Дело № 5-64/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> 24 июля 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела, представленные начальником УУП ПП № 19 МО МВД России «Тейковский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, имеющего среднее образование, холостого, детей не имеющего, официально не работающего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

23.07.2024 года в 14 часов 32 минуты в ПП № 19 МО МВД России «Тейковский», расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, который прибыл 24.11.2016 года на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете по месту жительства на территории Российской Федерации с 24.11.2016 года сроком до 21.05.2017 года на основании разрешения на временное проживание. В дальнейшем срок временного пребывания не продлял, заявление на оформление вида на жительство, заявление на приобретение гражданства не подавал. По истечению срока пребывания он уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив п.1,2 ст.5 ФЗ №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он приехал в ноябре 2016 года в Россию, в 2017 году у него заканчивался срок временного пребывания. Он забыл, что надо заниматься оформлением документов на продление данного срока, да и денег на это не было. Он понимает, что после истечения срока временного пребывания он должен был выехать за пределы РФ. В 2018 году он потерял все документы, в связи с чем не мог выехать. Для оформления документов он никуда не обращался, так как боялся, что его депортируют. Вину в правонарушении признает. Не желает уезжать из России, так как здесь находятся все его родственники. В Таджикистане жилья нет. Готов заняться оформлением документов.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 июля 2024 года, 23.07.2024 года по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после истечения законного срока пребывания в РФ. 

Указанные сведения подтверждаются, кроме протокола, исследованными в судебном заседании доказательствами: 

письменными объяснениями ФИО1 от 23.07.2024 года, которые в целом аналогично пояснениям в судебном заседании; 

письменными объяснениями родной сестры ФИО1 – ФИО2 от 23.07.2024 года, согласно которым ФИО1 проживает у нее, является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, каких-либо документов, кроме свидетельства о рождении, подтверждающих личность, у него нет, на территории Республики Таджикистан у них родственников и имущества нет;

личность ФИО1 установлена заключением УУП ПП № 19 МО МВД России «Тейковский» на основании показаний сестры ФИО2;

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, из которых следует, что он неоднократно приезжал в Россию, состоял на миграционном учете до 21.05.2017 года, оформил разрешение на временное проживание до 21.05.2017 года. По окончанию миграционного учета по месту жительства на миграционный учет не вставал, никаких документов не оформлял.

Как следует из представленных материалов, на данный момент вида на жительство, разрешения на проживание, патента или иного документа, позволяющего находиться на территории РФ, у ФИО1 не имеется. Документы, подтверждающие личность иностранного гражданина, утрачены, мер для их восстановления ФИО1 не предпринимал в течении нескольких лет. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО1 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. ФИО1 подтвердил, что с 2017 года не получал документов, позволяющих ему находиться на территории РФ свыше установленного законодательством срока временного пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 не имеется, срок выезда пропущен, документы, удостоверяющие личность, утрачены. Он не обращался с заявлением об утрате паспорта. Исходя из имеющихся сведений, он достаточно хорошо ориентировался в требованиях действующего миграционного законодательства, его родственники получили гражданство Российской Федерации. Он понимал, что длительное проживание в стране без документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, является противозаконным, но мер для исправления ситуации не предпринимал.

Объективных причин, препятствующих выезду из России, у ФИО1, не имелось. 

Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

ФИО1 на территории РФ на миграционном учете не состоит, легальных доходов не имеет. Длительное время проживает без документов. Холост, детей на иждивении не имеет. Проживает с сестрой – гражданкой России. Привлекался в 2023 году к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, до момента административного задержания штраф не оплачивался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения. 

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством судья признает согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, принимаю во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил грубое и длительное нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации, что является основанием для назначения наказания в виде штрафа.

Тот факт, что в настоящее время у ФИО1 не имеется права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и продолжительных нарушений иммиграционного закона, оставление которых безнаказанными подрывает уважение к действующему закону. При этом отсутствие каких-либо мер для придания законного статуса своему проживанию при наличии достаточного времени и возможностей позволяет судить об отсутствии у ФИО1 лояльности к правопорядку страны пребывания. 

При этом не нахожу оснований считать, что к ФИО1 может быть применено выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как у него отсутствуют документы, позволяющие самостоятельно выехать из Российской Федерации. Он длительное время уклонялся от возможности уехать самостоятельно, в том числе после привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным, считаю, что ФИО1 подлежит административному выдворению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>), на срок два месяца с момента административного задержания, то есть до 22 сентября 2024 года включительно.

Исполнение в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Ивановской области за счёт государства.

Штраф в размере 4000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области, (УМВД по Ивановской области), ИНН №, КПП №, КС №, отделение Иваново банка России//УФК по Ивановской области, ЕКС №, БИК №, КБК №, УИН №. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов