№12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2019г. г. Шебекино 

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Контакт» на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Шебекино и Шебекинского района по пожарному надзору – заместителя начальника отдела от 28.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, 

установил:

постановлением от 28.12.2018г. ООО «Контакт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 160 000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит суд отменить постановление, прекратив производство по делу, сославшись на нарушение процедуры проведения проверки в отношении юридического лица; при описании события правонарушения указано на проведение проверки в ноябре 2018г., в то время как в этот период времени проверка не проводилась; органы прокуратуры не имеют право подменять государственные органы в своей деятельности.

В судебном заседании законный представитель ООО «Контакт» ФИО1 и защитник Линник А.Л. поддержали доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным. Кроме того, просили суд изменить постановление в части размера назначенного штрафа с учетом положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ при признании оспариваемого постановления законным и обоснованным. 

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Шебекино и Шебекинского района ФИО2 полагал, что отсутствуют основания для отмены оспариваемого постановления. Указал, что в постановлении имеется опечатка в части указания даты проведения проверки, проверка имела место – 04.10.2018г. 

Помощник прокурора Лящевский А.Р. указал, что прокурорская проверка проведена 04.10.2018г. с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Шебекино и Шебекинского района УНД И ПР ГУ МЧС России по Белгородской области. ФИО1 ознакомлена с решением Шебекинского межрайонного прокурора о проведении проверки 04.10.2018г., о чем имеется ее подпись. В ходе проведения проверки выявлены нарушения, в связи с чем постановлением от 21.11.2018г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Контакт» с направлением дела для рассмотрения в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г.Шебекино и Шебекинского района. 

Судья, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 3 – 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору и контролю в сфере обеспечения пожарной безопасности является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на что прямо указано в п. 1 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года №868.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы и следует из представленных материалов административного дела, поводом к проведению прокурорской проверки послужило письмо отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Шебекино и Шебекинского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Белгородской области от 04.10.2018г., в котором указано, что у гостиницы «Южная» ООО «Контакт» отсутствует вывод пожарной сигнализации с дублированием данных сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участников работников объекта и транспортирующей этот сигнал организации (п. 7 ст. 83 №123-ФЗ от 22.07.2008г.).

04.10.2018г. Шебекинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ МЧС России проведена проверка исполнения ООО «Контакт» законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой, в том числе выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 

- на объекте защиты изменили (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) (основание п. 23 (о) Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»);

- системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (основание п. 7 ст. 83 Федеральный закон от 22.04.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- здание и помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией согласно требований норм пожарной безопасности (далее НПБ 110-03) (основание Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54; НПБ 110-03);

- здание и помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, согласно требований НПБ 104-03 (основание Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 54; НПБ 104-03);

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовал проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, и не оформил акты проверок. Система автоматической пожарной сигнализации не обслуживается (основание п. 61 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»);

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами и не организовал перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный кран размещается не в пожарном шкафу (основание п. 57 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»);

- территория не оборудована наружным противопожарным водопроводом с установкой на сети пожарных гидрантов или предусмотреть пожарный водоем – резервуар, обеспечивающий бесперебойное тушение возможного пожара в течение 2-х часов (основание СНиП 2.04.02-84* п. 2.11);

- руководитель организации не обеспечил устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. Отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли гостиницы (основание п. 21 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме»);

- не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1.2 – Гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов. (2, 3 этаж) (основание Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*;

- при высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами (2-3 этаж лестничная клетка) (основание п. 6.28* Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97;

- в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе (основание п. 6.25* Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97;

- руководитель организации не обеспечил наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Отсутствует журнал учета огнетушителей (основание п. 478 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»);

- допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (основание п. 42 (а) Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»);

- допущено эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (основание п. 42 (в) Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»);

- допущено размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах), различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы (основание п. 36 (б) Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»);

- дверь, выходящая в лестничную клетку, не имеет приспособление для самозакрывания и с уплотнением в притворе (Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

- направление открывания дверей изменено (не по пути эвакуации) (основание п. 36 (ж) Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»);

- руководитель на объекте защиты с ночным пребыванием людей не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного (основание п. 9 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»); 

- руководитель организации не обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) (основание п. 10 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»);

- двери котельной не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 ч. (основание СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82);

- не осуществлена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года (основание Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» п.2.12.17).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ), требования настоящих правил обязательны для исполнения граждан и юридических лиц при организации и обеспечении работы предприятий, учреждений и иных объектов с пребыванием людей.

Таким образом, ООО «Контакт» в нарушение пунктов 23 (о), 61, 57, 21, 478, 42 (а), 42 (в), 36 (б), 36 (ж), 9, 10 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарной режиме», пункта 7 ст. 83 ФЗ от 22.04.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 110-03, НПБ 104-3; СНиП 2.04-84* п. 2.11; СНиП 21-01-97* п. 6.28*; СНиП 21-01-97* п. 6.18; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82; пункта 2.12.17 приказа Минэнерго России от 13.01.2003г. №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», допустило нарушение требований пожарной безопасности по адресу: 

<

адрес>

Вина ООО «Контакт» подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2018г.; письмом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Шебекино и Шебекинского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Белгородской области от 04.10.2018г.; письмом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Шебекино и Шебекинского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Белгородской области от 05.10.2018г.; фотоматериалом; письменными объяснениями ФИО1; приказом о назначении на должность генерального директора ООО «Контакт» ФИО1; уставом ООО «Контакт»; оспариваемым постановлением от 28.12.2018г. 

Действия ООО «Контакт» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Контакт», являющегося юридическим лицом, имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, за нарушение которого ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные судье паспорт безопасности, акт обследования и категорирования гостиницы «Южная», как и ссылки заявителя на требования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.04.2017г. №447, правового значения для рассмотрения жалобы не имеют. 

Проведение обследования и категорирования гостиницы не освобождают заявителя от соблюдения требований пожарной безопасности на весь период осуществления деятельности ООО «Контакт».

Признается несостоятельным довод о том, что при проверке прокурором были допущены нарушения положений Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку положения данного закона не распространяются на проверки соблюдения законодательства прокурорами, действующими в рамках полномочий, предоставленных им Федеральным законом от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», что предусмотрено п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Указание в постановлении о проведении проверки 04.11.2018г. вместо 04.10.2018г. является опиской, что также подтверждено должностным лицом в судебном заседании. Данный недочет восполнен в судебном заседании и может быть устранен должностным лицом в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ. Кроме того, доказательств о том, что проверка была 04.11.2018г. судье не представлено. 

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, направлены на переоценку доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей назначено в соответствии с санкцией, установленной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного обществу наказания.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 31.12.2014г. №515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. №4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

Так, в частности ст. 4.1 КоАП РФ дополнена частями 3.2 и 3.3 следующего содержания: при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса".

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ООО «Контакт» привлечено к ответственности впервые, что оплата указанного штрафа в полном объеме, может негативно отразиться на экономической деятельности ООО «Контакт», административное наказание в виде административного штрафа в сумме 160000 руб. не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия отягчающих, ответственность обстоятельств, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

С учетом изложенного, оспариваемое постановление от 28.12.2018г. подлежит изменению путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 80000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ООО «Контакт» удовлетворить в части. 

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Шебекино и Шебекинского района по пожарному надзору – заместителя начальника отдела от 28.12.2018г. о признании ООО «Контакт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 160000 руб. изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 80000 руб., в остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Ткаченко