Дело № 2а-3261/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Рудых Г.М.,

при секретаре Санжеевой О.В., 

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 22 сентября 2020 года административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное медицинское, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2 является плательщиком страховых взносов и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда и обязан самостоятельно исчислять сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В связи с несвоевременной уплаты страховых взносов, была начислена пеня. Налогоплательщику направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 044S01160229430 от 07.09.2016 года со сроком исполнения до 19.09.2016 года, которое осталось без исполнения.

Кроме того в соответствии с действующим законодательством ФИО2 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям регистрирующего органа за налогоплательщиком в период за 2015 год числились в собственности транспортные средства: Mazda Bongo (регистрационный знак №...), Toyota Camry (регистрационный знак №...), Toyota Mark, Toyota Corolla. В соответствии с нормами законодательства на транспортные средства был начислен налог за 2015 год в размере 2 798 руб. Задолженность по транспортному налогу за 2015 год отсутствует. 

В связи с несвоевременной уплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ за период с 02.12.2016 по 13.11.2017 в размере 269 руб. 51 коп..

Согласно сведениям регистрирующего органа за налогоплательщиком в период за 2017 год числились в собственности транспортные средства: Mazda Bongo (регистрационный знак №...), Toyota Camry (регистрационный знак №...). В соответствии с нормами законодательства на транспортные средства был начислен налог за 2017 год в размере 1 406 руб. Задолженность по транспортному налогу за 2017 год составляет 1 406 руб. 

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ за период с 22.12.2018 по 29.01.2019 в размере 14 руб. 17 коп..

Налоговым органом налогоплательщику были направлены налоговое уведомление № 78545919 от 31.10.2018 года, требование об уплате налога и пени № 4920 от 30.01.2019 года со сроком уплаты до 26.03.2019 года, однако, до настоящего времени транспортный налог и пени не были уплачены. 

Просит суд взыскать с ФИО2 сумму задолженности по транспортному налогу за период 2017 года в размере 1 406 руб., пени за период с 02.12.2016 по 13.11.2017 в размере 269 руб. 51 коп., за период с 22.12.2018 по 29.01.2019 в размере 14 руб. 17 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: пени в размере 55 руб. 49 коп.; а всего в размере 1 745 руб. 17 коп..

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В судебном заседании представитель административного ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что налоговым органом пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, не находит заявленный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено ч.1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно п.1 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Статья 357 НК РФ, устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 указанной статьи сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является плательщиком страховых взносов и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, поскольку с 03.03.2008 по 10.04.2014 осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в качестве главы КФХ.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнена несвоевременно, была начислена пеня, налоговым органом направлено ему требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 044S01160229430 от 07.09.2016 года со сроком исполнения до 19.09.2016 года, согласно которому подлежат уплате:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: пени в размере 164 руб. 74 коп.

Исходя из рассматриваемого административного иска, обязанность по уплате указанной пени ФИО2 не исполнена в полном объеме, а имена по состоянию на 01.07.2020 года образовалась задолженность по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: пени в размере 55 руб. 49 коп.

Кроме того в соответствии с действующим законодательством ФИО2 является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям регистрирующего органа за налогоплательщиком в период за 2015 год числились в собственности транспортные средства: Mazda Bongo (регистрационный знак №...), Toyota Camry (регистрационный знак №...), Toyota Mark, Toyota Corolla. В соответствии с нормами законодательства на транспортные средства был начислен налог за 2015 год в размере 2 798 руб. Задолженность по транспортному налогу за 2015 год отсутствует. 

В связи с несвоевременной уплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ за период с 02.12.2016 по 13.11.2017 в размере 269 руб. 51 коп..

Согласно сведениям регистрирующего органа за налогоплательщиком в период за 2017 год числились в собственности транспортные средства: Mazda Bongo (регистрационный знак №...), Toyota Camry (регистрационный знак №...). В соответствии с нормами законодательства на транспортные средства был начислен налог за 2017 год в размере 1 406 руб. Задолженность по транспортному налогу за 2017 год составляет 1 406 руб. 

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ за период с 22.12.2018 по 29.01.2019 в размере 14 руб. 17 коп..

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО2 были направлены налоговое уведомление № 78545919 от 31.10.2018 года, требование об уплате налога и пени № 4920 от 30.01.2019 года со сроком уплаты до 26.03.2019 года, однако, до настоящего времени транспортный налог и пени не были уплачены. 

Вместе с тем, представленные административным истцом в обоснование своей позиции доказательства и фактически сформулированные требования позволяют судить о том, что налоговым органом пропущен срок исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что ФИО2 были направлены требования: 

- № 044S01160229430 от 07.09.2016 года для уплаты пени по страховым взносам со сроком исполнения до 19.09.2016 года,

- № 12439 от 14.11.2017 года для уплаты пени по транспортному налогу со сроком уплаты до 26.12.2017 года,

- № 4920 от 30.01.2019 года для уплаты транспортного налога и пени со сроком уплаты до 26.03.2019 года.

Таким образом, учитывая, что по вышеуказанным требованиям недоимка, пени не превысила 3 000 рублей, срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты, когда было вынесено первое требование, а именно с 19.09.2016 года (установленный срок уплаты по требованию № 044S01160229430 от 07.09.2016 года) и истекает 19.09.2019 года. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по вышеуказанным налоговым платежам ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обралась к мировому судье судебного участка № 120 Центрального судебного района г. Волгограда только 29.11.2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока более чем на 2 месяца. 

Таким образом, в рассматриваемом случае срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты, когда недоимка превысила 3 000 руб., а именно с 21.03.2018 года (установленный срок уплаты по требованию № 2588 от 07.02.2018 года) и истекает 21.09.2018 года. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по вышеуказанным налоговым платежам ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обралась к мировому судье судебного участка № 122 Центрального судебного района г. Волгограда только 11.12.2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока более чем на год. 

Судебный приказ от 06.12.2019 года № 2а-120-3546/2019, выданный мировым судьей судебного участка № 120 Центрального судебного района г. Волгограда в отношении ФИО2, отменен определением мирового судьи от 09.01.2020 года, после чего 09.07.2020 года административный истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение административным истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таком положении, поскольку ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не доказано наличие правовых оснований для взыскания сумм страховых взносов, транспортного налога и пени, срок на обращение в суд с административным иском пропущен, ходатайство о восстановлении названного срока не заявлено и соответствующих доказательств не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за период 2017 года в размере 1 406 руб., пени за период с 02.12.2016 по 13.11.2017 в размере 269 руб. 51 коп., за период с 22.12.2018 по 29.01.2019 в размере 14 руб. 17 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: пени в размере 55 руб. 49 коп. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.М. Рудых