Судья Якушева Е.В. дело № 12-407/2018

РЕШЕНИЕ

г. Самара 09 августа 2018 года 

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 на представление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 26 марта 2018 года, вынесенного в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя(далее ИП) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 26 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области вынесено представление в связи с грубым нарушением требований КоАП РФ.

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с жалобой ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного представления. Просит отменить обжалуемое представление.

Проверив представленные материалы дела, заслушав возражения ИП ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Решением судьи Самарского областного суда от 26 апреля 2018 года постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 26 марта 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, - оставлено без изменения.

Из материалов дела видно, что основанием для вынесения представления судьи послужили грубые нарушения требований КоАП РФ, допущенные при производстве по данному делу.

Так, из протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 следует, что 08.12.2017 г. в 9 час. ею допущены нарушения, выразившиеся в хранении и приобретении в целях сбыта изделий из натурального меха в количестве 148 шт. с нарушениями требований к маркировке согласно выписке из ИРМ (дата маркировки 24.11.2017 год), однако не указано место хранения товара и его количество на момент выявления нарушения, т.е. не указано место совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела. 

Кроме того, суд установил, что не установлен факт наличия меховых изделий, они не осмотрены, не изъяты, не приняты меры к их сохранности до рассмотрения протокола, составленного по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, санкция которой содержит требование об обязательной конфискации предметов административного правонарушения.

При рассмотрении дела судом первой инстанции также установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен с существенным нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ и признан не допустимым доказательством, в связи с чем не мог быть положен в основу постановления о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности. Иных протоколов (осмотра места хранения меховых изделий, их изъятия, опросов и др.) не составлялось. В ходе административного расследования наличие и фактическое место хранение товара (меховых изделий) у ИП ФИО2 должностным лицом ФИО3, проводившей административное расследование, не выяснялось.

В связи с отсутствием объективной стороны (приобретения и хранения в целях сбыта с указанием места хранения) и субъективной стороны (вины) состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, судом первой инстанции в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ было принято решение о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Указанное постановление районного судьи от 26 марта 2018 года вступило в законную силу. 

С учетом изложенного считаю, что судьей первой инстанции обоснованно вынесено представление в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области в связи с грубым нарушением требований КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Представление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 26 марта 2018 года, вынесенное в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, - оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков