78RS0021-01-2024-000171-46

Дело № 2-30/2025 20 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретаре Усачеве – Курашвили Г.И. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2025 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт – Петербурга к ФИО13 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № 1 от 31.05.2023 года 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт – Петербурга (далее по тексту решения – ГЖИ) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО13 о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> оформленных протоколом от 31.05.2023 № 1, мотивируя свое обращение тем, что в соответствии с Положением о ГЖИ Санкт – Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 23.11.2004 № 1849, ГЖИ Санкт - Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. 04.09.2023 в ГЖИ из ООО «Жилкомсервис Курортного района» поступил протокол от 31.05.2023 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 14.05.2023 по 30.05.2023, а также решения собственников помещений, принявших участие в голосовании. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте МКД, размещенном в Региональной информационной системе (РГИС), общее число голосов собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, составляет 4 341,39 кв.м. Согласно поступившему протоколу, в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 76,3394 % (3 313,79 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (4 341,39 кв.м.), кворум на собрании имелся, собрание правомочно. Большинством голосов, помимо прочего, принято решение по вопросу № 5 повестки дня 70,59 % (3 064,44 кв.м.) - о разрешении собственникам помещений и третьим лицам использовать часть общего имущества (фасада, крыши, других элементов общего имущества) для размещения рекламных конструкций, кондиционеров, козырьков. Как следует из протокола от 31.05.2023 № 1, инициатором общего собрания являлась ФИО13 - собственник жилого помещения – квартиры №. В подтверждение уведомления о проведении собрания с протоколом от 31.05.2023 в ГЖИ представлен текст соответствующего сообщения, акт от 03.05.2023 о размещении сообщения (уведомления) о проведении общего собрания путем размещения на информационных стендах в парадных МКД. Вместе с тем, в ГЖИ 06.08.2021 от ООО «Жилкомсервис Курортного района» поступил протокол от 30.07.2021 № 01-2021 собственников помещений в МКД, из которого следует, что большинством голосов собственников принято решение об уведомлении собственников помещений в МКД о проведении общего собрания собственников помещений в доме путем размещения объявлений в холлах первых этажей на досках для информации и оповещением уведомлениями через почтовые ящики. Согласно материалам, полученным в ходе настоящей проверки, собственники помещений в МКД, которым принадлежат жилые помещения (квартиры №) суммарной площадью 384,26 кв.м., в ходе опроса сообщили о том, что в собрании участия не принимали, подписи в решениях им не принадлежат. С учетом исключения голосов собственников, заявивших о неучастии в собрании, в голосовании по вопросу повестки дня приняли участие собственники помещений, которым принадлежит 61,80 % голосов (3 064,44 - 384,26 = 2 680,18 кв.м.) от общего числа голосов собственников помещений в МКД (4341,39 кв.м.). Учитывая, что решения собственников, принятые на общем собрании, оформленным протоколом от 31.05.2023 № 1, приняты в отсутствии необходимого кворума, то в силу положений п. 2 ст. 181.5 ГК РФ такие решения являются ничтожными. При этом, протокол собрания подписан от имени председателя собрания - ФИО1, секретаря собрания - ФИО2, не являющимися собственниками помещений в МКД (л.д.5-6 том 1).

ГЖИ было подано в суд заявление об уточнении заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором истец просит признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, по вопросу № 5 повестки дня «о разрешении собственникам помещений и третьим лицам использовать часть общего имущества (фасада, крыши, других элементов общего имущества) для размещения рекламных конструкций, кондиционеров, козырьков», оформленное протоколом № 1 от 31.05.2023. В обоснование уточнения исковых требований истец указал, что в ходе судебных заседаний в качестве свидетелей были допрошены собственники квартир № № обладающие 417,54 голосов (417,54 кв.м.). Свидетели сообщили, что не принимали участие во внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, решения которого оформлены протоколом от 31.05.2023 № 1, подписи в решениях им не принадлежат. При этом, согласно решениям, заполненным от их имени, собственники квартир № (общей площадью 346,44 кв.м.) проголосовали «ЗА» принятие решения по вопросу № 5 повестки дня, собственник квартиры № № (площадью 71,1 кв.м.) – «ВОЗДЕРЖАЛСЯ». С учетом исключения голосов собственников, допрошенных в качестве свидетелей и заявивших о неучастии в собрании, в собрании приняли участие собственники, которым принадлежит 2896,25 голосов (3313,79 - 417,54 = 2896,25 кв.м.), что составляет 66,71 % голосов от общего числа голосов собственников (4 341,39 кв.м.). Кворум на собрании имеется. Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 46 ЖК РФ решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. С учетом исключения голосов собственников, допрошенных в качестве свидетелей и заявивших о неучастии в собрании, «ЗА» принятие решения по вопросу № 5 повестки дня «о разрешении собственникам помещений и третьим лицам использовать часть общего имущества (фасада, крыши, других элементов общего имущества) для размещения рекламных конструкций, кондиционеров, козырьков» проголосовали собственники помещений, которым принадлежит 2718,00 голоса (3064,44 - 346,44 = 2718,00 кв.м.), что составляет 62,61 % от общего числа голосов собственников помещений в МКД (4341,39 кв.м.), т.е. менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Учитывая, что решение собственников по вопросу № 5 повестки дня общего собрания, оформленное протоколом от 31.05.2023 № 1, принято в отсутствие необходимого кворума, то в силу положений п. 2 ст. 181.5 ГК РФ такое решение является ничтожным (л.д.49-50 том 2).

В судебное заседание представитель истца ГЖИ не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела судом, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В судебное заседание ответчик ФИО13 не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела судом, исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, в отзыве на исковое заявление указала, что в период с 14.05.2023 по 30.05.2023 в МКД, расположенном по адресу: Санкт – Петербург, 

<

...>, лит. А, проходило внеочередное общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом № 1 от 31.05.2023, она (ответчик) является инициатором данного общего собрания. Уведомление о проведении общего собрания было размещено на информационных стендах на первых этажах каждого подъезда и в других общественных местах, что подтверждается актом о размещении уведомления от 03.05.2023, а также собственники были оповещены путем уведомления через потовые ящики. Данный способ уведомления соответствует принятому собственниками решению об уведомлении, согласно протоколу от 30.07.2021 № 01-2021. Данная информация являлась общедоступной. Избранные председатель и секретарь общего собрания не являются собственниками помещений в МКД, что не противоречит требованиям действующего законодательства. Подсчет голосов осуществлялся счетной комиссией. Ответчик считает, что ею, как инициатором проведения общего собрания собственников помещений МКД, выполнены все требования, предусмотренные действующим законодательством в части проведения общего собрания, а протокол общего собрания соответствует требованиям к оформлению протоколов, утв. приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр (л.д.222-223 том 2). 

В судебное заседание третьи лица ООО «Жилкомсервис Курортного района», прокуратура Курортного района Санкт – Петербурга, Администрация Курортного района Санкт – Петербурга не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела судом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В период с 14.05.2023 по 30.05.2023 по инициативе собственника жилого помещения – квартиры № № ФИО13 проведено общее внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в форме очно – заочного голосования, по результатам проведения которого оформлен протокол № 1 от 31.05.2023 (л.д.4-7 том 2).

Согласно протоколу № 1 от 31.05.2023 общего внеочередного собрания собственников помещений в МКД, в повестку дня были включены следующие вопросы:

1. Принятие решения об избрании председателя и секретаря общего собрания и утверждение счетной комиссии.

2. Принятие решения об определении порядка подсчета голосов. 

3. Принятие решения об определении места для размещения сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (в соответствии с ч. 4 ст. 45 и ст. 46 ЖК РФ). 

4. Принятие решения о выборе места и адреса хранения копий протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. 

5. Принятие решения о разрешении собственникам помещений и третьим лицам использовать часть общего имущества (фасада, крыши, других элементов общего имущества) для размещения рекламных конструкций, кондиционеров, козырьков.

По 5 (пятому) вопросу повестки дня было принято решение о разрешении собственникам помещений и третьим лицам использовать часть общего имущества (фасада, крыши, других элементов общего имущества) для размещения рекламных конструкций, кондиционеров, козырьков.

Согласно протоколу, общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД, находящихся в собственности физических лиц и (или) юридических лиц, составляет 4341,39 кв.м. Общее количество голосов собственников помещений в МКД: 4341,39 кв.м. (100 % голосов собственников).

Общее количество голосов собственников помещений в МКД, принявших участие в голосовании на внеочередном собрании 3313,79 кв.м., что составляет 76,33 % от общего количества голосов собственников помещений в МКД. Таким образом, кворум на собрании имелся. 

Согласно протоколу, при голосовании по пятому вопросу повестки дня проголосовали «ЗА» 70,59 %, то есть 3 064, 44 кв.м., проголосовали «ПРОТИВ» 3,70 %, то есть 160,45 кв.м., при голосовании «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» 2,05 %, то есть 88,90 кв.м. 

04.09.2023 в ГЖИ из ООО «Жилкомсервис Курортного района» поступил протокол от 31.05.2023 № 1 общего собрания собственников МКД.

14.12.2023 прокуратурой Курортного района Санкт – Петербурга составлен акт проверки, проведенной по поручению прокуратуры города Санкт – Петербурга от 01.12.2023, согласно которому собственники помещений в МКД, которым принадлежат жилые помещения – квартиры № № № суммарной площадью 384.26 кв.м., в ходе опроса сообщили о том, что в собрании участия не принимали, подписи в решениях им не принадлежат. С учетом исключения голосов собственников, заявивших о неучастии в собрании, в голосовании по вопросу повестки дня № 5 приняли участие собственники помещений, которым принадлежит 61,80 % голосов (3064,44-384,26=2680,18 кв.м.) от общего числа голосов собственников помещений в МКД (4341,39 кв.м.) (л.д.9-10 том 1).

В соответствии с Положением о ГЖИ Санкт – Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 23.11.2004 № 1849, ГЖИ Санкт - Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ и пунктом 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ, иск может быть предъявлен в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, ГЖИ является уполномоченным органом, обладающим в силу закона правом на обращение в суд с исковыми требованиями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте МКД, размещенном в Региональной информационной системе (РГИС), общее число голосов собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, составляет 4 341,39 кв.м. 

Согласно протоколу от 31.05.2023 № 1, в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 76,3394 % (3 313,79 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (4 341,39 кв.м.), кворум на собрании имелся, собрание правомочно. 

Часть 3 ст. 48 ЖК РФ устанавливает, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Таким образом, количество голосов, которым обладает собственник конкретного помещения (помещений) в многоквартирном доме, пропорционально площади помещения (помещений), принадлежащего (принадлежащих) указанному собственнику на праве собственности. 

В судебных заседаниях 30.09.2024 и 25.11.2024 по ходатайству стороны истца были допрошены в качестве свидетелей собственники квартир № №, обладающие 417, 54 голосов (417, 54 кв.м.).

Свидетель ФИО3, собственник квартиры № № в доме 

<

адрес>, и свидетель ФИО4., собственник квартиры № № в доме 

<

адрес>, будучи допрошенными в судебном заседании 30.09.2024 года, показали, что не принимали участие во внеочередном общем собрании собственников помещений МКД, оформленных протоколом от 31.05.2023 № 1, подписи в решениях им не принадлежат.

Свидетели ФИО5. (собственник квартиры № №), ФИО6 (собственник квартиры № №), ФИО7 (собственник квартиры № №), ФИО8 (собственник квартиры № №), ФИО9 (собственник квартиры № №), ФИО10 (собственник квартиры № №), ФИО11 (собственник квартиры № №), ФИО12 (собственник квартиры № №), будучи допрошенными в судебном заседании 25.11.2024 года, показали, что не принимали участие во внеочередном общем собрании собственников помещений МКД, оформленных протоколом от 31.05.2023 № 1, подписи в решениях им не принадлежат.

Следовательно, результат голосования собственников жилых помещений № №, обладающих 417, 54 голосов, подлежит исключению из кворума.

С учетом исключения голосов собственников, допрошенных в качестве свидетелей и заявивших о неучастии в собрании, в собрании приняли участие собственники, которым принадлежит 2896,25 голосов (3313,79 - 417,54 = 2896,25 кв.м.), что составляет 66,71 % голосов от общего числа голосов собственников (4 341,39 кв.м.). Таким образом, кворум на собрании имеется. 

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 46 ЖК РФ решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, с учетом исключения голосов собственников, допрошенных в качестве свидетелей и заявивших о неучастии в собрании, «ЗА» принятие решения по вопросу № 5 повестки дня «о разрешении собственникам помещений и третьим лицам использовать часть общего имущества (фасада, крыши, других элементов общего имущества) для размещения рекламных конструкций, кондиционеров, козырьков» проголосовали собственники помещений, которым принадлежит 2718,00 голоса (3064,44 - 346,44 = 2718,00 кв.м.), что составляет 62,61 % от общего числа голосов собственников помещений в МКД (4341,39 кв.м.), т.е. менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.55-56 том 2).

Следовательно, решение собственников по вопросу повестки дня № 5 принято в отсутствие необходимого кворума и в силу положений п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, такое решение является ничтожным. 

Установленное судом нарушение является существенным, носит неустранимый характер. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, принятое по вопросу № 5, оформленное протоколом от 31.05.2023 № 1, является ничтожным и исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт – Петербурга к ФИО13 – удовлетворить. 

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, принятое по вопросу повестки дня № 5 «о разрешении собственникам помещений и третьим лицам использовать часть общего имущества (фасада, крыши, других элементов общего имущества) для размещения рекламных конструкций, кондиционеров, козырьков», оформленное протоколом от 31.05.2023 № 1.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В.МАКСИМОВА

Дата принятия решения суда в окончательной форме 10 марта 2025 года.

Копия верна: Судья: