Дело№5-512/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена: 11.08.2025

Мотивированное постановление изготовлено: 11.08.2025

11.08.2025 годаадрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, в отношении

Telegram Messenger Inc. (ИНН иностранной организации:9909561592, КИО: иностранной организации: 56159, зарегистрированного по адресу: Vistra Corporate Services Centre, Wickhams Cay Ii, Road Town, Tortola, British Virgin Islands, VG 1110, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Компания Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) являясь владельцем сайта t.me и информационного ресурса «Telegram» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не удалила информацию в случае, если обязанность по удалению такой информации, предусмотрена законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации при следующих обстоятельствах.

Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) ), в 17 часов 03 минуты мск 25.04.2025 не удалена информация, обязанность по удалению которой предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступили Решения Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу от 20.03.2025 № 2025-03-18-585-АЛК, от 01.04.2025 № 2025-03-26-7325-АЛК, Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу от 27.03.2025 № 2025-03-20-6664-АЛК, Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу от 26.03.2025 № 2025-03-23-4873-АЛК о наличии запрещенной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей предложение о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (далее – Решения уполномоченного органа исполнительной власти).

Роскомнадзором в рамках исполнения Решений уполномоченных органов в адрес владельца информационного ресурса «Telegram» – в организацию Telegram Messenger Inc. 23.04.2025 в электронном виде направлены уведомления:

- 3042780-РИ (всего в период с 24.03.2025 по 23.04.2025 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 23.04.2025 в 12 часов 57 минут 34 секунды мск);

- 3059043-РИ (дата и время направления уведомлений: 27.03.2025 в 21 час 05 минут 25 секунд мск, 23.04.2025 в 12 часов 57 минут 30 секунд мск);

- 3059164-РИ (дата и время направления уведомлений: 27.03.2025 в 21 час 06 минут 40 секунд мск, 23.04.2025 в 12 часов 57 минут 27 секунд мск);

- 3067321-РИ (дата и время направления уведомлений: 01.04.2025 в 15 часов 21 минуту 11 секунд мск, 23.04.2025 в 12 часов 57 минут 19 секунд мск);

о внесении в Реестр информации, размещенной по адресам:

...

В соответствии с частью 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

Учитывая изложенное, обязанность удаления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложена на владельца сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Согласно Условий использования (https://telegram.org/tos) «Регистрируясь в Telegram, вы принимаете нашу Политику конфиденциальности…», согласно Политике конфиденциальности Telegram (https://telegram.org/privacy) «В настоящей Политике конфиденциальности изложено, как мы, Telegram Messenger Inc. («Telegram»), используем и защищаем ваши личные данные, которые вы нам предоставляете или которые иным образом получены или сгенерированы нами в связи с использованием вами наших облачных сервисов, службы обмена сообщениями («Услуги»). Для целей настоящей Политики конфиденциальности слова «мы», «нас» и «наш» относятся к Telegram, а «вы» - к вам, как пользователю Услуг».

Таким образом, владельцем сайта t.me и одновременно провайдером хостинга по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является Telegram Messenger Inc., что подтверждается сведениями из базы RIPE NCC и Whois Service. Таким образом, уведомления были направлены напрямую Telegram Messenger Inc. на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем сайта является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты). 

Сроки, установленные частями 7 и 8 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, исчисляются «с момента получения» уведомления Роскомнадзора. Законодательством не предусмотрено получение Роскомнадзором подтверждения получения соответствующих уведомлений со стороны провайдера хостинга или владельца сайта. Это обусловлено спецификой распространения информации в сети «Интернет». Сервисы взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами хостинга и крупными информационными ресурсами настроены на режим оперативного направления и получения информации и находятся в пределах одного часового пояса. Процедуры, закрепленные статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, не требуют направления юридически значимых документов на бумажных носителях. Направление уведомлений в бумажном виде посредством почтовой связи не будет соответствовать целям и задачам указанного Закона.

В соответствии с пунктом 12 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, по истечении суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта в сети «Интернет» и (или) провайдер хостинга принимает меры по удалению запрещенной информации и (или) ограничению доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра проверяет наличие запрещенной информации, содержащейся на сайте в сети «Интернет», который идентифицирован посредством доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», включенных в единый реестр.

В установленный срок – в течение суток с момента направления уведомления о внесении информации в Реестр, с интернет-страниц сайта t.me информация, распространение которой на адрес запрещено, не удалена, что подтверждается:

- двумя скриншотами от 24.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 24.04.2025;

- скриншотом от 24.04.2025, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 24.04.2025;

- двумя скриншотами от 24.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 24.04.2025;

- тремя скриншотами от 24.04.2025, заверенным заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 24.04.2025, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.41 КоАП РФ. 

В Роскомнадзор поступили:

- Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 23.04.2025 № 27-31-2025/Треб551-25 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим недостоверную общественно значимую информацию, распространяемую под видом достоверных сообщений, дискредитирующую действия органов государственной власти Российской Федерации и Вооруженных сил Российской Федерации, направленной на дестабилизацию общественно-политической обстановки в Российской Федерации;

- Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 09.04.2025 № 708-05-2025/Треб481-25, от 17.04.2025 № 708-05-2025/Треб534-25 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим предложение о приобретении поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей;

- Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 28.03.2025 № 73/3-112-2025/Треб223-25, от 10.04.2025 № 73/3-112-2025/Треб253-25, от 16.04.2025 № 73/3-112-2025/Треб268-25 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим информацию, указанную в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам).

Роскомнадзором в рамках исполнения Требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в адрес владельца информационного ресурса «Telegram» – в организацию Telegram Messenger Inc. 24.04.2025 в электронном виде направлены уведомления:

- 1128655-HB (дата и время направления уведомлений: 02.04.2025 в 08 часов 40 минут 14 секунд мск, 24.04.2025 в 17 часов 02 минуты 26 секунд мск);

- 1133584-HB (дата и время направления уведомлений: 12.04.2025 в 18 часов 01 минуту 07 секунд мск, 24.04.2025 в 17 часов 02 минуты 24 секунды мск);

- 1133807-HB (дата и время направления уведомлений: 15.04.2025 в 10 часов 37 минут 07 секунд мск, 24.04.2025 в 17 часов 02 минуты 11 секунд мск);

- 1138807-HB (дата и время направления уведомлений: 23.04.2025 в 10 часов 55 минут 05 секунд мск, 24.04.2025 в 17 часов 02 минуты 21 секунду мск);

- 1139366-HB (дата и время направления уведомлений: 24.04.2025 в 09 часов 57 минут 16 секунд мск, 24.04.2025 в 17 часов 02 минуты 28 секунд мск);

- 1140509-HB (дата и время направления уведомлений: 23.04.2025 в 19 часов 57 минут 26 секунд мск, 24.04.2025 в 17 часов 02 минуты 13 секунд мск);

- 1140510-HB (дата и время направления уведомлений: 23.04.2025 в 19 часов 57 минут 26 секунд мск, 24.04.2025 в 17 часов 02 минуты 16 секунд мск);

- 1140513-HB (дата и время направления уведомлений: 23.04.2025 в 19 часов 57 минут 28 секунд мск, 24.04.2025 в 17 часов 02 минуты 08 секунд мск);

о нарушении порядка распространения информации, по адресам:

...

Согласно части 4 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

На основании части 4.1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ в течение суток с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 2 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ лица уведомления о необходимости удалить распространяемую с нарушением закона информацию владелец информационного ресурса, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны удалить такую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, обязанность удаления информации, распространяемой с нарушением закона, возложена именно на владельца информационного ресурса.

Согласно Пользовательскому соглашению Telegram (https://telegram.org/tos/ru) «Регистрируясь в Telegram, Вы принимаете нашу Политику конфиденциальности…», согласно Политике конфиденциальности Telegram (https://telegram.org/privacy/ru) «Данная Политика конфиденциальности определяет порядок использования и защиты нами, компанией Telegram Messenger Inc (далее — «Telegram»), Ваших персональных данных, предоставленных Вами или иным образом полученных или сгенерированных нами в связи с использованием Вами наших услуг облачного обмена сообщениями (далее — «Услуги»). В рамках данной Политики конфиденциальности местоимения «мы» и «наш» относятся к Telegram, а «Вы» и «Ваш» — к Вам как потребителю Услуг.».

Таким образом, владельцем информационного ресурса и одновременно провайдером хостинга по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является Telegram Messenger Inc., что подтверждается сведениями из базы RIPE Database и Whois Service. Таким образом, уведомления были направлены напрямую Telegram Messenger Inc. на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

Технология направления писем в электронном виде предполагает мгновенное получение писем в момент их отправки. Датой получения уведомления Роскомнадзора провайдером хостинга и владельцем информационного ресурса является дата его направления по электронной почте Роскомнадзором (время может отображаться с погрешностью в минуты).

Сроки, установленные частями 4 и 4.1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, исчисляются «с момента получения» уведомления Роскомнадзора. Законодательством не предусмотрено получение Роскомнадзором подтверждения получения соответствующих уведомлений со стороны провайдера хостинга или владельца информационного ресурса. Это обусловлено спецификой распространения информации в сети «Интернет». Сервисы взаимодействия Роскомнадзора с провайдерами хостинга и крупными информационными ресурсами настроены на режим оперативного направления и получения информации и находятся в пределах одного часового пояса. Процедуры, закрепленные статьей 15.3 Федерального закона № 149 ФЗ, не требуют направления юридически значимых документов на бумажных носителях.

В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с информационного ресурса «Telegram» информация, распространяемая с нарушением закона, не удалена, что подтверждается:

- четырьмя скриншотами от 25.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 25.04.2025;

- четырьмя скриншотами от 25.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 25.04.2025;

- тремя скриншотами от 25.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 25.04.2025;

- четырьмя скриншотами от 25.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 25.04.2025;

- четырьмя скриншотами от 25.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 25.04.2025;

- четырьмя скриншотами от 25.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 25.04.2025;

- четырьмя скриншотами от 25.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 25.04.2025;

- четырьмя скриншотами от 25.04.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 25.04.2025, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.

Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждают имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности, а именно: Копия письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 25.04.2025 № 05-210545, на 2 л. ;Решение от 20.03.2025 № 2025-03-18-585-АЛК Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, на 3 л. ;Уведомление 3042780-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л. ;Решение Роскомнадзора от 24.03.2025 № 3059984-URL-on о наличии (отсутствии) запрещенной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на 2 л. ;Скриншоты страницы сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 2 л. ;Скриншоты страницы сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 2 л. ;Скриншоты реестровой записи 3042780-РИ, подтверждающие направление уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л. ;Решение от 27.03.2025 № 2025-03-20-6664-АЛК Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, на 3 л. ;Уведомление 3059043-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л. ;Решение Роскомнадзора от 27.03.2025 № 3076931-URL-on о наличии (отсутствии) запрещенной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на 2 л. ;Скриншоты страницы сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л. ;Скриншоты страницы сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л. ;Скриншоты реестровой записи 3059043-РИ, подтверждающие направление уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л. ;Решение от 26.03.2025 № 2025-03-23-4873-АЛК Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, на 5 л. ;Уведомление 3059164-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л. ;Решение Роскомнадзора от 27.03.2025 № 3076932-URL-on о наличии (отсутствии) запрещенной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на 2 л. ;Скриншоты страницы сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 2 л. ;Скриншоты страницы сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 2 л. ;Скриншоты реестровой записи 3059164-РИ, подтверждающие направление уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л. ;Решение от 01.04.2025 № 2025-03-26-7325-АЛК Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, на 3 л. ;Уведомление 3067321-РИ о внесении информации в Реестр, на 5 л. ;Решение Роскомнадзора от 01.04.2025 № 3085412-URL-on о наличии (отсутствии) запрещенной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на 2 л. ;Скриншоты страницы сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 2 л. ;Скриншоты страницы сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр, на 2 л. ;Скриншоты реестровой записи 3067321-РИ, подтверждающие направление уведомления о внесении информации в Реестр, на 1 л. ;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 28.03.2025 № 73/3-112-2025/Треб223-25, на 5 л. ;Копия уведомления 1128655-HB об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншоты страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншоты страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот реестровой записи 1128655-HB подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающей направление уведомления о нарушении порядка распространения информации, на 1 л. ;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 10.04.2025 № 73/3-112-2025/Треб253-25, на 6 л. ;Копия уведомления 1133584-HB об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншоты страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншоты страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот реестровой записи 1133584-HB подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающей направление уведомления о нарушении порядка распространения информации, на 1 л. ;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 09.04.2025 № 708-05-2025/Треб481-25, на 19 л. ;Копия уведомления 1133807-HB об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 3 л. ;Скриншот реестровой записи 1133807-HB подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающей направление уведомления о нарушении порядка распространения информации, на 1 л. ;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 16.04.2025 № 73/3-112-2025/Треб268-25, на 5 л. ;Копия уведомления 1138807-HB об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот реестровой записи 1138807-HB подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающей направление уведомления о нарушении порядка распространения информации, на 1 л. ;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 17.04.2025 № 708-05-2025/Треб534-25, на 14 л. ;Копия уведомления 1139366-HB об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот реестровой записи 1139366-HB подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающей направление уведомления о нарушении порядка распространения информации, на 1 л. ;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 23.04.2025 № 27-31-2025/Треб551-25, на 8 л. ;Копия уведомления 1140509-НВ об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот реестровой записи 1140509-НВ подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающей направление уведомления о нарушении порядка распространения информации, на 1 л. ;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 23.04.2025 № 27-31-2025/Треб551-25, на 8 л. ;Копия уведомления 1140510-HB об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот реестровой записи 1140510-HB подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающей направление уведомления о нарушении порядка распространения информации, на 1 л. ;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 23.04.2025 № 27-31-2025/Треб551-25, на 8 л. ;Копия уведомления 1140513-HB об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот страницы информационного ресурса, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, на 4 л. ;Скриншот реестровой записи 1140513-HB подсистемы АРМ 398 ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающей направление уведомления о нарушении порядка распространения информации, на 1 л. ;Скриншоты сервисов Whios Service и RIPE Database, на 6 л. в 1 экз.; Диск с копиями уведомлений о нарушении порядка распространения информации, с решениями Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и файлы .sig, ;Скриншот Пользовательского соглашения Telegram, на 1 л. ;Скриншот Политики конфиденциальности Telegram, на 1 л.; протокол об административном правонарушении в котором подробно изложено событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также иные материалы дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено. 

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc.) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, функционирует единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

На основании пункта 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно подпункту «е» пункта 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. Для целей настоящей статьи под распространяемой с нарушением закона информацией понимаются:

2) ложные сообщения об актах терроризма и иная недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и (или) повлекла указанные и иные тяжкие последствия;

7) информация, содержащая предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей;

9) информация, указанная в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.41 КоАП РФ, является установленный статьей 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок удаления информации, распространяемой с нарушением закона, а также порядок ограничения доступа к указанной информации.

Объективная сторона правонарушения заключается в неудалении владельцем владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 13.41 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является владелец информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Telegram» - организация Telegram Messenger Inc.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неудалению информации, распространяемой с нарушением закона. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) не представлено.

У организации Telegram Messenger Inc. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) судья квалифицирует по ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) либо прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Телеграм Мессенджер Инк. (Telegram Messenger Inc) административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Telegram Messenger Inc. (ИНН иностранной организации:9909561592, КИО: иностранной организации: 56159) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000052459546|05-512/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-512/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

 Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина