Гражданское дело № 2-5147/2025

УИН 66RS0003-01-2024-005546-16

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 сентября 2025 года 

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре Копыловой Я.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской областиОстаповой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское делопо иску ФИО2 к Администрация г. Екатеринбурга, ООО «Фонд Радомир», Министерству по управлению государственным имуществом по Свердловской области об установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 изначально обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Росрееста по Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения *** с кадастровым номером *** с 24 ноября 1992 года. Указанная квартира расположена в многоквартирном доме *** по *** (кадастровый номер ***, 1961 года постройки) и *** по *** (кадастровый номер ***, 1958 года постройки). Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***. Постановлением Главы Екатеринбурга от 01.02.2001 № 107-г данный земельный участок был уточнен и поставлен на государственный кадастровый учет.

Постановлением Главы Екатеринбург от 18.06.2010 года № 2618 «Об утверждении проекта межевания в квартале проспекта Ленина-улиц ФИО5-Малышева-Генеральской утвержден проект межевания территории в квартале проспекта Ленина-улиц ФИО5-Малышева-Генеральской»земельный участок с кадастровым номером *** был перераспределен и снят с кадастрового учета, вместо него поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН ***.

В последующем, решениями Ленинского районного суда г.Екатеринбурга по административным делам 2а-4306/2019 и 2а-98/2019 по административному заявлению ФИО2 к администрации города Екатеринбурга Постановление № 2618 от 18.06.2010 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Ленина-улиц ФИО5-Малышева-Генеральской» признано недействующим в части, предусматривающей формирование земельного участка площадью 13910,69 кв.м, (условный № 7 Приложение № 1 «сводный чертеж границ земельных участков» и основных показателей земельных участков).

В связи с чем, в исковом заявлении истец просила возложить на Управление Росреестра по Свердловской области обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок с КН ***, установить, что многоквартирный жилой дом с КН *** и *** расположен в границах земельного участка с КН ***; возложить на ответчика также обязанность восстановить в ЕГРН земельный участок с КН *** в границах 2005 года по соответствующим координатам поворотных точек. 

Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.12.2024 произведена замена ответчика Управления Росреестра по Свердловской области на ООО «Фонд Радомир», Администрацию г. Екатеринбурга, Министерство по управлению государственным имуществом по Свердловской области. Управление Росреестра по Свердловской области было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явились, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. При этом,ранее окончательно уточнила заявленные требования, просила установить границы земельного участка с КН *** в следующих координатах поворотных точек:

Характерная точка

Координата Х

Координата У

1

391527.62

1536224.02

2

391531.91

1536244.52

3

391537.17

1536268.45

4

391561.10

1536377.30

5

391566.29

1536400.91

6

391538.94

1536406.93

7

391469.03

1536421.73

8

391453.78

1536350.41

9

391493.17

1536341.98

10

391482.08

1536287.56

11

391477.55

1536288.34

12

391473.89

1536271.70

13

391466.30

1536237.22

1

391527.62

1536224.02

14

391516.66

1536299.49

15

391520.44

1536317.11

16

391515.74

1536318.12

17

391511.95

1536300.50

14

391516.66

1536299.49

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что решением общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, которое оформлено протоколом от 30.12.2018 № 3/18, ФИО2 уполномочена представлять интересы собственников помещений в данном многоквартирном доме по вопросу установления границ земельного участка под данным домом в границах, поставленных на кадастровый учет в 2005 году. 

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом по Свердловской областиОстапова М.И. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что могут быть нарушены права третьих лиц по доступу на земли общего пользования. 

Представитель ответчика ООО «Фонд Радомир» ФИО4 в судебное заседание не явилась. Ранее представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указала, что ООО «Фонд Радомир» является управляющей компанией в многоквартирном доме *** по *** (кадастровый номер ***, 1961 года постройки) и *** по *** (кадастровый номер ***, 1958 года постройки). Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, является общим имуществом его собственников. Общим собранием собственников дома решение о пределах использования данного участка не принималось. 

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбургав судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Свердловской области, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, последний просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд переходит к следующему.

Как следует из материалов дела,ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение***в многоквартирном жилом доме по***.

Представленными в материалы дела судебными актами, принятыми по административным искам ФИО2 и имеющими в силу статьи 61 ГПК РФ преюдициальное значение, установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** был ранее учтенным, внесен в городской земельный кадастр 04.02.2005. На основании межевого дела от 11.04.2005 года № 8409 и Постановлении главы Администрации от 11.01.2001 года № 23-Е «О предоставлении ИП М. в аренду земельного участка по проспекту Ленина 70/ФИО5 18 под размещение магазина», осуществлен учет изменений земельного участка с кадастровым номером ***. 

