05RS0022-01-2019-000574-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Кизилюрт 29 ноября 2019 года.

Кизилюртовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хамидова М.Ш.,

при секретаре Идрисовой П.М.,

с участием:

истицы-ФИО3 и ее представителя-адвоката Мирзаевой З.М.,

представителя ответчика администрации МО «Город Кизилюрт»-ФИО1,

представителя ОАО «Дагэлектроавтомат» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО3 к администрации МО «Город Кизилюрт и ОАО «Дагэлектроавтомат», об установлении факта, предоставления ей комнаты для проживания, о признании договора социального найма жилого помещения заключенным и признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Кизилюрт» и к ОАО «Дагэлектроавтомат»: об установлении факта предоставления ей в мае 1990 года, администрацией и профсоюзным комитетом завода «Дагэлектроавтомат», в период ее работы в указанном заводе, комнаты № в бывшем общежитии завода, расположенного по адресу: 

<

адрес> признать заключенным между нею и администрацией МО «Город Кизилюрт» договора социального найма жилого помещения в виде указанной комнаты № в бывшем общежитии завода «Дагэлектроавтомат», т.к. указанное бывшее общежитие в 1993 году передано на баланс администрации МО «Город Кизилюрт»; о признании ее права собственности в порядке приватизации на указанную комнату 

<

адрес>, по следующим основаниям:

С 27.05.1986 г. по 10.10.2011 г. она работала слесарем-сборщиком на заводе, а затем ОАО «Дагэлектроавтомат». В мае 1990 г. ей по решению администрации и профкома завода дали комнату № в общежитии по заводу «Дагэлектроавтомат» по адресу: 

<

адрес> С этого времени она зарегистрирована и проживает в указанной комнате вместе с двумя детьми. В ее паспорте, выданном ей в 2009 г., указано, что она зарегистрирована по адресу проживания с 29.07.2010 г., хотя на самом деле она живет в комнате № с 1990 г. Это произошло по той причине, что после получения ею паспорта в 2009 г., при оформлении прописки по новому паспорту, дату регистрации указали не та, которая была изначально, а по дате оформления регистрации по новому паспорту 29.07.2010 г.

В июле 2017 г., а затем в марте 2018 она и другие жители дома обратились в адрес Президента РФ и в Администрацию МО «Город Кизилюрт» с просьбой заключить с ними договора передачи занимаемых ими жилых помещений в собственность в порядке приватизации, однако получили сначала уведомление об отказе в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, а затем от них потребовали представить решения о предоставлении комнат в общежитии, ордера, договора социального найма. Но указанные документы она предоставить возможности не имеет, так как после того как завод «Дагэлектроавтомат» в 1990-е годы акционировался, весь его архив, в том числе документация о предоставлении жилья работникам завода, был утрачен и никаких документов не сохранилось. После передачи заводом «Дагэлектроавтомат» общежития в 1993 году на баланс администрации МО «Город Кизилюрт» договор социального найма со нею никто не заключал и не предлагал заключить, хотя я вместе с семьей фактически проживала на условиях социального найма, оплачивала квартплату, за текущий ремонт и за коммунальные услуги в ЖКО «Сулак» п.Новый Сулак и МФЦ администрации МО «Город.Кизилюрт».

Дом нуждается в капитальном ремонте, постановлением главы администрации МО «Город Кизилюрт» №70-П от 01.03.2010 г. «О ветхом жилье» общежитие по адресу 

<

...>, признано пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с действующими требованиями. Но в течение прошедших 8 лет с момента вынесения постановления капитальный ремонт дома не производился вввиду отсутствия у администрации МО «Город Кизилюрт» средств, жильцы дома также не решаются сделать ремонт за свой счет, пока не будет приватизировано занимаемое каждым из них жилое помещение в этом доме.

Согласно заключениям строительно-технических экспертиз №1118/18 от 18.01.19 г. и №366 от 16.05.2019 г. общежитие расположенное по адресу: г.Кизилюрт, 

<

...> №2, пригодно для проживания и не является аварийным или ветхим.

