Дело № 2а-1973/2024

УИД 39RS0002-01-2024-000229-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Янтарьэнергосбыт» к Главному межрегиональному (специализированное) управлению Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Калининградской области, начальнику СОСП по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Калининградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, УФССП по Калининградской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Янтарьэнергосбыт» обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 10 января 2022 года в ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство № 108593/21/39023-ИП, по которому он является должником. 21 января 2022 года платежным поручением № 629 АО «Янтарьэнергосбыт» произведено перечисление денежных средств в размере 5710,96 руб. в качестве оплаты по постановлению о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем, 19 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Калининградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 127235/23/98039-ИП в отношении АО «Янтарьэнергосбыт» о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 11 января 2024 года указанные денежные средства списаны с расчетного счета АО «Янтарьэнергосбыт». Учитывая изложенное выше, а также отсутствие у должника постановления о прекращении исполнительного производства № 108593/21/39023-ИП, АО «Янтарьэнергосбыт» полагает, что указанное исполнительное производство до настоящего времени не прекращено. Как следствие указанное обстоятельство является причиной списания исполнительского сбора по исполненному должником обязательству. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя СОСП по Калининградской области, выразившиеся в незаконном постановлении о взыскании исполнительского сбора в отношении задолженности, погашенной должником добровольно, нарушают права и законные интересы АО «Янтарьэнергосбыт». Учитывая изложенное, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Калининградской области № 127235/23/98039-ИП о взыскании исполнительского сбора с АО «Янтарьэнергосбыт»; возвратить АО «Янтарьэнергосбыт» незаконно списанные денежные средства в размере сбора 10 000 руб.; прекратить исполнительное производство № 108593/21/39023-ИП, в связи с его добровольным исполнением АО «Янтарьэнергосбыт».

В дальнейшем заявленные административным истцом требования были уточнены, просит принять отказ от части требований к СОСП по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Калининградской области ФИО1 в части возложения обязанности возвратить незаконно списанные денежные средства в размере сбора 10 000 руб., а также в части прекращения исполнительного производства № 108593/21/39023-ИП. Требование о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Калининградской области № 127235/23/98039-ИП о взыскании исполнительского сбора с АО «Янтарьэнергосбыт» поддерживает в полном объеме. 

Определением суда от 15 июля 2024 года прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности возвратить незаконно списанные денежные средства, прекращении исполнительного производства. 

Определениями суда в качестве административных соответчиков по делу были привлечены начальник СОСП по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель СОСП по Калининградской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2, УФССП по Калининградской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца АО «Янтарьэнергосбыт» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили. 

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области от 10 января 2022 года на основании исполнительного документа № ВС 101407248 от 03 декабря 2021 года, выданного мировым судьёй Славского судебного района Калининградской области по делу № 13-118/21, было возбуждено исполнительное производство № 108593/21/39023-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 5710,96 руб., должник - АО "Янтарьэнергосбыт", взыскатель - ФИО3

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

21 января 2022 года на расчетный счет отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области АО "Янтарьэнергосбыт" были перечислены денежные средства в размере 5710,96 руб. во исполнение требований исполнительного документа № ВС 101407248 от 03 декабря 2021 года.

Вместе с тем, 05 апреля 2022 года в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с должника АО "Янтарьэнергосбыт" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 

Постановлением от 08 сентября 2022 года указанное постановление от 05 апреля 2022 года о взыскании исполнительского сбора было отменено.

15 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вновь было вынесено постановление о взыскании с должника АО "Янтарьэнергосбыт" исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 

В результате ликвидации отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Калининградской области и создания Специализированного отделения судебных приставов по Калининградской области Главного межрегионального (специализированного) управления, а также в соответствии с приказом ФССП России от 08.07.2022 №435 «Об образовании Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов», после конвертации программного комплекса АИС ФССП исполнительному производству № 108593/21/39023-ИП присвоен новый регистрационный номер 108593/21/98039-ИП.

29 сентября 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Калининградской области ФИО1 исполнительное производство № 108593/21/98039-ИП было приостановлено и в дальнейшем постановлением от 20 ноября 2023 года возобновлено.

Постановлением от 18 ноября 2023 года исполнительное производство № 108593/21/98039-ИП окончено в связи с фактическим исполнением. 

19 декабря 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Калининградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 127235/23/98039-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., должник - АО "Янтарьэнергосбыт", взыскатель – ГМУ ФССП.

В рамках исполнительного производства № 127235/23/98039-ИП 11 января 2024 года с АО "Янтарьэнергосбыт" принудительно было взыскано 10 000 руб. в счет погашения исполнительского сбора.

Административный иск был подан в суд 16 января 2024 года, срок на обращение в суд не пропущен. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с платежным поручением № 641459 от 27 мая 2024 года указанные денежные средства в размере 10 000 руб. были возвращены на расчетный счет АО "Янтарьэнергосбыт".

Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен установить следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом закон не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности по установлению степени вины должника в неисполнении решения суда в срок для добровольного исполнения.

Вместе с тем, факт неисполнения требований исполнительного документа должником до вынесения постановления от 15 ноября 2022 года о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем, вопреки требованиям закона, установлен не был. 

Учитывая, что 21 января 2022 года АО «Янтарьэнергосбыт» после возбуждения исполнительного производства были перечислены денежные средства в размере 5710,96 руб. в рамках исполнительного производства № 108593/21/39023-ИП, постановление 15 ноября 2022 года о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб. является незаконным и подлежит, в этой связи требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15 ноября 2022 года о взыскании с АО «Янтарьэнергосбыт» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 108593/21/39023-ИП признать незаконным и отменить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29 июля 2024 года.

Судья Е.В.Герасимова