Таким образом, ранее многоквартирный дом (*** (кадастровый номер *** 1961 года постройки) и *** (кадастровый номер *** 1958 года постройки), в котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, располагался на земельном участке с кадастровым номером ***, который был поставлен на государственный кадастровый учет 29.05.2005, площадь земельного участка на момент постановки на учет составляла 13693 кв.м., границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - под жилой дом со встроенными помещениями.

На основании Постановления Администрации города Екатеринбурга №2618 от 18.06.2010 и межевого плана, 06.12.2012 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 13911 кв.м. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 16.03.2011 № 959 утверждена схема расположения земельного участка по адресам: ***. Границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанный земельный участок с КН *** был сформирован из земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером ***.Земельному участку с кадастровым номером *** в ЕГРН 28.01.2013 присвоен статус «архивный».

В связи с чем, по сведениям ЕГРН квартира, принадлежащая истцу (КН ***), расположенная в здании многоквартирного дома (КН ***), стала размещаться на земельном участке с КН ***.

В последующем, указанное выше Постановление Администрации города Екатеринбурга № 2618 от 18.06.2010 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Ленина-улиц ФИО5-Малышева-Генеральской» признано недействующим в части, предусматривающей формирование земельного участка площадью 13910,69 кв.м, (условный № 7 Приложение № 1 «сводный чертеж границ земельных участков» и основных показателей земельных участков), со дня вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 20.09.2019 по делу № 2а-4306/2019 (на решении указан номер 2а-98/2019), которое вступило в законную силу 30.01.2020 и оставлено без изменения судом апелляционной инстанции.

Вступившим в законную силу 26.04.2022 и оставленным без изменения судом апелляционной инстанции решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 21.12.2021 по делу № 2а-5638/2021 отказано в удовлетворении требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконным действий, бездействия, действий ответчика в части внесения изменений в границы земельного участка и снятия земельного участка, находящегося в общедолевой собственности незаконными, возложении обязанности на ответчика снять с учета земельный участок с кадастровым номером *** и восстановить в государственном кадастровом учете участок с кадастровым номером *** в границах 2005 года.

Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с КН ***, поскольку установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имелось. 

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Как следует из материалов дела, в настоящем случае процедура преобразования «учтенных» в ЕГРН земельных участков не осуществлялась.

Кроме того, в названном решении Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 21.12.2021 также установлено, что истец в Управление Росреестра по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета и восстановлении земельного участка в предыдущих границах в установленном законом порядке с приложением соответствующего межевого плана не обращался. При этом, обращено внимание, что ФИО2 избран неверный способ защиты. Последняя не лишена возможности иным способом восстановить свои нарушенные права, в том числе путем обращения с исковым заявлением к Администрации города Екатеринбурга, принявшей нормативный правовой акт, повлекший нарушение ее прав и признанный в установленном законом порядке недействующим.

ФИО2 09.07.2024 обратилась в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры с КН *** в отношении земельного участка с КН ***.

Управлением 18.07.2024 направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав (далее также – решение) в связи с не представлением заявителем документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав - пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

В качестве обоснования причины приостановления в Уведомлении указано, что согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с КН *** расположен в здании многоквартирного дома с КН ***, расположенного, в свою очередь, на земельном участке с КН ***; сведений о сформированном в качестве общего имущества многоквартирного дома земельном участке с КН *** отсутствуют и не поступили по межведомственному запросу из Администрации г. Екатеринбурга.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 27.08.2024 по административному делу № 2а-5233/2024 отказано в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконными действий Управления Росреестра по Свердловской области по приостановке регистрации права на земельный участок с кадастровым номером *** и возложении обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади квартиры истца. 

В настоящее время согласно представленным выпискам из ЕГРН и данным публичной кадастровой карты земельный участок с КН ***, площадью 13911 кв.м. снят с государственного кадастрового учета 16.09.2024, земельный участок с КН *** восстановлен на кадастровой учете, имеет статус «актуальные», вид разрешенного использования «под многоквартирные дома», его площадь составляет 1227 кв.м. 

При этом,суд обращает внимание, что право общей долевой собственности у собственников помещений на земельный участок с кадастровым номером *** возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета под многоквартирным домом.

