Дело № 10RS0011-01-2021-012670-39 (2а-5308/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при помощнике судьи Филатовой Н.В.,

представителя административного истца

Карельского транспортного прокурора РК Шумиловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карельского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании сайтов информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Карельский транспортный прокурор обратился в Петрозаводский городской суд РК с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

https://snus-uup.ru/, http://snline.ru.com/shop/. http://snusgo.pro, https://gromshop.su/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – Шумилова А.С. требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица, извещенного о месте и времени слушания дела, в судебном заседании не присутствовал, представил письменный отзыв.

Заслушав Шумилову А.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Карельской транспортной прокуратурой осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого установлено размещение информации о продаже табака сосательного «снюса», способа его употребления, запрещенного законодательством Российской Федерации. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетние лица, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

Сайты https://snus-uup.ru/, http://snline.ru.com/shop/. http://snusgo.pro, https://gromshop.su/ содержат информацию о пользе жевательных смесей, о соответствии жевательных смесей без табака высоким технологическим стандартам, об отсутствии в составе табачного листа, который наносит вред здоровью.

Под «снюсом» понимается табак сосательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов (п. 18 ст. 2 Федерального закона Федеральный закон от. 12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

В Российской Федерации оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом) запрещена. Данный запрет установлен ч.8 ст. 19 Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Кроме этого, на перечисленных выше интернет-сайтах информация о маркировке единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов таможенного союза отсутствует. Тогда как, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию»).

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию РФ табачной продукции" установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством РФ.

Согласно п. 44 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (вместе с "ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию") табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

На сайте https://gromshop.su/ предлагается к продаже иной товар не подпадающий по запрет реализации, в связи с чем целесообразно признать его отдельные интернет-страницы информацией запрещенной законодательством Российской Федерации к размещению:

https://gromshop.ru/collection/odens,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-10g,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-13g-2,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-16g,

https://gromshop.ru/collection/arqa,

https://gromshop.ru/collection/corvus,

https://gromshop.ru/collection/lyft,

https://gromshop.ru/product/snyus-lyft- freeze- super-strong,

https://gromshop.ru/product/snvus-lyft-freeze-super-strong,

https://gromshop.ru/product/snyus-lvft-winter-chill,

https://gromshop.ru/collection/siberia,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-red-13g,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-brown,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-brown-slim,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-slim,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-red-13g-2,

https://gromshop.m/collection/arqa-slim,

https://gromshop.ru/collection/big-league,

https://gromshop.ru/collection/blax,

https://gromshop.ru/collection/boshki,

https://gromshop.ru/collection/cnh,

https://gromshop.ru/collection/voron-analog-corvus,

https://gromshop.ru/collection/faff,

https://gromshop.ru/collection/fedrs,

https://gromshop.ru/collection/kurwa,

https://gromshop.ru/coHection/mad,

https://gromshop.ru/collection/velo,

https://gromshop.ru/collection/red,

https://gromshop.ru/collection/vans.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями административного истца, и не оспариваются сторонами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2014 года N 742 "Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются в частности: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на спорном сайте, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 295-298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах с URL-адресами: https://snus-uup.ru/

http://snline.ru.com/shop/

http://snusgo.pro

https://gromshop.ru/collection/odens,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-10g,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-13g-2,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-16g,

https://gromshop.ru/collection/arqa,

https://gromshop.ru/collection/corvus,

https://gromshop.ru/collection/lyft,

https://gromshop.ru/product/snyus-lyft- freeze- super-strong,

https://gromshop.ru/product/snvus-lyft-freeze-super-strong,

https://gromshop.ru/product/snyus-lvft-winter-chill,

https://gromshop.ru/collection/siberia,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-red-13g,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-brown,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-brown-slim,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-slim,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-red-13g-2,

https://gromshop.m/collection/arqa-slim,

https://gromshop.ru/collection/big-league,

https://gromshop.ru/collection/blax,

https://gromshop.ru/collection/boshki,

https://gromshop.ru/collection/cnh,

https://gromshop.ru/collection/voron-analog-corvus,

https://gromshop.ru/collection/faff,

https://gromshop.ru/collection/fedrs,

https://gromshop.ru/collection/kurwa,

https://gromshop.ru/coHection/mad,

https://gromshop.ru/collection/velo,

https://gromshop.ru/collection/red,

https://gromshop.ru/collection/vans.

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайтов с URL-адресами: https://snus-uup.ru/

http://snline.ru.com/shop/

http://snusgo.pro

https://gromshop.ru/collection/odens,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-10g,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-13g-2,

https://gromshop.ru/product/snyus-odens-cold-dry-16g,

https://gromshop.ru/collection/arqa,

https://gromshop.ru/collection/corvus,

https://gromshop.ru/collection/lyft,

https://gromshop.ru/product/snyus-lyft- freeze- super-strong,

https://gromshop.ru/product/snvus-lyft-freeze-super-strong,

https://gromshop.ru/product/snyus-lvft-winter-chill,

https://gromshop.ru/collection/siberia,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-red-13g,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-brown,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-brown-slim,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-slim,

https://gromshop.ru/product/snyus-siberia-red-13g-2,

https://gromshop.m/collection/arqa-slim,

https://gromshop.ru/collection/big-league,

https://gromshop.ru/collection/blax,

https://gromshop.ru/collection/boshki,

https://gromshop.ru/collection/cnh,

https://gromshop.ru/collection/voron-analog-corvus,

https://gromshop.ru/collection/faff,

https://gromshop.ru/collection/fedrs,

https://gromshop.ru/collection/kurwa,

https://gromshop.ru/coHection/mad,

https://gromshop.ru/collection/velo,

https://gromshop.ru/collection/red,

https://gromshop.ru/collection/vans.

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н.Картавых

Мотивированное решение составлено 22.07.2021.