№ 2-448/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-000014-30)

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству топливно-энергетического комплекса Херсонской области о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству топливно-энергетического комплекса Херсонской области, указав, что он был принят на работу к ответчику на должность исполняющего обязанности заместителя министра топливно-энергетического комплекса Херсонской области, что подтверждается Постановлением Совета министров - Правительства Херсонской области № 44-пп от 07.11.2022. Согласно п.2 и п.4 Распоряжения председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022 во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О введении, военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» в связи с эвакуацией сотрудников органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской области, в целях обеспечения социальной защищенности сотрудников указанных органов исполнительной власти и организаций при продолжении осуществления ими должностных обязанностей в условиях режима, установлен сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных, организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, возмещаются лицам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, в размере 1 500 рублей на человека в сутки, включая 500 рублей на питание в суки за каждый день эвакуации. В силу п.2 Распоряжения председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 60-рп от 08.11.2022 года «О внесении изменений в Распоряжения председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022» установлено, что денежной вознаграждение, предусмотренное Распоряжением председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022, назначается с 20.10.2022. В соответствии с п.1 Распоряжения Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области № 75-рп от 29.11.2022 «О внесении изменений в Распоряжение председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022», сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций, по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области на весь период выполнения должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения) установлено денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада. С 20.10.2022 расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, возмещаются лицам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения в размере 1 500 рублей на человека в сутки, включая 500 рублей на питание. В соответствии с Распоряжением Правительства Херсонской области № 06-рп от 23.06.2023 года отменено Распоряжение председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022. Ответчик, в нарушение вышеперечисленных Распоряжений, осуществил истцу оговариваемые выплаты частично в размере 157 949 рублей. Размер оплаты труда и компенсации расходов истца в условиях военного положения за период с 20.10.2022 по 22.06.2023, согласно представленному им расчету, должен был составить 1 313 500 рублей, где: 946 000 рублей - денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада; 245 000 рублей - расходы на проживание; 122 500 рублей - расходы на питание. Также на основании ст.236 ТК РФ по состоянию на 31.05.2024 истец имеет право на денежную компенсацию в результате неполной оплаты труда и возмещения расходов истца в условиях военного положения, которая согласно расчёту, представленному истцом, составляет 367 619 рублей 30 копеек. Также, по мнению истца, неправомерными действиями и бездействием ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 100 000 рублей. На основании изложенного, ФИО1 просил суд взыскать с Министерства топливно-энергетического комплекса Херсонской области в свою пользу задолженность по оплате труда и компенсации расходов в условиях военного положения за период с 20.10.2022 по 22.06.2023 в размере 1 523 170 рублей 30 копеек, где 946 000 рублей - денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада; 87 051 рубль - расходы на проживание; 122 500 рублей - расходы на питание; 367 619 рублей 30 копеек - размер денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ; взыскать с Министерства топливно-энергетического комплекса Херсонской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, его представитель по доверенности ФИО2 (л.д.28) в поступившем письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие истца, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ФИО1

Представитель ответчика Министерства топливно-энергетического комплекса Херсонской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, что подтверждается письмом министра топливно-энергетического комплекса Херсонской области ФИО3 от 22.04.2025 исх-1080/2025.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик извещен о времени и месте слушания дела, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, руководствуясь следующим.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 ТК-VII № 0292818, 16.08.2022 истец был принят на работу на должность начальника отдела по безопасности и оперативному контролю электро-энергетических отраслей Департамента топливно-энергетического комплекса Херсонской области, в соответствии с приказом от 15.08.2022 № 16-лс.

01.09.2022 ФИО1 переведен на должность заместителя начальника Департамента топливно-энергетического комплекса Херсонской области, в соответствии с приказом от 01.09.2022 № 20-лс.

Постановлением Совета министров - Правительства Херсонской области № 44-пп от 07.10.2022 Департамент топливно-энергетического комплекса Херсонской области реорганизован в форме преобразования в Министерство топливно-энергетического комплекса Херсонской области, а ФИО1 назначен исполняющим обязанности заместителя министра топливно-энергетического комплекса Херсонской области.

10.10.2023 ФИО1 уволен, в связи ликвидацией организации, согласно приказу от 10.10.2023 № 309-р (л.д. 13-16, 18-19).

Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 756 введено 20.10.2022 с ноля часов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей военное положение.

Согласно п.2 и п.4 Распоряжения председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022 во исполнение Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 756 установлен сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных, организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное, вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации. 

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, возмещаются лицам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, в размере 1 500 рублей на человека в сутки, включая 500 рублей на питание в суки за каждый день эвакуации (л.д.20-21). 

В соответствии с п.2 Распоряжения председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 60-рп от 08.11.2022 года внесены изменения в Распоряжение председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022, установлен с 20.10.2022 сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных, организаций на весь период в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации (л.д.24-25).

В соответствии с п.1 Распоряжения Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области № 75-рп от 29.11.2022 внесены изменения в Распоряжение председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022, установлено сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций, по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства ВГА Херсонской области, Председателя Правительства ВГА Херсонской области государственных предприятий Херсонской области на весь период выполнения должностных обязанностей в условиях особого режима (военного положения) денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада. 

Также установлено, что с 20.10.2022 расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства, а также питанием, возмещаются лицам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, в размере 1 500 рублей на человека в сутки, включая 500 рублей на питание (л.д.22-23). 

В соответствии с Распоряжением Правительства Херсонской области № 06-рп от 23.06.2023 отменено Распоряжение председателя Совета министров - Правительства Херсонской области № 54-рп от 28.10.2022 (л.д.26). 

Согласно представленному штатному расписанию Министерства топливно-энергетического комплекса Херсонской области, месячная заработная плата ФИО1 на должности заместителя министра составляла 210 000 рублей (л.д.17).

Как указывает истец и подтверждается представленным расчетным листком за ноябрь 2023, ответчик осуществил оговариваемые выплаты частично, совершив разовый платеж в размере 157 949 рублей (л.д.12). 

Согласно расчету, составленному истцом, размер оплаты труда и компенсации расходов в условиях военного положения за период с 20.10.2022 по 22.06.2023 должен был составить 1 313 500 рублей, где: 946 000 рублей - денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада; 245 000 рублей - расходы на проживание; 122 500 рублей - расходы на питание (л.д.27).

В соответствии с абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.5 ТК РФ).

Частью 1 ст.135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В данном случае работодатель не выполнил возложенную на него законом обязанность по выплате заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки. 

При таких обстоятельствах, взысканию с Министерства топливно-энергетического комплекса Херсонской области в пользу ФИО1 подлежит денежное вознаграждение (50 % от должностного оклада) в размере 946 000 рублей, расходы на проживание в размере 87 051 рубль, расходы на питание в размере 122 500 рублей.

В силу ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно расчету, представленному истцом, по состоянию на 31.05.2024 общий размер денежной компенсации, возникшей в результате неполной оплаты труда и компенсации расходов истца в условиях военного положения, составляет 367 619 рублей 30 копеек (л.д.6-оборот).

Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Оценив незаконные действия работодателя, соотнося их с тяжестью причиненных истцу нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учитывая требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, суд считает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт №) к Министерству топливно-энергетического комплекса Херсонской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства топливно-энергетического комплекса Херсонской области в пользу ФИО1 денежное вознаграждение 50 % от должностного оклада в размере 946 000 рублей, расходы на проживание в размере 87 051 рубль, расходы на питание в размере 122 500 рублей, проценты за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере 367 619 рублей 30 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, всего в общей сумме 1 524 170 (один миллион пятьсот двадцать четыре тысячи сто семьдесят) рублей 30 копеек.

Ответчик вправе подать в Мясниковский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.