Дело № 2-2255/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мурманск 11 мая 2017 года

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Гуцева П.Ю.,

при секретаре Казаковой Т.А.,

с участием прокурора Приваловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Октябрьского районного суда, гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних о признании материалов запрещенными к распространению, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Октябрьского АО г. Мурманска обратился в суд с заявлением о признании информации Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки был выявлен Интернет-сайт, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> на котором содержалась информация о дистанционной продаже алкогольной продукции по низким ценам, в том числе в ночное время, неопределенному кругу лиц. Доступ на Интернет-сайт 

<

данные изъяты> является свободным, не требующий предварительной регистрации и пароля, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. 

Прокурор Привалова М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Мурманской области в суд не явился, представил письменное мнение, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя. 

В суде установлено, что прокуратурой Октябрьского округа г. Мурманска проведения проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спорта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при реализации указанной продукции через сеть Интернет. 

В ходе проверки был выявлен Интернет-сайт, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, содержащий информацию о круглосуточной дистанционной продаже алкогольной продукции неопределенному кругу лиц. 

Доступ на Интернет-сайт 

<

данные изъяты> является свободным, не требующий предварительной регистрации и пароля, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. 

В нарушение установленных законодательством требований для ведения и реализации деятельности в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенная на Интернет-сайте 

<

данные изъяты>, информация доступна не ограниченному кругу лиц. 

Открытый доступ к указанному Интернет-сайту позволяет осуществлять круглосуточно неограниченному кругу лиц покупку алкогольной продукции у неустановленных лиц, не имеющих лицензию на ее реализацию, неизвестного происхождения, что может нанести вред здоровью неопределенного круга лиц в виде массового отравления некачественным алкоголем или привести к смерти. При дистанционном способе реализации алкогольной продукции не возможно установить возраст покупателя. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральный органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями прокурора Приваловой М.А., копиями: информации об IP адресе или домене, фотоснимков с Интернет-сайта 

<

данные изъяты> другими материалами дела, исследованными судом.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».)

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

На основании пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. 

Согласно пункта 1 статьи 10 Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (пункт 5 статьи 15 ФЗ № 149 от 27 июля 2006 года). 

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

В силу пункта 5 указанных Правил 5 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 14.16) и Уголовным кодексом Российской Федерации (статья 151?) предусмотрена ответственность за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как установлено судом, на Интернет-сайте 

<

данные изъяты> содержится информация о круглосуточной дистанционной продаже алкогольной продукции неопределенному кругу лиц, доступ к которому является свободным, не требующим предварительной регистрации и пароля, ограничения на передачу, копирование и распространение содержащей на сайте информации отсутствует. 

Таким образом, размещенная на указанном сайте информация доступна не ограниченному кругу лиц, что является нарушением установленных законодательством требований для ведения и реализации деятельности в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

При данном дистанционном способе реализации алкогольной продукции не возможно установить возраст покупателя, что в свою очередь затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства, в части продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. 

Судом установлено, что информация содержащаяся на сайте 

<

данные изъяты> нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, в связи с чем, представляет реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, приобретающего данную алкогольную продукцию у неизвестных лиц. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной и подлежащей включению в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 262, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента принятия решения.

Председательствующий П.Ю. Гуцев