УИД - 01RS0008-01-2024-000058-89

к делу №2а-87/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13марта2024 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Воитлева А.Н., 

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКО «ЦДУ Инвест» (далее – ООО ПКО «ЦДУИнвест») к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> (далее – УФССП по РА), судебному приставу – исполнителю Шовгеновского РОСП УФССП по РА ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и обязании должностных лиц устранить нарушения прав взыскателя, 

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП по РА, судебному приставу – исполнителю Шовгеновского РОСП УФССП по РА ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем Шовгеновского РОСП УФССП по РА ФИО1 и обязании судебного пристава-исполнителя произвести проверку депозитного счета для выявления денежных средств в размере 

<

данные изъяты> перечисленных на расчетный счет взыскателя по платежному поручению, указанному в постановлении об окончании исполнительного производства, а в случае их перечисления на счет ошибочного взыскателя, направить требование о возврате ошибочных платежей АО ПКО «ЦДУ» (ранее АО «ЦДУ») и перечислить на счет верного взыскателя ООО ПКО «ЦДУ Инвест» (ранее ООО «ЦДУИнвест»).

Свои доводы административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка 

<

адрес> Республики Адыгея по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО ПКО «ЦДУ» (ранее АО «ЦДУ») остатка денежных средств в размере 

<

данные изъяты>. Однако, судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа № возбудила исполнительное производство в пользу АО «ЦДУ». Также при вынесении последующих постановлений судебным приставом-исполнителем замена взыскателя не производилась. В ответах судебного пристава-исполнителя и постановлении об окончании исполнительного производства фактическим исполнением ошибочно указано наименование взыскателя как АО «ЦДУ» вместо верного ООО «ЦДУ Инвест». ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил заявление о корректировке исполнительного производства, указав, что по исполнительному документу верный взыскатель ООО «ЦДУ Инвест» с соответствующими реквизитами. Заявление было направлено через систему СМЭВ. Ответ от судебного пристава-исполнителя не поступил. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением, поскольку сумма в размере 

<

данные изъяты>, была фактически перечислена судебным приставом на расчетный счет взыскателя. Однако денежные средства в размере 

<

данные изъяты> в адрес административного истца не поступали. Административному истцу не известно, куда были перечислены денежные средства, так как справка о движении денежных средств по депозитному счету или платежные поручения из Шовгеновского РОСП УФССП по РА не поступали. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие поступления денежных средств в адрес административного истца делает невозможным окончание исполнительного производства фактическим исполнением.Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего административного иска в суд. 

Административный истец ОООПКО «ЦДУ Инвест», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела не явился. Представитель ОООПКО «ЦДУ Инвест» по доверенности ФИО3 в административном исковом заявлении просила рассмотреть административное дело в отсутствиепредставителя административного истца, административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчики – УФССП по РА в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Шовгеновского РОСП УФССП по РА ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела не явилась.

Врио судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП по РА ФИО4 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представил документы исполнительного производства № 100/24/010021-ИП.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела не явилась.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленномглавой 22настоящего Кодекса.

Из содержаниястатьи 2Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует изстатьи 5Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» ичасти 1 статьи 12Федерального закона Российской Федерации №118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу положений ч.ч. 1,2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласноч. 1 ст. 121Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Данный перечень является открытым и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральнымзаконом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральнымзаконом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренномчастью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1ичастью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1ичасти 1 статьи 9настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершатьиные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. 

Как следует из обстоятельств, установленных в ходе судебного заседания, согласно судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 

<

адрес> Республики Адыгея взыскано с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» сумму задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей 00 копеек и судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 

<

данные изъяты> копеек.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем Шовгеновского РОСП УФССП по 

<

адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП наосновании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 остатка денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> копеек в пользу взыскателя АО «ЦДУ Инвест».

Из копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 остатка денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> в пользу взыскателя АО «ЦДУ Инвест», окончено фактическим исполнением, взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 взыскано 

<

данные изъяты> (остаток денежных средств на депозитном счете).

Из копии скриншота экрана монитора компьютера автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (СМЭВ) следует, что в адрес Шовгеновского РОСП УФССП по 

<

адрес> по исполнительному производству №-ИП от административного истца ООО ПКО «ЦДУ Инвест» писем (запросов) не поступало.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Сам по себе факт того, что взыскателю не известно обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Положения ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых судебным приставом-исполнителем действиях.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 КАС РФ).

В силу положений п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Доводы административного истца о том, что им ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о корректировке исполнительного производства суд считает несостоятельными, поскольку имеющийся в материалах дела текст запроса не подтверждаете его направление в Шовгеновский РОСП УФССП по РА. 

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, суд считает в удовлетворении административных исковых требований, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца Общества с ограниченной ответственностью ПКО «ЦДУ Инвест» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, судебному приставу – исполнителю Шовгеновского РОСП УФССП по РА ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и обязании должностных лиц устранить нарушения прав взыскателя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгеячерез Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.Н. Воитлев