2-4330\2021

56RS0018-01-2021-004742-89

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

Председательствующего судьи Харченко Н.А.

При секретаре Хусаиновой У.И.

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ООО УК ЖФ Дельта ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к ФИО4 о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом от ... N,

Установил:

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее по тексту – ГЖИ) обратилась в суд к ФИО4 с исковым заявлением, в котором просила о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., оформленных протоколом от ... N. В обоснование заявленных требований ссылались на то, что ... от собственников помещений указанного дома поступило обращение с просьбой провести проверку по факту проведения собрания в ноябре ... г. по вопросу избрания управляющей организации. В ходе проверки истцом выявлено отсутствие кворума на оспариваемом собрании. Поэтому истец просил о признании недействительным решений общего собрания, собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., оформленных протоколом от ... N.

Ответчик ФИО4, будучи уведомленной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указывая на обращение с исковым заявлением в установленные законом сроки.

Представитель ответчика и третьего лица ООО УК ЖФ Дельта ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на пропуск истцом срока для обращения в суд.

Третье лицо ФИО3 требования ГЖИ поддержала, указав об осведомленности собственников жилья об оспариваемом собрании с ноября ... г.. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав в совокупности представленные суду доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Порядок созыва, проведения и принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме установлены ст. 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанными нормами общее собрание собственников помещений правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. 

В силу положений ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п.п. 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в ст. 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6).

Как установлено судом из материалов дела, в жилом доме по адресу: ..., в период с ... по ... проведено общее собрание собственников помещений посредством очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом N от ....

Из представленной суду копии протокола N от ... следует, что в повестку дня собрания включены следующие вопросы: 1) выборы председателя, секретаря собрания; 2) избрание членов счетной комиссии; 3) выбор способа управления многоквартирным домом – управляющей организацией; 4) выбор управляющей организации для управления многоквартирным домом – ООО УК ЖФ Дельта; 5) утверждение условий договора для управления МКД и заключении его с ООО УК ЖФ Дельта с момента принятия решения по настоящему вопросу общим собранием собственников многоквартирного дома; 6) выбор уполномоченного лица на право заключения от имени всех собственников договора управления МКД, утвержденного настоящим общим собранием собственников помещений МКД; 7) расторжение договора управления с МКД; 8) утверждение платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД; 9) выбор совета МКД и председателя совета МКД; 10) выбор места хранения копии протокола общего собрания и приложений к нему. 

Оформленный протокол общего собрания N от ... и приложенные документы поступили в ГЖИ ..., что следует из отметки на сопроводительном письме и не оспаривалось участниками процесса.

Заявляя требование о недействительности решений, принятых на указанном общем собрании, истец указал на отсутствие кворума.

Возражая по заявленным требованиям, ответчик заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд. 

В силу положений ст. 196 и п. 1 ст. 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

Частью 6 ст. 46 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Аналогичное положение закреплено в п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, а также в п.п. 111 и 112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснивших, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Как следует из представленных документов, сведения относительно оспариваемого собрания в форме очно-заочного голосования стали доступны истцу с момента направления документов по оспариваемому собранию в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области, то есть с ..., что подтвердили не только письменные документы по делу, но и не отрицал истец. 

Как указала в судебном заседании третье лицо ФИО3 с ноября .... и до настоящего времени собственники помещений в доме по адресу: ..., неоднократно обращались в ГЖИ по вопросу проведения проверки по оспариваемому собранию.

При этом, в суд с настоящим иском ГЖИ обратилась только ....

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что об оспариваемых решениях собрания истцу стало известно не позднее ..., когда документы о проведении собрания были представлены в ГЖИ. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом при проведении проверки были истребованы от ответчика дополнительные документы, то есть внеплановая документарная проверка проводилась по документам, которые были направлены ГЖИ в ... году.

Довод истца о том, что документы были предоставлены лишь для хранения, а не для проверки, судом не принимаются, поскольку в период с ... г. у контролирующего органа не было препятствий для проведения проверки представленных документов в части осуществления предоставленных контролирующему органу контрольно-надзорных функций.

Также суд не согласен с позицией истца об исчислении срока исковой давности, установленного ст. 46 ЖК РФ, с момента того как ГЖИ выявлены нарушения закона (с ...), как основанной на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм материального права, суд пришел к выводу о том, что срок для обжалования решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., исчисление которого производится с момента, когда сведения о принятом решении стали общедоступными, является пропущенным и восстановлению не подлежит, так как является пресекательным. 

При этом суд учитывает, что на протяжении более года в ГЖИ имелись документы, которые явились предметом проведения внеплановой документарной проверки, с ноября ... г. собственники помещений указанного МКД, зная о проведении оспариваемого собрания, с заявлениями об оспаривании решений, принятых на общем собрании, не обращались. Сведения о принятых решениях на общем собрании стали общедоступными для собственников более чем за год до обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец обратился в суд за пределами предусмотренного законом срока исковой давности и, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 199 ГК РФ, не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к ФИО4 о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом от ... N, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Харченко Н.А.

В окончательной форме решение принято 20.07.2021 г.

Судья: Харченко Н.А.

Оригинал подшит в гражданское дело № 2-4330/2021, находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга