Дело № 2-2769/2021 Копия 

УИД 52RS0002-01-2021-004042-33 †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Чеховой В. Е.,

при помощнике судьи Рябцевой И. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г. Н. Новгорода о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г. Н. Новгорода о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований указал, что с (ДД.ММ.ГГГГ.) является пенсионером Министерства обороны РФ по выслуге лет, имеет инвалидность III группы (военная травма), бессрочно.

(ДД.ММ.ГГГГ.) он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», представив все необходимые документы о своей трудовой деятельности.

Решением ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) ему (истцу) было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого страхового стажа (20 лет), составляющего по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) (по мнению ответчика) 19 лет 05 мес. 29 дней. В страховой стаж не зачтены периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ФИО1 региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, в связи с отсутствием на его индивидуальном лицевом счете сведений о страховом стаже в указанные периоды.

Он (истец) с решением пенсионного органа, не согласен.

Истец просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) об отказе во включении страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в НРО общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – незаконным; обязать ответчика включить в его (истца) общий трудовой и страховой стаж указанные периоды работы; признать за ним (истцом) право на досрочную страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.), в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что он, будучи руководителем (Председателем) Общественной организации не производил уплату страховых взносов, поскольку полагал, что до настоящего времени от такой уплаты организация освобождена на основании Федерального Закона № 26-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.) «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год»; пояснить, в связи с чем, не передавалась документация – затруднился.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признал по доводам, изложенным в оспариваемом решении, а также в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФИО1 – «Инвалиды войны» ФИО6, действующий в соответствии с Уставом, в судебном заседании удовлетворение требований истца, оставил на усмотрение суда, указав, что председателем общественной организации является с 2006 года (до него был ФИО2); корректировку провести не предоставляется возможным, т. к. документы, в том числе по заработной плате – отсутствуют (не передавались).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

Согласно ст. ст. 7, 39 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

При этом, в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», - военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если он имеет страховой стаж не менее 20 лет.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначении страховой пенсии старости, определены в ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения обратился в ГУ-УПФР в (адрес обезличен) г. Н. Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 20 лет, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального Закона № 166-ФЗ (л.д. 31).

Основанием отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости, послужило отсутствие у него требуемого страхового стажа 20 лет, тогда как страховой стаж истца на момент принятия решения, составлял 19 лет 05 мес. 29 дней.

Из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. (№), следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) работал председателем правления ФИО1 региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов ФИО4 в Афганистане (л.д. 10).

В страховой стаж ФИО2 не были включены периоды работы в НРО Общероссийская общественная организация инвалидов ФИО4 в Афганистане, т.к. на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о страховом стаже за периоды: с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Из положений абз. 1-3 статьи 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу частей 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона, - страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и срока, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона) от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 27-ФЗ).

Так как оспариваемы периоды приходятся на период, поле регистрации гражданина в системе ОПС, то при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами после (ДД.ММ.ГГГГ.) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) (дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования) учтены в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), на основании данных индивидуального лицевого счет ФИО2

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения о страховом стаже за рассматриваемый период на индивидуальном лицевом счете ФИО2 – отсутствуют.

Из выписки из ЕГРЮЛ от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 региональная общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» ИНН 

<

***> является действующим предприятием.

Организация должна иметь в своем распоряжении документы, подтверждающие периоды работы (карточка Т2, табеля учета рабочего времени и пр.) поэтому имеет возможность произвести корректировку индивидуальных сведений о стаже истца. Именно в обязанности работодателя входит предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета и их корректировка.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Именно работодатель должен предоставить ответчику сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-КОРР.

Из материалов дела судом установлено, что в спорные периоды ФИО2 как руководитель (председатель) ФИО1 – «Инвалиды войны» был ответственным за ведение бухгалтерского учета, однако контроля за его ведением, не осуществлял.

Незнание закона, не может быть расценено судом как основание, освобождающее руководителя Общественной организации от уплаты страховых взносов, так от ответственности за не совершение таких действий.

Что касается застрахованных лиц, то им представлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако, поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Вместе с тем, ФИО2 - руководитель Общественной организации, как застрахованное лицо был непосредственно вовлечен в систему указанных правоотношений, как лицо обязанное уплачивать страховые платежи на обязательное пенсионное страхование, и в свою очередь располагал реальной возможностью обеспечить такую уплату, однако такой обязанности не исполнил.

ФИО1 – «Инвалиды войны» ФИО6, указывая на невозможность проведения корректировки, в виду отсутствия документации, при этом подтверждающих тому документов (актов, докладных записок, объяснительных, приказов и т.п.) суду не представил.

Учитывая изложенное, в данном случае имеется неразрешенный спор между работником (прежним руководителем) и работодателем, подлежащий разрешению в порядке, предусмотренном законодательством. Между тем, истцом, каких либо требований к ФИО1 – «Инвалиды войны» - не заявлялось.

Таким образом, истцом был выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с соответствующими требованиями к ФИО1 – «Инвалиды войны».

Таким образом, не перечисление работодателем обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленном законом порядке является основанием к отказу в иске, поскольку обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд в спорные периоды была возложена именно на ФИО2 как руководителя ФИО1 – «Инвалиды войны» которая в настоящее время не ликвидирована, а отсутствие на лицевом счете истца страховых взносов имеет место бытии именно вследствие виновных действий самого истца.

При таких данных, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г. Н. Новгорода о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья подпись В. Е. Чехова

Копия верна.

Решение в законную силу не вступило

Судья: В. Е. Чехова

Помощник судьи: Рябцева И. Ю.

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела № 2-2769/2021 в здании Канавинского районного суда г. Н. Новгорода