Дело №12-211/2018

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 19 октября 2018 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Интермодальная Транспортировка-КАМАЗ» на постановление Главного государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 07 августа 2018 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Интермодальная Транспортировка-КАМАЗ» (далее по тексту ООО «ИнтерТранс-Камаз») обратилось в суд с жалобой на постановление Главного государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 07 августа 2018 года о привлечении общество к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление считает незаконным, необоснованным, поскольку в постановление не указан акт взвешивания, после выявления правонарушения водитель устранил нарушение и изменил размещение груза, на момент составления протокола административное правонарушение было устранено. Кроме того, не указано число колес на осях, что противоречит п..14 п.22 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Также согласно выпиской из Единого реестра автомобильных дорог участок дороги М-7 «Волга» 777 км относится к категории дорог 1Б. Допустимая нагрузка на ось транспортного средства, указанная в приложении №2 к Правилам перевозок грузов составляет 23,5 т для трехосной группы, в связи с чем перегруз отсутствует. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного судебного акта. В связи с чем просят отменить постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ИнтерТранс-Камаз» доводы изложенные в жалобе поддержал. 

Представитель Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в судебном заседании просил жалобу отклонить. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обстоятельства, на которые указывает ООО «ИнтерТранс-Камаз» в своем ходатайстве как на уважительность причины пропуска срока на подачу жалобы на постановление от 07.08.2018., в действительности имели место быть, что делало затруднительным подачу в срок жалобы на вышеуказанное постановление.

При таких обстоятельствах необходимо восстановить срок ООО «ИнтерТранс-Камаз» для подачи жалобы на постановление Главного государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07 августа 2018 года.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 тяжеловесный груз – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с частями 1, 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Судом установлено, что 04 июля 2018 года в 11 часов 18 минут на 777 км автодороги М-7, СПВК «Малиновка» при проведении государственного контроля выявлено, что ООО «ИнтерТранс-Камаз» допущено движение тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ 5490-Т5, государственный регистрационный знак Т №, полуприцеп ШМИТЦ САRGOBULL SPR 24, государственный регистрационный знак № с превышением допустимой нагрузки на группу осей 3-х осной тележки на 3,83%. 

Согласно Акту определения весовых параметров транспортного средства № от 04 июля 2018 года, суммарная нагрузка на строенную группу осей (3,4,5) составила 23362 килограмм, что превышает допустимый норматив на 3,38% при допустимой нагрузке 22 500 килограмм.

Постановлением Главного государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 07 августа 2018 года ООО «ИнтерТранс-Кмаз» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Вина ООО «ИнтерТранс-Камаз» подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2018г., путевым листом грузового автомобиля, выданным 29 июня 2018 года ООО «ИнтерТранс-Камаз», согласно которому водитель ФИО2 на грузовом автомобиле КАМАЗ-5490-Т5, государственный регистрационный номер № с прицепом SCHMITZ-CARGOBU государственный регистрационный знак № следует по маршруту Набережны Челны- Балашиха-Люберцы, товарно-транспортной накладной, фотоматериалами. 

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «ИнтерТранс-Камаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия заявителя образуют состав вмененного ему административного правонарушения, назначенное административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод жалобы о том, что 777 км автомобильной дороги М7 «Волга» относится к категории 1Б и допустимая нагрузка на ось транспортного средства, указанная в Приложении №2 к Правилам перевозок грузов, составляет 23,5 т для трехосной группы нельзя признать состоятельным.

Из выписки из Единого государственного реестра автомобильных дорог, представленной в материалы дела, следует, что 777 км автомобильной дороги М7 "Волга" относится к категории 1Б.

Автомобильная дорога федерального значения М-7 «Волга» закреплена в оперативном управлении за ФКУ «Волго - Вятскуправтодор».

Согласно предоставленным документам, автомобильная дорога М-7 «Волга» Москва - Н.Новгород - Казань - Уфа была построена и введена в эксплуатацию в 1998 г. в соответствии со строительными нормами и правилами 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», введенными в действие в 1987 году. Так как согласно п. 4.2 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (в редакции от 1997г.) указывает, что нагрузку на одиночную наиболее нагруженную ось двухосного автомобиля для расчета прочности дорожных одежд, а также проверки устойчивости земляного полотна следует принимать для дорог:

I-IV категории 100 кН

V категории 60 кН.

Таким образом, на основании строительных норм и правил автомобильная дорога М-7 «Волга» при строительстве была рассчитана под осевую нагрузку 10 т. Прочность дорожной одежды, о которой говорится в п.4.2 СНиП 2.05.02- 85, возможно поменять только при проведении капитального ремонта или реконструкции автомобильной дороги. 

Согласно сведениям ФКУ «Федеральное Управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» в период с 2003 г. по 2018 г. участок дороги км 735+204 - км 866+700 автомобильной дороги М-7 «Волга» в план заданий Федерального дорожного агентства на выполнение капитального ремонта и реконструкции автомобильных дорог не включался, капитальный ремонт и реконструкция участка автомобильной дороги не проводились, расчетная нагрузка на ось не менялась.

Согласно сведениям с официального сайта Федерального дорожного агентства (www.rosavtodor.ru) расчетная (нормативная) нагрузка на ось на данном участке дороги составляет 10 т.

В соответствии с ГОСТ Р 52748-2007 и Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1590), допустимая нагрузка на сдвоенные оси прицепов, полуприцепов, грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей при расстоянии между осями (нагрузка на тележку, сумма осевых масс) от 1,3 м до 1,8 м (включительно) для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, составляет 16,000 т.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 07 августа 2018 года о привлечении общество с ограниченной ответственностью «Интермодальная Транспортировка-КАМАЗ» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интермодальная Транспортировка-КАМАЗ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Тюфтина О.М.