РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего Усков Д.А., 

при секретаре Чуяшенко О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ и обязании зачесть в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к УПФ РФ в г. Зеленогорске и просила отменить решение ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске от ДД.ММ.ГГГГ, признав его незаконным и обязать зачесть в стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года 1 месяц 19 дней работу в качестве воспитателя детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска, период моей работы в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней командировка, и период обучения на курсах повышения квалификации при работе воспитателем в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 дней. Взыскать с ответчика расходы: на уплату госпошлины 300 руб., на оплату услуг представителя 13000 руб.

Требования мотивированы тем, что она обратилась с заявлением о назначении пенсии ранее достижения общеустановленного возраста в УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске от ДД.ММ.ГГГГ ей неправомерно отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не были приняты к зачету периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года 1 месяц 19 дней в качестве воспитателя детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска, поскольку это не предусмотрено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Это неправомерно, т.к. из самого названия Списка по этому Постановлению и по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он касается детских учреждений: «педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право...», «за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей...».

Считает, что доводы об отсутствии в Списке названий детские учреждения и детский комбинат не соответствуют существу Списка. В Списке предусмотрена должность воспитателя. В п.1.8. раздела «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований. Поэтому название детского образовательного учреждения не может являться основанием в отказе. Важно, что это учреждение является по существу детским садом.

Не включены периоды ее командировок, когда она работала воспитателем в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8дней, и период обучения на курсах повышения квалификации при работе воспитателем в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней. Работа воспитателем в эти периоды зачтена, а сами периоды командировки и обучения нет. И в командировке, и при обучении она непосредственно занималась воспитанием детей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, до рассмотрения дела по существу направила в суд своего представителя - адвоката Шумкова В.А., который заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Зеленогорск по доверенности главный специалист - эксперт (юрисконсульт) ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе. Поскольку ОДДУ не поименован в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения курсов и нахождение в командировке также не подлежит зачету, поскольку таковая педагогическая деятельность в эти периоды не осуществлялась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»); Приложения 3, 5, 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 года срок назначения страховой пенсии по старости составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О страховых пенсиях» (ст. 18 и 19 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» в целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ при исчислении выслуги за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» и Постановления от ДД.ММ.ГГГГ), а также утвержденные названным Постановлением Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ по желанию гражданина возможно применение Правил как за все, так и за отдельные периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы на соответствующих должностях в перечисленных в пункте 5 Правил структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение более 25 лет, представив при этом необходимые документы.

Решением УПФ РФ в г. Зеленогорске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (требуется 25 лет). Имеется 20 лет 6 месяцев 16 дней.

Из приложения к решению УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края в данному решению следует. что в педагогический стаж истицы не был включен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года 1 месяц 19 дней работу в качестве воспитателя детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска, поскольку наименование учреждений «Детские учреждения» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный период не был принят к зачету и по постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П с применением Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. этими списками наименование учреждений «детские учреждения» не предусмотрены.

Не включены ФИО1 периоды ее нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней и период обучения на курсах повышения квалификации при работе воспитателем в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, поскольку в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение и законодателем в части норм регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении других периодов, указанных в п. 5 Правил периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для данного случая не предусмотрен. На ИЛС ЗЛ сведения для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ДДУ администрации города в должности воспитателя д/у №, ДД.ММ.ГГГГ была принята в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» в детский сад № на должность воспитателя переводом из ОДДУ администрации города. 

В Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, действительно, отсутствовало наименование учреждений «детское учреждение». 

При этом, в разделе «Наименование учреждения» Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 462, были указаны «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)». 

В спорный период назначение пенсии также регламентировалось Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, согласно которому в п. 8 раздела «Наименование учреждений» указаны «дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад», в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также предусмотрена должность «музыкальный руководитель» и в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны «дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли».

Кроме того, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.09.2015 г. № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Исходя из анализа сведений о работе в трудовой книжке истицы, Положения об отделе детских дошкольных учреждений администрации города, утвержденного постановлением администрации г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, указанных в Положении наименования данного учреждения, целей и задач его деятельности, его структуры и штатных расписаний работников ДДУ администрации города на 1996-1999 годы, объяснений истца, ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя на полную ставку в д/у 31, являющемся структурным подразделением отдела ДДУ администрации города, созданного для руководства и оказания помощи всем дошкольным учреждениям в работе по охране и укреплению физического и психического здоровья детей дошкольного возраста, развитию индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития, по оказанию помощи семье в воспитании детей дошкольного возраста, что соответствует основным задачам дошкольного общеобразовательного учреждения, указанным в Типовом Положении о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В штатную численность отдела ДДУ администрации города входили, в том числе должности заведующего, воспитателей, одну из которых занимала истец, осуществляющая педагогическую деятельность. 

Впоследствии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом из ОДДУ администрации города в детский сад № МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад», неоднократно реорганизованный и переименованный, являющийся право предшественником МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко»», на должность воспитателя. Из копии трудовой книжки следует, что истица до момента обращения в суд с исковыми требованиями продолжала работать и осуществлять педагогическую деятельность по обучению и воспитанию детей. При этом характер трудовых функций истицы в течение всей её трудовой деятельности был связан именно с педагогической деятельностью, что не оспаривается ответчиком. 

При указанных обстоятельствах тот факт, что детские учреждения прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском учреждении из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Принимая во внимание, что суммарная продолжительность педагогического стажа истицы на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии года составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика во включении спорного периода работы истицы в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период истица фактически осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении, наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы, иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Разрешая требования ФИО1 о зачете в стаж педагогической деятельности период ее работы в детском саду № с 23.11. 2016 по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней командировка и период ее обучения на курсах повышения квалификации при работе воспитателем в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено каких-либо доказательств нахождения ФИО1 в командировке и на курсах повышения квалификации. Данных сведений также нет на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В связи с чем, требования истцы о включении стаж педагогической деятельности периодов ее работы в детском саду № с 23.11. 2016 по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней командировка и период ее обучения на курсах повышения квалификации при работе воспитателем в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, решение УПФ РФ в г. Зеленогорске от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО1 в стаж педагогической деятельности периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года 1 месяц 19 дней работы в качестве воспитателя детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, данные расходы подтверждены документально и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов оплате услуг представителя в размере 13000 рублей, данные расходы подтверждены документально.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления).

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований, а также сложности рассматриваемого дела (проведено два судебных заседания: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года 1 месяц 19 дней работу в качестве воспитателя детского сада № ОДДУ Администрации г. Зеленогорска.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указанные периоды работы ФИО1.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, а всего 7300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Д.А. Усков