Дело № 5-13/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2017 года

г. Вилючинск Камчатского края

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Чернявский А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7. КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по административному законодательству ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1.

Определением мирового судьи судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7. КоАП РФ в отношении ФИО1 передано на рассмотрение по подведомственности в Вилючинский городской суд Камчатского края.

Изучив и проанализировав протокол об административном правонарушении с представленными материалами, прихожу к следующему.

Согласно ст. 29 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ).

В соответствии со ст. 28.1. КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.3. КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии с п. 105 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел РФ от 02 марта 2009 г. N 185, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший вправе давать объяснения. При их отказе от дачи объяснений в протоколе об административном правонарушении или в протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении делается соответствующая запись.

В нарушение требований вышеперечисленных норм закона, представленные должностным лицом материалы, указанных сведений и доказательств, необходимых для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, и разрешения его в соответствии с законом, не содержат, поскольку требования административного регламента, при оформлении протокола об административном правонарушении и других материалов, должностным лицом не соблюдены: объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отобрано, сведений, подтверждающих его отказ от дачи объяснений, в материалах дела не имеется, сведений о том, отстранялось ли данное лицо от управления транспортным средством, в связи с совершением указанного правонарушения, в соответствии с п. 126 Административного регламента, должностным лицом не представлено.

Указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. 

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возврату в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

определил:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ со всеми материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7. Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1, возвратить в ОГИБДД ОМВД ЗАТО Вилючинск, для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с требованием ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течении 10 суток.

Судья Чернявский А.В.