Стороной истца представлена схема уточненной границы земельного участка с КН *** с пояснительной запиской кадастрового инженера Б. от 15.05.2025, согласно которой последним уточнены границы спорного участка по результатам анализа выписок из ЕГРН на земельные участки с КН ***, ***, ***, кадастрового плана территории на кадастровый *** от 30.08.2012, 27.01.2025, межевого дела по установлению границ землепользования в натуре на земельный участок с КН ***, 2002 года, межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с КН *** 2012года, топографических планов 359-Б-16, 359-Г-4, 360-А-13, 360-В-1 масштаба 1:500 разных лет. Кадастровым инженером Б. представленная схема расположения земельного участка содержит сведения о границах участка по межевому делу № 8409-г, подготовленному в связи с уточнением границ площади земельного участка специалистами ООО «Городской кадастровый центр» в 2002 году. Основанием для проведения работ послужили: Постановление главы города Екатеринбурга № 107-г от 01.02.2001, рабочий чертеж границ земельного участка от 26.04.2001. Координаты характерных точек границы приведены на схеме в местной системе координат г. Екатеринбурга и в системе координат «МСК-66, зона 1» (координаты пересчитаны по ключу перехода), за исключением точек 10-12, которые сформированы с учетом границы земельного участка с КН *** во избежание наложения границ участков с КН *** и ***.Таким образом, предложенная схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории содержит сведения о границах участка по состоянию на 2005 год без учета сведений о границах участка, установленных Постановление администрации г. Екатеринбурга № 959 от 16.03.2011, которое принято на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга №2618 от 18.06.2010, признанного в последующем недействующим.

В частности, кадастровым инженером Б. предложены к установлению следующие координаты поворотных точек земельного участка с КН ***, при этом его площадь составит 13687 кв.м.: 

Характерная точка

Координата Х

Координата У

1

391527.62

1536224.02

2

391531.91

1536244.52

3

391537.17

1536268.45

4

391561.10

1536377.30

5

391566.29

1536400.91

6

391538.94

1536406.93

7

391469.03

1536421.73

8

391453.78

1536350.41

9

391493.17

1536341.98

10

391482.08

1536287.56

11

391477.55

1536288.34

12

391473.89

1536271.70

13

391466.30

1536237.22

1

391527.62

1536224.02

14

391516.66

1536299.49

15

391520.44

1536317.11

16

391515.74

1536318.12

17

391511.95

1536300.50

14

391516.66

1536299.49

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу положений части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

На основании вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав истца в результате принятия незаконного нормативного правового акта, изменившего границы спорного земельного участка, суд полагает возможным установить новые границы земельного участка с КН *** по координатам, предложенным кадастровым инженером Б.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Екатеринбурга, ООО «Фонд Радомир», Министерству по управлению государственным имуществом по Свердловской области об установлении границы земельного участка удовлетворить. 

Установить границы земельного участка с КН *** в следующих координатах поворотных точек:

Характерная точка

Координата Х

Координата У

1

391527.62

1536224.02

2

391531.91

1536244.52

3

391537.17

1536268.45

4

391561.10

1536377.30

5

391566.29

1536400.91

6

391538.94

1536406.93

7

391469.03

1536421.73

8

391453.78

1536350.41

9

391493.17

1536341.98

10

391482.08

1536287.56

11

391477.55

1536288.34

12

391473.89

1536271.70

13

391466.30

1536237.22

1

391527.62

1536224.02

14

391516.66

1536299.49

15

391520.44

1536317.11

16

391515.74

1536318.12

17

391511.95

1536300.50

14

391516.66

1536299.49

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 кАдминистрация г. Екатеринбурга, ООО «Фонд Радомир», Министерству по управлению государственным имуществом по Свердловской области об установлении границы земельного участка удовлетворить. 

Установить границы земельного участка с КН *** в следующих координатах поворотных точек:

Характерная точка

Координата Х

Координата У

1

391527.62

1536224.02

2

391531.91

1536244.52

3

391537.17

1536268.45

4

391561.10

1536377.30

5

391566.29

1536400.91

6

391538.94

1536406.93

7

391469.03

1536421.73

8

391453.78

1536350.41

9

391493.17

1536341.98

10

391482.08

1536287.56

11

391477.55

1536288.34

12

391473.89

1536271.70

13

391466.30

1536237.22

1

391527.62

1536224.02

14

391516.66

1536299.49

15

391520.44

1536317.11

16

391515.74

1536318.12

17

391511.95

1536300.50

14

391516.66

1536299.49

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.Ю. Темников