Считает отказ администрации в приватизации занимаемой нею комнаты в бывшем общежитии незаконным по следующим основаниям:

Данный вопрос обсуждался на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации 7 июня 2006 года, и ответ на него утвержден и включен в Обзор судебной практики за I квартал 2006 года в следующей редакции: «статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Общежитие принято в муниципальную собственность на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" по решению Кизилюртовского городского Совета народных депутатов в 1993 году, т.е. на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года (далее - Вводный закон) указанное общежитие было передано в муниципальную собственность.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Она являясь квартиросъемщиком отдельной комнаты; в соответствии с лицевымсчетом, оплата коммунальных услуг и комнаты осуществляется по ставкам,предусмотренным для обычного жилья; блок, в котором расположена комната частично не соответствует признакам общежития, т.к. не укомплектован мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами - данная норма следует из п. 3 ст. 94ЖК РФ. В Примерном положении об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, которое продолжает действовать в части, не противоречащей ЖК РФ, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта. Будучи совершеннолетней, я не использовала свое право на приватизацию, проживаю в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имею право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения - комнаты по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт, а обязательным приложением к документам - план данного объекта недвижимого имущества.

Истица ФИО3 и ее представитель-адвокат Мирзаева З.М., в суде полностью подтверждая исковые требования истицы, просят суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Кроме того, истица ФИО3 суду пояснила, что с самого начала ей была выделена комната № в бывшем общежитии, но в последующем, когда решался вопрос администрацией города о размещении в здании бывшего общежития завода почтового отделения поселка Н-Сулак, ей предложили, освободит комнату № и переехать жить в комнату №., именно по этой причине оказалось, что она зарегистрирована в комнате № 13 с 2010 года, после замены утерянного паспорта.

Представитель ответчика-администрации ФИО1 исковые требования не признал обоснованными и просит суд в их удовлетворении отказать, т.к. истцом не представлены доказательства, подтверждающие о выделении ей комнаты в бывшем заводе «Дагэлектроавтомат», согласно решения профсоюзного комитета и администрации завода. Кроме того, указанное здание бывшего общежития является ветхим. Кроме того, как утверждает сама истец, комнату в указанном общежитии ей выделялось в период ее работы на заводе, а комнату в общежитии не подлежит приватизации. Более того, истица прописана в комнате № этого помещения в 2010 году. Других доказательств, подтверждающих факт ее проживания в указанном помещении раньше этого срока, согласно ее же утверждений с мая 1990 года, суду истицей и ее представителем не представлены.

Представитель третьего лица - ОАО «Дагэлектроавтомат»-ФИО2 против удовлетворения исковых требований истца, в том числе и в части установления факта предоставления ей в период работы в заводе «Дагэлектроавтомат» комнату № 13 в бывшем общежитии завода, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не возражает, т.к. истец действительно в период с 27.05.1987 г. по 10.10.2007 года находится в трудовых отношениях с бывшим заводом, а ныне и с ОАО «Дагэлектроавтомат». Именно в период работы истца на заводе, ей как лицу, не имеющему жилья, была предоставлена для проживания в бывшем общежитии завода, указанная комната. Кроме того, представитель ОАО «Дагэлектроавтомат» показал, что он сам на указанном завода длительное время в 80-х-90-х годах прошлого столетия проработал в должности юриста, и он точно знает, что в общежитии комнаты выделялись, строго по очередности, на основании решения профсоюзного комитета и администрации завода, работникам завода, не имеющим жилье. Кто-либо самовольно вселить в указанное общежитие в то время не имел возможности. Кроме того, представитель ОАО «Дагэлектроавтомат» показал, что после получения поручения суда, он сам лично искал среди архивных документов решение о выделении истцу комнаты в указанном общежитии, но документы профсоюзного комитета, среди которых хранились и такие документы, не сохранились.

