гр. дело №-2-2637/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

«27» июня 2017г. Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Куренковой Т.В.

с участием прокурора Кудрявцева П.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта, запрещенной, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Центрального района г. Воронежа, действуя в рамках полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указал, что во исполнение п. 3.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 188 от 26.11.2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка исполнения законодательства по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» прокуратуре района, установлено, что на Интернет ресурсе с URL-адресом: № размещена информация об оказании интимных услуг и соответствующие фотоизображения, в том числе порнографического характера. Также на сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, ведется активное обсуждение деятельности по оказанию эскорт услуг, даются советы лицам, желающим оказывать данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Размещенная на сайте информация создает у неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами.

В связи с изложенным прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах Интернет ресурса www.prostitutki-v-voronezhe.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Кудрявцев П.В. требования поддержал, пояснил изложенное. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Согласно ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

На основании акта, выписок, имеющихся в деле, судом установлено, что прокурором Центрального района г. Воронежа, действуя в рамках полномочий, во исполнение п. 3.2 приказа Генерального прокурора российской Федерации №188 от 26.11.2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка исполнения законодательства по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» прокуратуре района, установлено, что на Интернет ресурсе с URL-адресом: № размещена информация об оказании интимных услуг и соответствующие фотоизображения, в том числе порнографического характера. Также на сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, ведется активное обсуждение деятельности по оказанию эскорт услуг, даются советы лицам, желающим оказывать данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Кроме того, исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» информация порнографического характера относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

Статьями 240, 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на Интернет ресурсе № необходимо внести данные ресурсы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель ресурса № в Едином реестре отсутствует.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами указанными на сайте. не представляется возможным.

Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президентом РФ, предусмотрено, что государственная политика в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровья и развитию, направлена на обеспечение информационной безопасности детства.

Вместе с тем, обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации,

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет ресурса №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья