Мотивированное 

решение

 составлено 12.02.2019г.

Дело № 2 – 221 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

22.10.2018 г. ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.11.2018 г. и решением от 21.12.2018 г. о внесении изменений в решение от 01.11.2018 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. 

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что комиссией необоснованно не зачтены в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2016 г. по 14.05.2016 г., с 27.02.2017 г. по 04.03.2017 г., с 23.04.2018 г. по 28.04.2018 г., с 17.04.2006 г. по 19.05.2006 г., с 18.04.2011 г. по 18.05.2011 г.; периоды нахождения в командировках с 18.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 02.10.2008 г. по 04.10.2008 г., с 06.10.2010 г. по 07.10.2010 г., с 23.05.2017 г. по 28.05.2017 г.; дни сдачи крови с 23.01.2014 г. по 24.01.2014 г., 23.05.2014 г., 26.05.2014 г. по 28.05.2014 г., с 14.10.2014 г. по 15.10.2014 г., 11.12.2014 г. по 12.12.2014 г., 02.02.2015 г. по 03.02.2015 г., 10.02.2017 г., 13.02.2017 г., с 12.04.2017 г. по 14.04.2017 г., с 17.04.2017 г. по 19.04.2017 г., 06.12.2017 г. по 07.12.2017 г., 13.12.2017 г. по 14.12.2017 г., с 01.03.2018 г. по 02.03.2018 г.; дополнительные выходные дни с 14.08.2015 г., 19.08.2015 г., 18.09.2015 г., 21.09.2015 г., с 16.12.2015 г. по 17.12.2015 г., с 22.12 2015 г. по 23.12.2015 г., с 30.12.2015 г. по 31.12.2015г., с 09.06.2016 г. по 10.06.2016 г., с 29.09.2016 г. по 30.09.2016 г., с 07.12.2016 г. по 08.12.2016 г., с 14.12.2016 г. по 15.12.2016 г. Просил признать недействительным решение от 01.11.2018 г. с учетом изменений, внесенных решением от 21.12.2018 г. об отказе в назначении пенсии, включить в специальный страховой стаж указанные периоды и назначить досрочную пенсию с 22.10.2018 г.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании отказались от исковых требований в части включения в специальный страховой стаж дополнительных выходных дней 14.08.2015 г., 19.08.2015 г., 18.09.2015 г., 21.09.2015 г., с 16.12.2015 г. по 17.12.2015 г., с 22.12 2015 г. по 23.12.2015 г., с 30.12.2015 г. по 31.12.2015 г., с 09.06.2016 г. по 10.06.2016 г., с 29.09.2016 г. по 30.09.2016 г., с 07.12.2016 г. по 08.12.2016 г., с 14.12.2016 г. по 15.12.2016 г., пояснили, что отказ от иска в части носит добровольный характер, последствия отказа от иска в части им известны и понятны. В остальном исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, принимает отказ истца от исковых требований в части, в остальном исковые требования считает необходимым удовлетворить в полном объеме. 

Установлено, что с 31.08.1998 г. по настоящее время истец работает в должности ..... отделения Ярославской областной клинической больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 7-8).

22.10.2018 г. ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Ярославле от 01.11.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и решением от 21.12.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о внесении изменений в решение от 01.11.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано во включении в специальный стаж истца периодов его обучения на курсах повышения квалификации, нахождении в командировках и дни сдачи крови, с учетом этого, специальный стаж на момент обращения определен – 29 лет 5 месяцев 2 дня.

Данный отказ суд считает необоснованным.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Периоды нахождения в командировках с 18.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 02.10.2008 г. по 04.10.2008 г., с 06.10.2010 г. по 07.10.2010 г., с 23.05.2017 г. по 28.05.2017 г. и прохождения курсов повышения квалификации с 17.04.2006 г. по 19.05.2006 г.,с 18.04.2011 г. по 18.05.2011 г., с 18.04.2016 г. по 14.05.2016 г., с 27.02.2017 г. по 04.03.2017 г., с 23.04.2018 г.по 28.04.2018 г. подтверждаются представленными в суд свидетельствами о повышении квалификации и уточняющей справкой работодателя (л.д. 11-17) и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период ФИО2 продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялсяна курсы повышения квалификации и в командировки работодателем, в эти периоды ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. 

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, а также статьи 167 Трудового кодекса РФ, согласно которой при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как следует из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, льготное исчисление трудового стажа предусмотрено для должностей – оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации и в командировки истец направлялся в период его работы с 31.08.1998 г. по настоящее время в должности ..... отделения, указанный период работы включен ответчиком в специальный страховой стаж в льготной исчислении - один год работы за один год шесть месяцев, соответственно, и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам данной работы.

Согласно решению пенсионного органа, из специального стажа истца исключены дни сдачи крови с 23.01.2014 г. по 24.01.2014 г., 23.05.2014 г., 26.05.2014 г. по 28.05.2014 г., с 14.10.2014 г. по 15.10.2014 г., 11.12.2014 г. по 12.12.2014 г., 02.02.2015 г. по 03.02.2015 г., 10.02.2017 г., 13.02.2017 г., с 12.04.2017 г. по 14.04.2017 г., с 17.04.2017 г. по 19.04.2017 г., с 06.12.2017 г. по 07.12.2017 г., с 13.12.2017 г. по 14.12.2017 г., с 01.03.2018 г. по 02.03.2018 г.

Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО2, поскольку, согласно статье 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

При этом при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Указанные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. 

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО2, с учетом включенных судом в льготном исчислении спорных периодов, должна быть назначена с 22.10.2018 года - с момента обращения, поскольку к этому моменту он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (более30 лет).

Руководствуясь ст. 194-198, 220 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле № 375153/18 от 01.11.2018г., с учетом изменений, внесенных решением № 375153/18 от 21.12.2018г., об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.2006г. по 19.05.2006г., с 18.04.2011г. по 18.05.2011г., с18.04.2016г. по 14.05.2016г., с27.02.2017г. по 04.03.2017г., с 23.04.2018г. по 28.04.2018г., в командировках - с 18.10.2006г. по 20.10.2006 г., с 02.10.2008 г. по 04.10.2008 г., с 06.10.2010 г. по 07.10.2010 г., с 23.05.2017 г. по 28.05.2017 г., дни сдачи крови 23.01.2014 г. по 24.01.2014 г., 23.05.2014 г., 26.05.2014 г. по 28.05.2014 г., с 14.10.2014 г. по 15.10.2014 г., 11.12.2014 г.по 12.12.2014 г., 02.02.2015 г. по 03.02.2015 г., 10.02.2017 г., 13.02.2017 г., с 12.04.2017 г. по 14.04.2017 г., с 17.04.2017 г. по 19.04.2017 г., с 06.12.2017 г. по 07.12.2017 г., с 13.12.2017 г. по 14.12.2017 г., с 01.03.2018 г. по 02.03.2018 г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2018 года - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Производство по делу в части требования о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней с 14.08.2015 г., 19.08.2015 г., 18.09.2015 г., 21.09.2015 г., с 16.12.2015 г. по 17.12.2015 г., с 22.12 2015 г. по 23.12.2015 г., с 30.12.2015 г. по 31.12.2015 г., с 09.06.2016 г. по 10.06.2016 г., с 29.09.2016 г. по 30.09.2016 г., с 07.12.2016 г. по 08.12.2016 г., с 14.12.2016 г. по 15.12.2016 г. - прекратить в связи с отказом от иска в части.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

СудьяЛ.ФИО5