Свидетель по делу: ФИО4, проработавший более чем 30 лет (с 1973 по 2007 гг.) членом и председателем профсоюзного комитета бывшего завода «Дагэлектроавтомат», суду показал, что комнаты в общежитии завода выделялись с соблюдением очередности, на основании решения профсоюзного комитета и администрации завода, на основании которых работникам выделялись ордера с правом проживания, которые хранились у коменданта общежития. Истицу ФИО3, проработавшую на заводе слесарем сборщиком он хорошо помнить и действительно она все время проживала в общежитии завода с семьей. Самовольно вселится в комнату, в указанном общежитии никто не мог, без соответствующего решения, за этим строго следил и комендант общежития и жилищно-хозяйственный отдел завода. 

Выслушав позицию сторон, показания свидетеля и исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

согласно трудовой книжки истицы, она был принята на должность слесаря - сборщиком эл.машин и аппаратов по первому разряду в узловом участке, приказом № 106 с 27.05.1987 года и проработала в указанном заводе до 10.10.2007 года, т.е. в течение 20 лет;

согласно ответа генерального директора ОАО «Дагэлектроавтомат» на запрос суда, истице ФИО3, в период ее работы в бывшем заводе «Дагэлектроавтомат», было предоставлено жилье в бывшем общежитии завода, но архивных документов о предоставлении указанного жилья истцу не сохранились;

представитель ОАО «Дагэлектроавтомат» ФИО2 также в суде подтвердил факт предоставления истцу в период ее работы в бывшем заводе «Дагэлектроватомат», расположенное по адресу: 

<

адрес> для проживания как своему работнику. Решение профкома и администрации бывшего завода о выделении истцу указанной комнаты в архиве не сохранилось, по этому, ОАО «Дагэлектроавтомат» не имеет возможности представить по требованию суда, указанное решение. ОАО «Дагэлектроавтомат» не возражает против удовлетворения всех исковых требований истца, в том числе и против установления факта предоставления истцу указанной комнаты в период ее работы на заводе;

свидетель по делу ФИО4 - бывший председатель и член профкома бывшего завода «Дагэлектроавтомат», суду также подтвердил, что истица ФИО3 все время проживала в общежитии завода;

доводы истца о том, что она действительно проживает с мая 1990 года в комнате № 13 в бывшем общежитии завода «Дагэлектроавтомат», которая была выделена ей по месту работы для проживания с семьей, в суде какими-либо доказательствами не опровергнуты. А согласно ее же паспорта она зарегистрирована по указанному адресу с 29.07.2010 года. Доводы истицы о том, что в паспорте была произведена перерегистрация после замены паспорта, суд также считает обоснованными. Кроме того, доводы истицы о том, что в комнате № которая ранее была выделена ей, согласно показаний истицы, в настоящее время размещено почтовое отделение поселка Н-Сулак, сторонами не оспаривается;

кроме того, тот факт, что истец проживает в указанной комнате, бывшего общежития подтверждается и квитанциями об оплате за коммунальные услуги, а также об оплате средств на СРЖ, представленные суду истцом, и сохранившие у нее за период с 2015 по 2019 годы, хотя она и не является собственником указанного жилья;

судом установлено и сторонами, в том числе и представителем ответчика- администрации МО ГО «Город Кизилюрт не оспаривается тот факт, что со дня передачи здания бывшего общежития в собственность муниципального образования в 1993 году, администрация МО ГО «Город Кизилюрт», в течение последних 26 лет, не предприняла никаких мер по выяснению обстоятельств, на основании которых истец проживает в принадлежащем ответчику жилом помещении. Кроме того, представитель ответчика не смог суду пояснить на каком основании истица оказалась прописанной в комнате № указанного здания, принадлежащего ответчику;

согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленный по состоянию на 18.05.2005 года, комната № 13, в котором проживает истец, составляет жилое помещение с размерами 3.80м х 3.70м, всего площадью- 14.1. кв.м.;

бывшее общежитие бывшего завода «Дагэлектроавтомат» принято в муниципальную собственность на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" по решению Кизилюртовского городского Совета народных депутатов в 1993 году, т.е. на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года (далее - Вводный закон) указанное общежитие было передано в муниципальную собственность. Факт принадлежности указанного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> муниципальному образования «Город Кизилюрт», также подтверждается, ответом главы администрации на запрос адвоката, согласно которой указанное помещение находится на балансе администрации с 1993 года. Кроме того, согласно постановления главы администрации г. Кизилюрта № 200-П от 06.06.2005 года указанное помещение было признано ветхим. В последующем согласно постановления№ 70 от 01.03.2010 года указанное помещение после повторного обследования признано пригодным для проживания и нуждающимся в капитальном ремонте. Хотя право собственности администрации ГО «Город Кизилюрт», в установленном законом порядке не было зарегистрировано, представитель ответчика не оспаривает тот факт, что здание бывшего общежития принадлежит администрации городского округа и находится в жилищном фонде администрации городского округа;

заключениями судебно-строительных экспертиз № 1118/18 от 18.01.2019 года и № 366 от 16 мая 2019 года, в том числе проведенных по ходатайству администрации МО «Город Кизилюрт», здание бывшего общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеет удовлетворительное состояние, не является аварийным или ветхим, т.к. прочность и несущая способности несущих конструктивных элементов не снижены, и в соответствии с п. 2.1 МДС 13-6.2000 «Методика по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания» относится к категории пригодных для проживания. Физический износ здания равняется 37% (40%). Здание имеет удовлетворительное техническое состояние по основным конструктивным элементам, не является аварийным или ветхим. С учетом степени износа основных конструктивных элементов требуется капитальный ремонт;

таким образом, исследованным судом указанным выше постановлением главы администрации МО «Город Кизилюрт», а также исследованными судом заключениями судебно-строительных экспертиз, доводы представителя ответчика о том, что бывшее общежитие является ветхим и что ветхое помещение в общежитии нельзя приватизировать, не соответствует действительности;

согласно ст. 5 Закона «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. А согласно ст. 7 этого же Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма;

согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения;

согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме;

согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме;

согласно разъяснений изложенных в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 07 июня 2006 года «Об утверждении обзора судебной практики за 1 квартал 2006 года»,статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Бывшее общежитие бывшего завода «Дагэлектроавтомат», передано и принято в муниципальную собственность МО «Город Кизилюрт» на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" по решению Кизилюртовского городского Совета народных депутатов в 1993 году, т.е. на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года (далее - Вводный закон) указанное общежитие было передано в муниципальную собственность;

ст. 2 Закона "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. А согласно ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов;

следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Согласно этой же ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истец являясь квартиросъемщиком отдельной комнаты; в соответствии с лицевым счетом, оплата коммунальных услуг и комнаты осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья; блок, в котором расположена комната частично не соответствует признакам общежития, т.к. не укомплектован мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами - данная норма следует из п. 3 ст. 94ЖК РФ. В Примерном положении об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, которое продолжает действовать в части, не противоречащей ЖК РФ, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта. Будучи совершеннолетней, истец не использовала свое право на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения – комнаты 

<

адрес>

в силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П, государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, ограничения же конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом, но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения, с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище. Предпосылки для такого вывода дает и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года и указывающая на то, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов;

в соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, основанием для государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт;

На основании всего изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворив исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования городской округ «Город Кизилюрт» и к третьему лицу - ОАО «Дагэлектроавтомат»:

установить факт предоставления в мае 1990 года, решением профсоюзного комитета и администрации бывшего завода «Дагэлектроавтомат» истице ФИО3, в период ее работы в указанном заводе, для проживания комнаты № в бывшем общежитии завода, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

признать заключенной между истицей ФИО3 и администрацией муниципального образования городской округ «Город Кизилюрт» договора социального найма жилого помещения в виде комнаты № в жилом доме 

<

адрес>

признать право собственности ФИО3, в порядке приватизации, на жилую комнату № общей площадью 14.1 кв.м., расположенное в доме 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истицы ФИО3 на комнату 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: