовой книжке ФИО1, и он в них не указан, либо книги с указанными приказами на хранении в архиве не находятся. 

Отсутствие документов, подтверждающих трудовую деятельность ФИО1, в соответствующем архиве не может являться причиной отказа ФИО1 в реализации его пенсионных прав, принимая во внимание наличие у него заполненной надлежащим образом работодателем трудовой книжки. 

При таких обстоятельствах отказ ответчика включить спорный стаж работы ФИО1 в Строительном управлении «Алма-Атаэнергопромжилстрой» в общий страховой стаж суд считает необоснованным.

Суд полагает необходимым включить в общий трудовой стаж истца период работы в Строительном управлении «Алма-Атаэнергопромжилстрой» с 22 февраля 1976 г. по 30 ноября 1991 г. включительно.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. 

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 2). Данные расходы подлежат взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж ФИО1 период его работы в Строительном управлении «Алма-Атаэнергопромжилстрой» с 22 февраля 1976 г. по 30 ноября 1991 г. включительно. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено 14 июня 2019 г. 

Судья О.Н. Мирко